■中國電爐鋼廠應布局在大、中城市周邊，重工業(yè)城市群(園區(qū))或者廢鋼資源發(fā)達的內陸地區(qū)。

■鼓勵部分鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，即長流程企業(yè)轉化為短流程生產(chǎn)線，鼓勵城市周邊的鋼鐵企業(yè)因地制宜地發(fā)展短流程煉鋼，鼓勵電爐鋼生產(chǎn)企業(yè)提高優(yōu)特鋼的占比和實現(xiàn)品種升級。

■強化嚴禁新增鋼鐵產(chǎn)能的政策紅線意識，成為推動電爐煉鋼健康發(fā)展、鞏固去產(chǎn)能成果的重要前提。

“電爐短流程最佳的工藝路線是電爐-連鑄以及螺紋或線材軋機，而不是高爐-轉爐的長流程工序”5月24日，中國工程院院士、鋼鐵研究總院名譽院長殷瑞鈺在中國金屬學會主辦的2019第二屆中國電爐煉鋼科學發(fā)展論壇上指出，“中國電爐鋼廠應布局在大、中城市周邊，重工業(yè)城市群(園區(qū))或者廢鋼資源發(fā)達的內陸地區(qū)?！?/span>

中國金屬學會常務副理事長趙沛為大會致歡迎辭并主持了5月24日上午的會議，國家發(fā)展和改革委員會產(chǎn)業(yè)協(xié)調司巡視員夏農(nóng)，工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司鋼鐵處處長徐文立，中國金屬學會外籍榮譽會員蔡煥堂出席了本次論壇并做主旨發(fā)言。中國金屬學會副理事長兼秘書長王新江主持當天下午和第二天上午的論壇。

趙沛在致辭中指出，預計2019年原料價格將高于2018年，電爐鋼價格則低于2018年，電爐鋼企業(yè)利潤空間將進一步壓縮。他指出，無論是從當前的形勢，還是從長遠發(fā)展來看，都需要我們合理引導，使電爐煉鋼能夠健康有序地發(fā)展。這些引導，包括政府層面和技術層面，應該包括鼓勵現(xiàn)有的電爐煉鋼企業(yè)采用先進適用的技術，向綠色環(huán)保精細高效的方向發(fā)展。鼓勵部分鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，即長流程企業(yè)轉化為短流程生產(chǎn)線，鼓勵城市周邊的鋼鐵企業(yè)因地制宜地發(fā)展的短流程煉鋼，鼓勵電爐鋼生產(chǎn)企業(yè)提高優(yōu)特鋼的占比和實現(xiàn)品種升級。

他同時指出，目前部分新建電爐技術水平不高，且面臨環(huán)保壓力，我們應該把握正確技術發(fā)展方向，堅持走綠色環(huán)保、高效高質量、低成本的科學發(fā)展之路，在總量控制的前提下，審慎適時地調整鋼鐵生產(chǎn)結構發(fā)展電爐煉鋼。

夏農(nóng)：

“本次論壇既是落實黨中央國務院進一步全面深化改革，擴大開放的具體舉措，也是我國鋼鐵行業(yè)電爐煉鋼實現(xiàn)科學發(fā)展的客觀需要?！毕霓r(nóng)在論壇上指出，他還對我國鋼鐵行業(yè)深入推進供給側結構性改革，實現(xiàn)健康發(fā)展提出4點看法。

一、化解鋼鐵過剩產(chǎn)能，成效顯著。前幾年發(fā)生的鋼鐵產(chǎn)能過剩，是一個全球性的問題，中國鋼鐵工業(yè)堅持運用市場化法治化手段，積極穩(wěn)妥推進化解鋼鐵過剩產(chǎn)能。中國鋼鐵化解過剩產(chǎn)能工作取得了顯著成效。提前超額完成了目標任務；行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況明顯改善；產(chǎn)能利用率逐漸回歸到合理區(qū)間。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，2015年、2016年、2017年，鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)能利用率分別是71%、73%、78%，初步預測，2018年鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能利用率超過了80%。

二、鞏固化解過剩產(chǎn)能成果。隨著鋼鐵行業(yè)運行狀況改善，鋼材價格回升，企業(yè)獲利空間加大，效益逐漸改善，從現(xiàn)在情況看，嚴禁鋼鐵新增產(chǎn)能，嚴防“地條鋼”防死灰復燃等工作的壓力越來越大。他介紹，近日出臺的2019年鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能的20項工作要點里有6項工作，實際是圍繞著鞏固化解過剩產(chǎn)能成果展開的。分別是：依法依規(guī)退出落后產(chǎn)能，防范“地條鋼”死灰復燃和已化解過剩產(chǎn)能復產(chǎn)，嚴禁新增產(chǎn)能，完善舉報采用機制，探索主動發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的有效機制，嚴肅查處各類違法行為。今年將對鋼鐵產(chǎn)能違法違規(guī)行為易發(fā)高發(fā)的重點省區(qū)市，由部際聯(lián)席會議組織開展一次專項督查。

三、促進鋼鐵行業(yè)兼并重組。夏農(nóng)指出，通過這幾年的化解鋼鐵過剩產(chǎn)能，我國鋼鐵行業(yè)總量過剩的矛盾已經(jīng)基本解決，但是產(chǎn)業(yè)布局不合理，產(chǎn)業(yè)集中度偏低等結構性問題依然存在。破解這些問題的一個有效途徑，即要大力推動鋼鐵行業(yè)兼并重組。

四、引導電爐煉鋼工藝科學發(fā)展。2018年我國電爐鋼產(chǎn)量占比達到10%，仍遠低于全球平均水平。隨著我國廢鋼資源量的逐漸會增加，電爐煉鋼比長流程煉鋼更具有自身的特點和優(yōu)勢，這些就決定了電爐煉鋼在節(jié)能排放中的重要地位，要認真研究推動企業(yè)科學發(fā)展電爐煉鋼。他同時表示，部際聯(lián)席會議也同時把引導電爐煉鋼工藝發(fā)展列為了2019年重點工作之一。

徐文立：

徐文立在講話中介紹了工信部在推動電爐煉鋼發(fā)展方面開展的一些主要工作，并表示希望通過優(yōu)化政策環(huán)境引導電爐煉鋼健康發(fā)展。下一步工信部還將會同有關部門共同研究引導電爐煉鋼發(fā)展的相關政策，計劃在今年內推出引導短流程煉鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導性文件。

他指出，鼓勵電爐煉鋼發(fā)展并非任由企業(yè)無序發(fā)展，而是引導企業(yè)按照鋼鐵行業(yè)相關規(guī)則健康發(fā)展。近兩年來，隨著“地條鋼”產(chǎn)能的全面出清和行業(yè)效益的好轉，發(fā)展電爐煉鋼逐漸受到企業(yè)的青睞，一批電爐煉鋼新建項目陸續(xù)上馬。但是，一些企業(yè)在利益誘導下不惜鋌而走險，企圖違法違規(guī)新增電爐煉鋼產(chǎn)能。在此背景下，強化嚴禁新增鋼鐵產(chǎn)能的政策紅線意識，成為推動電爐煉鋼健康發(fā)展、鞏固去產(chǎn)能成果的重要前提。

他強調，從近幾年各地已公告的鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換項目來看，擬新建近2億噸的粗鋼產(chǎn)能，其中電爐鋼產(chǎn)能有6000萬噸左右。一方面，大量產(chǎn)能置換項目的相繼開工或投產(chǎn)，為全國鋼鐵行業(yè)結構調整和轉型升級增添了動力，有利于優(yōu)化鋼鐵行業(yè)布局；但另一方面，在當前國際貿(mào)易形勢充滿不確定性、鋼鐵行業(yè)盈利基礎尚不牢固的時期，企業(yè)如果盲目跟風斥巨資建設鋼鐵冶煉項目，容易使企業(yè)自身再陷困境。從今年一季度鋼鐵行業(yè)運行情況看，雖然鋼鐵行業(yè)目前仍然保持合理的盈利區(qū)間，但如果企業(yè)盲目追求擴產(chǎn)，勢必加劇鋼材供需矛盾，惡化行業(yè)效益。

殷瑞鈺：

殷瑞鈺介紹了2018年我國廢鋼資源和利用情況后指出，我國廢鋼鐵資源利用水平達到歷史新高，但也存在一些值得重視的問題：

一、2018年我國鋼鐵工業(yè)廢鋼比雖然有所增加，噸鋼廢鋼單耗達到202.3kg/t，但其增幅主要來自轉爐煉鋼(單耗152kg/t)，電爐鋼的廢鋼單耗仍只有662.8kg/t，增幅僅0.3%。由此可見，2018年中國鋼鐵工業(yè)雖然同比多用了4000萬噸廢鋼，其主要作用只是體現(xiàn)在長流程的增產(chǎn)上，對發(fā)展電爐短流程的貢獻不大，尚沒有對中國鋼鐵工業(yè)的流程結構調整起到明顯推進作用。

二、廢鋼的價格合理性問題，特別是廢鋼/鐵水的價格比例合理性問題，也值得關注。初步計算認為，廢鋼/鐵水的價格比為0.6~0.8是比較合理的，價格比大于0.8是不太合理的，大于1.0則是明顯不合理的。

他認為，發(fā)展全廢鋼電爐流程要形成“四個一”的流程結構，即一座電弧爐，一座精煉爐，一臺連鑄機，一條軋線；以螺紋鋼、線材為優(yōu)先切入口，以替代高爐-轉爐流程生產(chǎn)棒線材產(chǎn)品；強調動態(tài)-有序、協(xié)同-連續(xù)，重視“界面技術”。

殷瑞鈺對發(fā)展電爐煉鋼流程提出5點政策建議：

一、研究制定相關政策，鼓勵鋼鐵企業(yè)充分合理利用廢鋼的工藝技術和實現(xiàn)流程結構現(xiàn)代化，對電爐短流程的發(fā)展提前做出科學規(guī)劃，防止一哄而起，加強清潔綠色新型全廢鋼的電弧爐冶煉工藝的開發(fā)和流程設計。

二、建議國家將廢鋼作為戰(zhàn)略資源納入《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃綱要》，加強頂層設計，促進廢鋼產(chǎn)業(yè)合理布局、規(guī)范管理。

三、著力培育廢鋼加工配送的龍頭企業(yè)，提倡分區(qū)設點和提高加工、分類管理水平。要推行廢鋼產(chǎn)品標準化、廢鋼加工企業(yè)環(huán)保綠色化、區(qū)域化的發(fā)展方針。

四、要加強電爐煉鋼車間廠房內部的粉塵、噪音、二噁英等環(huán)保監(jiān)測、監(jiān)控的制度與法規(guī)建設，防止個別企業(yè)追求短期效益而新建低水平電爐。

五、完善國家資源統(tǒng)計體系，加快建立和完善有關廢鋼產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計方面的政策和法規(guī)；抓緊制定廢鋼加工、分類的產(chǎn)品技術標準，以保證廢鋼資源(含合金成分)的利用效率。

蔡煥堂：

蔡煥堂介紹了美國電爐煉鋼的現(xiàn)狀與發(fā)展。他表示，由于環(huán)保壓力，多家美國長流程鋼廠關閉。電爐煉鋼尤其是薄板坯連鑄興起之后，電爐鋼產(chǎn)量占了2018年鋼產(chǎn)量(8670萬噸)的68%，因其不需要煉焦煉鐵，短流程電爐路線具有投資少、溫室氣體排放量低和低能源強度等優(yōu)點。美國最大的鋼鐵生產(chǎn)商紐柯鋼鐵擁有2420萬噸年產(chǎn)能，百分之百為電爐煉鋼，它的新管理文化甚至在低靡市場下也能帶來利潤。大河鋼鐵公司最新的CSP工廠采用了電爐煉鋼，與長流程鋼廠相比，它的二氧化碳排放量減少了65%，與類似工廠相比，它的耗水量減少了30%，節(jié)約能效達18%。

此外，部分國內外裝備制造企業(yè)代表在會議上做了專題報告。共有來自包括政府部門、國內外研究機構和企業(yè)等單位的共525人參加了此次論壇。

來源：中國冶金報

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