健全全面從嚴治黨體系是黨的二十大提出的加強新時代黨的建設的重大舉措。習近平總書記強調，要深入推進新時代黨的建設新的偉大工程，“以解決大黨獨有難題、健全全面從嚴治黨體系為重大任務”，健全各負其責、統一協調的責任格局，把全的要求、嚴的基調、治的理念落實到全面從嚴治黨體系的構建之中。近年來，濟南市委深入學習貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想，抓住落實管黨治黨責任這個“牛鼻子”，推動知責明責、履責督責、考責問責等各個環(huán)節(jié)貫通聯動、形成閉環(huán)，以責任傳導壓力、以壓力促進落實，以高質量黨建引領護航經濟社會高質量發(fā)展。

　　一、聚焦清單明責，認真領悟并忠實履行管黨治黨責任

　　習近平總書記深刻指出，黨的建設推進到哪里，全面從嚴治黨體系就要構建到哪里。全面從嚴治黨體系是一個內涵豐富、功能完備、科學規(guī)范、運行高效的動態(tài)系統，內容涉及黨的建設各方面。

　　堅持和加強黨的全面領導。全面從嚴治黨，加強黨的領導是核心。必須健全總攬全局、協調各方的黨的領導制度體系，把黨的領導更好地落實到社會治理各領域各方面。我們不斷完善黨中央重大決策部署落實機制，推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化。從機構職能上理順黨對一切工作領導的體制機制，加強對人大、政府、政協、法院、檢察院的領導，持續(xù)推進群團改革，深化黨管武裝工作制度，嚴格執(zhí)行重大事項請示報告、“三重一大”議事決策工作機制，切實增強把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。

　　堅持以黨的政治建設為統領。黨的政治建設決定黨的建設方向和效果，是黨的建設的“靈魂”和“根基”。我們把黨的政治建設擺在首位，確保在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，確保黨的團結統一。嚴格尊崇黨章，嚴格執(zhí)行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，進一步完善落實民主集中制的各項制度，不斷凈化黨內政治生態(tài)，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

　　強化黨的創(chuàng)新理論武裝。理論創(chuàng)新每前進一步，理論武裝就要跟進一步。我們堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，大力弘揚理論聯系實際的優(yōu)良學風，使黨員、干部保持統一的思想、堅定的意志、強大的戰(zhàn)斗力。不斷鞏固拓展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果，抓實各級理論學習中心組學習，聚焦主題主線制定學習計劃，提升打造“理響泉城”品牌，推動理論學習制度化規(guī)范化。

　　加強黨的組織建設。黨的力量來自組織，黨的全面領導、黨的全部工作都要靠黨的堅強組織體系去實現。我們不斷完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，持續(xù)提升基層黨組織政治功能和組織功能。以實施黨建引領城市基層治理、黨建引領鄉(xiāng)村治理“雙十”行動計劃為抓手，推進“萬人下鄉(xiāng)、千村提升”工程，以高質量黨建推進鄉(xiāng)村全面振興；深化“泉城紅色物業(yè)建設”，做優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、網格三級體系，打造精細精致城市治理格局；開展新經濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨建集中攻堅，加強樓宇園區(qū)和產業(yè)鏈黨建，切實提升“兩個覆蓋”質量。全面建設社會主義現代化國家，必須有一支政治過硬、適應新時代要求，具備領導現代化建設能力的干部隊伍。我們堅持黨管干部原則，堅持新時代好干部標準，做深做實政治素質考察，用好“行走一線、知事識人”干部調研成果，系統化推進優(yōu)化調整，全面加強領導班子建設。健全選育管用全鏈條機制，做大做強人才“蓄水池”。堅持嚴管厚愛相結合，加強干部全方位管理和經常性監(jiān)督，細化落實“三個區(qū)分開來”，選樹擔當作為“出彩型”好干部好團隊，旗幟鮮明為擔當者擔當、為負責者負責。

　　持之以恒正風肅紀反腐。黨風問題關系執(zhí)政黨的生死存亡，加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策，反腐敗是最徹底的自我革命。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持續(xù)深化糾治形式主義、官僚主義，推進作風建設常態(tài)化長效化。扎實開展黨紀學習教育，督促黨員、干部嚴格遵規(guī)守紀，對違反黨紀的問題發(fā)現一起、查處一起。以零容忍態(tài)度反腐懲惡，加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障。發(fā)揮巡視利劍作用，注重加強新時代廉潔文化建設，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

　　二、聚焦照單履責，抓綱帶目推動管黨治黨責任不折不扣落實

　　全面從嚴治黨，基礎在全面。始終堅持對象上的全覆蓋和責任上的全鏈條，面向黨的各級組織和全體黨員干部，重點抓好“關鍵少數”，壓實各級黨委（黨組）主體責任、紀委監(jiān)督責任、黨委書記第一責任人責任、領導班子其他成員的“一崗雙責”，建立健全黨建工作責任制，久久為功形成全面從嚴治黨的習慣和自覺。

　　擰緊壓實黨委（黨組）主體責任。推進全面從嚴治黨，最根本的是各級黨委（黨組）要把管黨治黨的責任擔起來。認真貫徹《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》，聚精會神抓好黨的建設，堅持黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同考核，把黨建工作抓具體、抓深入，努力做到守土有責、守土負責、守土盡責。

　　充分發(fā)揮紀委專責監(jiān)督作用。黨的各級紀律檢查機關是黨內監(jiān)督專責機關，是推進全面從嚴治黨、開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的專門力量。堅持以黨內監(jiān)督為主導，深化拓展“一臺賬、兩清單、雙責任、雙問責”監(jiān)督機制，推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統籌銜接常態(tài)化制度化。健全完善各類監(jiān)督聯動機制，貫通人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督等各類監(jiān)督，構建日常會商、聯合察訪、執(zhí)法檢查、信息共享和成果共用機制，推動審計監(jiān)督、財會監(jiān)督同題共答，實現各類監(jiān)督“內部貫通、左右銜接、上下聯動”立體化協作。

　　督促各級黨委（黨組）書記認真履行第一責任人責任。堅持把黨的建設作為主責主業(yè)，履行全面從嚴治黨責任3類規(guī)定動作任務清單，種好自己的“責任田”。堅持既掛帥又出征，拿出硬招實招，帶頭抓點示范，帶頭指導推動，帶頭破解難題、補齊短板，切實把黨建工作各項任務落到實處。各級黨委領導班子成員認真履行“一崗雙責”，抓好分管領域黨建工作，把黨建工作融入分管領域日常業(yè)務工作，做到抓黨建與抓業(yè)務相促進、管事與管人相統一。

　　三、聚焦常態(tài)督責，協同聯動促進管黨治黨責任落實形成閉環(huán)

　　習近平總書記指出：“一分部署還要九分落實。制定制度很重要，更重要的是抓落實，九分氣力要花在這上面。”貫徹落實黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示精神，必須堅持把制度執(zhí)行擺在更加突出位置，用好督查利器、擦亮巡察利劍、織密廉政網絡、完善考責機制，打通責任落實堵點淤點難點，確保政令暢通、令行禁止。

　　堅決推動政治要件閉環(huán)落實。習近平總書記對山東、對濟南工作的重要指示要求，站位高遠、立意深邃、內涵豐富，為新時代濟南經濟社會高質量發(fā)展提供了總遵循、總定位、總航標。緊盯貫徹落實黨的二十大精神、黃河重大國家戰(zhàn)略等，健全完善“任務分工—督辦落實—定期報告—檢查通報—跟蹤問效—監(jiān)督問責”全鏈條機制，深化黨委領導、黨辦牽頭抓總、部門分工負責、各方面參與的督查格局，確保政治要件貫徹落實不偏向、不變通、不走樣。

　　著力提升巡視巡察工作質效。巡視巡察是推進黨的自我革命、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略性制度安排，必須突出政治定位，深入查找政治偏差，持續(xù)提升工作質效。抓實上級巡視反饋意見整改，認真制定方案、抓好落實，推動巡視整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設。高質量組織開展巡察工作，加強巡察監(jiān)督平臺信息化建設，優(yōu)化反饋移交、日常監(jiān)督、成效評估、問責通報、考核問效等機制，推進村（社區(qū)）巡察全覆蓋，釋放向深拓展、向專發(fā)力、向下延伸的強烈信號。

　　全面深化一體推進“三不腐”。反腐敗斗爭已經進入深水區(qū)，絕對不能回頭、不能松懈，必須持續(xù)發(fā)力、縱深推進，不斷鏟除腐敗滋生的土壤和條件。持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，聚焦重點領域深化整治，探索“陽光問廉”、“云上監(jiān)督”等新模式，堅決查處群眾身邊腐敗問題。常態(tài)長效深化落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，完善風腐同查同審同析同治工作機制，統籌推進基層治理不良現象、不擔當不作為亂作為假作為問題專項整治，建立常態(tài)化察訪、典型案例通報曝光機制，嚴格落實黨內談話制度，做實經常性紀律教育，深度打造“泉城清風”特色品牌。

　　持續(xù)優(yōu)化考核評價制度機制。堅持定性與定量結合、考人與考事統一，多維度考量、精準性評價，充分發(fā)揮區(qū)分優(yōu)劣、獎優(yōu)罰劣的指揮棒、風向標作用。黨委（黨組）每半年專題研究一次全面從嚴治黨工作、每年組織開展一次黨（工）委書記全面從嚴治黨述責述廉和抓基層黨建工作述職評議、每年實地檢查一次全面從嚴治黨責任落實情況，點對點反饋結果，一體推進述評改，促進責任落實環(huán)環(huán)相扣、履職水平穩(wěn)步提升。創(chuàng)新開展政治生態(tài)分析研判，聚焦“九盯九看”科學設置評價體系，每年組織全面自查和重點抽查，形成政治生態(tài)情況整體報告和政治建設、選人用人、意識形態(tài)、高校黨建、國企黨建等分項報告，全面掌握“樹木”和“森林”情況，強化評價結果運用，推動黨風政風持續(xù)向好、政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。