一個廣為人知的事件是，因當?shù)夭糠制髽I(yè)廢水超標排放、廢氣亂排放嚴重，危險廢物貯存處置不規(guī)范，2018年4月，戴南鎮(zhèn)時隔5年再次被實施區(qū)域限批處罰，不銹鋼產(chǎn)業(yè)再遭“當頭一棒”。

是知難而退還是迎難而上？外界的目光，再次齊刷刷投向這個“不銹鋼名鎮(zhèn)”。

戴南鎮(zhèn)雷霆出擊：冒著產(chǎn)業(yè)鏈斷裂的風險，對全鎮(zhèn)353家中頻爐企業(yè)全部采取停產(chǎn)整頓措施，687臺中頻爐被拆除；對轄區(qū)內(nèi)47家軋鋼企業(yè)進行整治，關(guān)停小型軋鋼企業(yè)30家，整治提升17家，全部實施“煤改氣”改造，使用清潔能源天然氣；全鎮(zhèn)污染嚴重的16家浸塑手套手工加工企業(yè)全部停止生產(chǎn)。

“生態(tài)環(huán)境只能更好，不能變壞。”該鎮(zhèn)將圍繞不銹鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的生態(tài)環(huán)境薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)開展系列整治行動，全面提升產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展水平。

在戴南鎮(zhèn)政府二樓會議室，記者注意到，一張2018年“戴南鎮(zhèn)污染防治攻堅作戰(zhàn)圖”依然張貼在墻?！安粔咽繑嗤螅筒粫瓉眸P凰涅槃?！辈稍L中，戴南鎮(zhèn)干部群眾坦言，好了傷疤不能忘了疼，戴南不銹鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展未來之路，一定是綠色、清潔、美好的。

歷經(jīng)“大風大浪”后，戴南人深知，唯有轉(zhuǎn)型升級，才能從容面對下一個可能出現(xiàn)的疾風勁浪。一個共識是：推動產(chǎn)業(yè)鏈中市場、冶煉、酸洗、質(zhì)檢、物流等5個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的集中，實現(xiàn)統(tǒng)一管理，才是不銹鋼產(chǎn)業(yè)向高端綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵所在。

而冶煉更是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。中頻爐整治后，戴南急需新上不銹鋼集中冶煉項目。而根據(jù)國家去產(chǎn)能工作要求，要保證不銹鋼產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展就必須擁有合法鋼鐵產(chǎn)能。而此時，產(chǎn)能已經(jīng)成了各地方政府和企業(yè)的稀缺資源。

“有多稀缺？”記者追問道?！坝袃r無市?！贝髂湘?zhèn)相關(guān)負責人脫口而出。

 一個產(chǎn)能購買小組隨即組建，奔赴天津、河北、河南、山東、廣東、浙江等地尋求購買合法產(chǎn)能，最終與浙江一家企業(yè)達成協(xié)議，并解決了產(chǎn)能跨省置換難題，“當時為了防止對方中途變卦，我們就住在企業(yè)附近。人家上班，我們就過去；人家下班，我們才回酒店。”時間長了，只要看到他們走近，企業(yè)的保安就會主動打開大門。2019年3月22日，52萬噸鋼鐵產(chǎn)能跨省置換方案完成公示和公告程序，標志著戴南鎮(zhèn)具有合法鋼鐵產(chǎn)能。

產(chǎn)能問題剛解決，新問題又接踵而來：不銹鋼集中冶煉項目必須落戶在合規(guī)園區(qū)，而戴南科技園區(qū)不在省合規(guī)園區(qū)之列。此外，還有項目環(huán)評審批等需要省級層面協(xié)調(diào)解決的困難。戴南鎮(zhèn)雙線作戰(zhàn)，一方面成立項目建設服務小組，跑省相關(guān)部門，僅用了51個工作日就獲批籌建省級高新區(qū)；另一方面，積極與省發(fā)改委、省生態(tài)環(huán)境廳溝通，最終推動項目入選省鋼鐵重點項目庫，環(huán)評順利通過審批。

“五個集中”徹底打通了不銹鋼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型之路。據(jù)了解，目前戴南鎮(zhèn)已拆除558家散亂廢舊不銹鋼回收個體交易經(jīng)營點，規(guī)劃建設廢舊不銹鋼原料交易市場；依托國家不銹鋼制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心，打造集檢測、科研、信息、服務、培訓于一體的不銹鋼材料及制品專業(yè)檢驗研究機構(gòu)；通過關(guān)停取締，將500家酸洗企業(yè)整合成1家新源環(huán)保公司；規(guī)劃建成占地520畝省級現(xiàn)代物流園區(qū)，打造物流、倉儲、不銹鋼產(chǎn)品交易、電子商務、金融服務等五大功能區(qū)，形成立足泰州、覆蓋全國的“物流大網(wǎng)”

江蘇興達鋼簾線股份有限公司，是亞洲最大的汽車輪胎用鋼簾線生產(chǎn)企業(yè)。凡是有客人來訪，興達技術(shù)中心幾乎都是參觀的第一站。入口處，象征著“生命之樹”的柱形屏顯示出兩行大字：立足創(chuàng)新之道，變幻無限可能。

打開興化市“十四五”不銹鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科技創(chuàng)新引領(lǐng)工程占據(jù)“六大工程”首位。作為千億級不銹鋼產(chǎn)業(yè)集群的代表，戴南人深知，唯有不斷解放思想、敢為人先，深入推進“畝均論英雄”改革，推動企業(yè)搶抓“智改數(shù)轉(zhuǎn)”契機，打造“搬不走、壓不垮、拆不散”的不銹鋼產(chǎn)業(yè)集群。

“畝均+創(chuàng)新”，寸土生寸金。在興達一廠車間內(nèi)，一臺AGV機器人正將半成品“搬運”到下道工序。外人難以想象，這個智能化車間，是由47家小散作坊和僵尸企業(yè)“騰籠換鳥”而來，可年產(chǎn)15萬噸高性能子午線輪胎用鋼簾線，預計年稅收5000萬元，是過去的26倍。興達公司相關(guān)負責人自豪地說：“放眼全球，幾乎所有的輪胎生產(chǎn)商都是我們的合作伙伴?！?/span>

向“綠”攀“高”，戴南不銹鋼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型路上正涌現(xiàn)出更多風景：在金橋焊材江蘇公司“黑燈工廠”，66米長的生產(chǎn)線只需2人操作，日產(chǎn)能150噸。生產(chǎn)線運行速度達到30米/秒，技術(shù)世界領(lǐng)先。在江蘇申源集團有限公司，展臺上陳列著各類產(chǎn)品和專利證書。工作人員激情洋溢地介紹，氣閥鋼系列產(chǎn)品，市場占有率全球第一；特種合金焊材、高電阻電熱合金，市場占有率全國第一……

10月21日，由國內(nèi)最大的不銹鋼精線加工、不銹鋼緊固件制造和加工設備制造綜合性企業(yè)騰龍精線集團投資的不銹鋼高端線材智能制造項目在興化高新區(qū)開工。騰龍精線集團有限公司總裁陳正德說，項目的建成將實現(xiàn)從“零”到“一”的關(guān)鍵技術(shù)突破、從“一”到“萬”的科技成果孵化、從“萬”到“億”的產(chǎn)業(yè)鏈條壯大等3個變化。

站在“雙碳”風口，此時的戴南人愈發(fā)自信從容。作為全國最大的廢舊不銹鋼回收利用基地，戴南年回收廢舊不銹鋼150萬噸以上，廢鋼再利用的短流程冶煉，每年可節(jié)省75萬噸標準煤、減少300萬噸碳排放，契合了鋼鐵行業(yè)減碳的趨勢。

來自南京信息工程大學的調(diào)研報告顯示：戴南全鎮(zhèn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗從2019年的0.99噸標準煤/萬元，降至2021年的0.67噸標準煤/萬元，降幅達32.3%；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達50%以上，占地面積3畝以上工業(yè)企業(yè)畝均稅收6.9萬元。

江蘇作為制造業(yè)大省，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、推動綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，是減少碳排放的根本之策。黨的二十大報告指出，要實施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，支持專精特新企業(yè)發(fā)展，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。專家認為，近年來，戴南加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，強化節(jié)能降耗改造，狠抓落后產(chǎn)能退出，從根本、過程以及源頭減碳，不僅為不銹鋼產(chǎn)業(yè)鳳凰涅槃、浴火重生創(chuàng)出了新路，也為傳統(tǒng)制造業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、綠色轉(zhuǎn)型積累了經(jīng)驗。

在“五個集中”的基礎上，如今戴南鎮(zhèn)又增加了展示集中、交易集中，形成“七個集中”，并且啟動規(guī)劃建設不銹鋼綜合貿(mào)易示范區(qū)。項目已入選省服務業(yè)重大項目，主要建設物流倉庫、智能立體倉庫、制品集散交易中心、電商大廈、科創(chuàng)中心等，打造現(xiàn)代化不銹鋼綜合貿(mào)易示范區(qū)。站在即將開工建設的項目現(xiàn)場，戴南鎮(zhèn)人信心滿滿：“過去，我們喊出的口號是打造‘永不生銹的戴南’；現(xiàn)在，我們展望的是‘永不落幕的不銹鋼展銷會’。”