新年伊始，江蘇、河南、山東、浙江、四川出臺文件，其中內(nèi)容涉及鋼鐵發(fā)展，具體如下：

江蘇：短流程煉鋼占比2025年達到20%以上

1月17日，江蘇省工信廳發(fā)布了關于印發(fā)《江蘇省工業(yè)領域及重點行業(yè)碳達峰實施方案》的通知，對鋼鐵行業(yè)達峰行動做出具體安排：

1、嚴禁新增鋼鐵產(chǎn)能。進一步深化鋼鐵行業(yè)供給側結構性改革，嚴格落實產(chǎn)能置換和項目備案、環(huán)境影響評價、節(jié)能評估審查等相關規(guī)定，切實控制鋼鐵產(chǎn)能。嚴格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、技術等法律法規(guī)，利用綜合標準依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能應去盡去。進一步優(yōu)化鋼鐵行業(yè)布局，引導鋼鐵產(chǎn)能有序轉移，著力構建沿江沿海協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責分工負責）

2、持續(xù)推動提檔升級。推進廢鋼資源高質(zhì)高效利用，有序引導電爐煉鋼發(fā)展。鼓勵有條件的高爐—轉爐長流程企業(yè)就地改造轉型發(fā)展電爐短流程煉鋼。到2025年，短流程煉鋼占比力爭達到20%以上。支持鋼鐵企業(yè)瞄準下游產(chǎn)業(yè)升級與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，重點發(fā)展高品質(zhì)特殊鋼、高端裝備用特種合金鋼、核心基礎零部件用鋼等小批量、多品種關鍵鋼材，提升高端鋼鐵材料自主可控生產(chǎn)研發(fā)能力。（省發(fā)展改革委牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責分工負責）

3、積極推廣綠色低碳技術。在工藝流程領域，重點深化熱裝熱送、超薄帶應用，推廣無頭軋制、高比例球團冶煉、高爐全氧冶煉、富氧燃燒、氫能冶金等低碳技術攻關，加快推廣應用先進適用的低碳技術。在前沿技術領域，圍繞碳捕集、利用與封存，高效能源轉換技術，生物質(zhì)碳冶金，鋼鐵煙氣二氧化碳與污染物協(xié)同治理，鋼鐵流程低品質(zhì)乏汽余熱資源利用等前沿方向開展研究與創(chuàng)新行動。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責分工負責）

4、構建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。進一步拓寬廢鋼回收和流通渠道，加強廢鋼篩選分類，提升廢鋼加工與預熱工藝，支撐短流程工藝煉鋼發(fā)展。開發(fā)鋼鐵窯爐協(xié)同處理社會廢棄物技術，推進工業(yè)示范應用，實現(xiàn)鋼鐵窯爐對社會廢棄物的協(xié)同處理，減少社會廢棄物的處理壓力和成本，降低污染物和二氧化碳的排放。優(yōu)化廢鋼加工基地布局，提高廢鋼加工產(chǎn)業(yè)集中度。發(fā)揮鋼鐵生產(chǎn)流程能源加工轉化功能，構建以鋼鐵生產(chǎn)為核心的能源產(chǎn)業(yè)鏈，推動低品位余熱余汽資源熱電冷聯(lián)產(chǎn)向社會供暖供熱供冷，與周邊工業(yè)企業(yè)、居民及商業(yè)用戶等實現(xiàn)水、氣、熱等聯(lián)供，實現(xiàn)區(qū)域能源、環(huán)境資源協(xié)同優(yōu)化。（省發(fā)展改革委牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責分工負責）

河南：組建省級鋼鐵集團

1月3日，河南省人民政府印發(fā)《大力提振市場信心促進經(jīng)濟穩(wěn)定向好政策措施的通知》。文件提出，推進先進基礎材料高端化發(fā)展，著力擴大再生金屬生產(chǎn)規(guī)模，加快鋼鐵企業(yè)裝備大型化改造，組建省鋼鐵集團、新材料投資集團，推進開封時代新能源全釩液流電池基地建設，支持大型骨干水泥企業(yè)開展兼并重組。

安鋼集團微信公眾號2022年12月30日發(fā)布的消息顯示，2022年12月28日、29日，安鋼集團公司總經(jīng)理、黨委副書記、副董事長潘樹啟到安陽基地調(diào)研，深入生產(chǎn)一線，實地了解生產(chǎn)運行情況，并召開座談會對今后的工作重點提出要求。潘樹啟指出，從全省范圍看，作為河南省最大的鋼鐵企業(yè)，省委省政府始終高度關注安鋼的發(fā)展，對安鋼在全省鋼鐵行業(yè)中做出的重大貢獻、發(fā)揮的重要作用始終充分認可。下一步，擔負起整合全省鋼鐵產(chǎn)業(yè)的重任，恰逢其勢，正當其時。

山東：內(nèi)陸非規(guī)劃基地鋼鐵產(chǎn)能應退盡退！推進鋼企創(chuàng)A！

1月3日，山東省委、省政府印發(fā)《山東省建設綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)三年行動計劃（2023—2025年）》，并發(fā)出通知，要求各級各部門各單位結合實際認真貫徹落實。

其中，涉及鋼鐵行業(yè)的內(nèi)容如下：

推進鋼焦鋁產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化。通過產(chǎn)能置換、指標交易、股權合作等方式兼并重組，做大做強日—臨沿海先進鋼鐵基地，優(yōu)化提升萊—泰內(nèi)陸精品鋼基地，推動內(nèi)陸非規(guī)劃基地鋼鐵產(chǎn)能應退盡退，沿海地區(qū)鋼鐵產(chǎn)能占比大幅提升。圍繞鋼焦聯(lián)動、煤基化工一體化，加快現(xiàn)有焦化產(chǎn)能優(yōu)化整合，焦鋼比穩(wěn)定在0.4左右。打造濱州、聊城、煙臺世界高端鋁精深加工產(chǎn)業(yè)基地。

打造碳捕集利用全鏈條產(chǎn)業(yè)示范基地。探索實施低濃度二氧化碳捕集利用工程，推動勝利油田百萬噸級碳捕集利用與封存試點，在具備條件的鋼鐵、水泥、化工等行業(yè)探索建設大型示范項目，支持日照鋼鐵基地先行先試開展鋼鐵行業(yè)二氧化碳綜合利用。鼓勵通過市場化方式參與利用廢棄油田、礦井等多樣化低成本碳封存，拓展二氧化碳在油氣開采、大棚種植、冷鏈運輸、高端化工品轉化等領域應用場景。

持續(xù)深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。制定實施空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃。開展重點行業(yè)企業(yè)績效評級，推進鋼鐵企業(yè)爭創(chuàng)A級。大幅壓減散煤消費，因地制宜推進“煤改氣”“煤改電”，推廣工業(yè)余熱余壓綜合利用。推進工業(yè)爐窯清潔能源替代和深度治理。到2025年，完成國家下達山東省空氣質(zhì)量考核目標，細顆粒物（PM2.5）濃度達到38微克/立方米，有效遏制臭氧（O3）濃度上升，基本消除重污染天氣。

四川：2025年釩鈦鋼鐵及稀土產(chǎn)業(yè)規(guī)模邁上6000億元臺階

1月3日，四川省經(jīng)濟和信息化廳印發(fā)《四川省釩鈦鋼鐵及稀土產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指南》（以下簡稱《指南》），明確到2025年，培育2~3個超百億產(chǎn)值的釩和鈦產(chǎn)業(yè)集群；建成全國最大的海外稀土資源加工基地；培育形成一批有國際競爭力的釩鈦鋼鐵及稀土大企業(yè)大集團，推動釩鈦鋼鐵及稀土產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到6000億元以上。

攀西地區(qū)的鈦礦資源量世界第一，釩礦資源量世界第三，鐵礦占全國鐵礦資源量的11.6%；冕寧、德昌一帶的稀土礦是全國最大的氟碳鈰礦型獨立稀土礦，具有分布集中、易采易選易煉等特點。然而，四川省鋼鐵產(chǎn)業(yè)規(guī)模只在全國排名第11位，高端產(chǎn)品占比低，產(chǎn)品差異化、特色化不足，優(yōu)特鋼產(chǎn)品和深加工業(yè)存在短板；鋼鐵與釩加工業(yè)產(chǎn)能不匹配；稀土產(chǎn)業(yè)集中度不夠高，礦山和冶煉分離缺乏集團化、規(guī)?；l(fā)展。

資源優(yōu)勢如何轉換成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢？《指南》給出的答案是：跳出資源地，發(fā)揮其他市州的制造優(yōu)勢，在全省布局產(chǎn)業(yè)鏈。

鋼鐵產(chǎn)業(yè)方面，《指南》提出構建 “一核引領、四擎驅(qū)動、多點支撐”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局：將發(fā)揮攀枝花大企業(yè)大集團的引領作用，打造先進釩鈦鋼鐵材料“聯(lián)合艦隊”和攀西先進金屬材料深加工基地；以內(nèi)江、樂山、達州、江油等地的釩鈦鋼鐵產(chǎn)業(yè)基礎為依托，打造精品建材基地、不銹鋼產(chǎn)業(yè)基地、含釩建筑鋼材和特種鋼材生產(chǎn)基地、高端特殊鋼材研發(fā)制造基地等，推動鋼鐵產(chǎn)業(yè)綜合利用向高端探索；依托全廢鋼電爐煉鋼產(chǎn)業(yè)基礎，開展示范引領工程，引導全國鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

釩產(chǎn)業(yè)方面，四川將建設“新能源+儲能”釩電池儲能示范項目，支持攀枝花建設“中國釩鈦之都”、內(nèi)江建設“中國綠色全釩產(chǎn)業(yè)基地”和“成渝雙城經(jīng)濟圈全釩液流電池生產(chǎn)基地”，構建完善產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，打造釩電池儲能產(chǎn)業(yè)集群，做釩電池儲能產(chǎn)業(yè)的引領者。

鈦產(chǎn)業(yè)方面，四川將打造攀枝花、德陽、宜賓三大鈦化工生產(chǎn)基地，推進產(chǎn)城和產(chǎn)融結合，打造攀枝花鈦金屬生產(chǎn)基地。重點發(fā)展高端鑄造、裝備制造用新材料及高端產(chǎn)品、高端耐磨材料和冶金輔料等產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進釩鈦新材料產(chǎn)業(yè)建鏈成群。

稀土產(chǎn)業(yè)方面，《指南》錨定建成全國重要的稀土功能材料基地，提出加快冕寧、德昌稀土礦山整合發(fā)展，增強資源保障能力；推進樂山、涼山稀土冶煉分離產(chǎn)能集中布局；鼓勵成都、綿陽、樂山、涼山、眉山、雅安等地大力發(fā)展稀土深加工及應用產(chǎn)業(yè)。

《指南》給出培育目標計劃，著重培育產(chǎn)業(yè)集團，支持特鋼企業(yè)加強協(xié)同合作，推動組建特鋼企業(yè)集團，壯大實力；推動鈦化工和鈦金屬產(chǎn)業(yè)聚集，促進鈦白粉、鈦材及鈦深加工企業(yè)協(xié)同共進，不斷提高鈦產(chǎn)業(yè)綜合競爭力；支持資源循環(huán)型企業(yè)發(fā)展，生產(chǎn)循環(huán)利用新材料，打造釩鈦新材料集群，做大釩鈦新材料產(chǎn)業(yè)；推動稀土產(chǎn)業(yè)整合，延長產(chǎn)業(yè)鏈，深度發(fā)展應用產(chǎn)業(yè)，培育具有全球競爭力的領軍型企業(yè)。

政策人才等方面，《指南》也量身定制了支撐措施，包括對開發(fā)釩鈦磁鐵礦和稀土礦給予用地政策支持；將新增可再生能源消費量不納入能耗總量考核，探索對外送清潔能源電力在能耗總量考核中進行扣減，滿足關鍵項目所需指標；支持綜合運用電力政策，降低生產(chǎn)成本；鼓勵產(chǎn)教融合，“訂單式”培養(yǎng)急需緊缺技能人才，滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要等。

浙江：鋼鐵冶煉企業(yè)減少到10家左右，壓減長流程煉鋼產(chǎn)能150萬噸以上

1月5日，浙江省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布通知，為持續(xù)深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，鞏固改善浙江省環(huán)境空氣質(zhì)量，浙江省生態(tài)環(huán)境廳起草了《浙江省污染天氣消除和柴油貨車污染治理攻堅三年行動方案（征求意見稿）》（以下簡稱《方案》），擬會同省級相關部門聯(lián)合印發(fā)實施，現(xiàn)向社會公開征求意見。

《方案》以國家攻堅方案為藍本，體現(xiàn)浙江特色，謀劃了未來3年在協(xié)同降碳減污、推進重點工程、強化污染應對、夯實監(jiān)管基礎、加強組織領導等方面的舉措和工作要求。

具體的兩個攻堅方案主要內(nèi)容有：

一是浙江省污染天氣消除攻堅三年行動方案。聚焦臭氧和PM2.5污染，堅持區(qū)域協(xié)同、省市縣聯(lián)動、精準應對，提出了產(chǎn)業(yè)綠色轉型升級、高污染燃料清潔低碳替代、鍋爐爐窯提質(zhì)增效、企業(yè)績效評級運用、污染天氣應對基礎能力提升、夏秋季臭氧污染削峰、冬季顆粒物污染降塵、聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法等8方面行動。

二是浙江省柴油貨車污染治理攻堅三年行動方案。以運輸結構調(diào)整為總方針，以柴油貨車、內(nèi)河船舶、非道路移動機械為監(jiān)管重點，聚焦港口碼頭、物流通道、施工工地等重點區(qū)域，提出 “公轉水”“公轉鐵”、車輛清潔化、船舶港口機場綠色發(fā)展、非道路移動機械清潔發(fā)展、油品及油氣綜合管控、重點用車企業(yè)強化監(jiān)管、柴油移動源聯(lián)合監(jiān)管、精準管控能力提升等8方面行動。

其中，《方案》對于鋼鐵明確提到：推進鋼鐵企業(yè)兼并重組，加快提升產(chǎn)業(yè)集中度，鋼鐵冶煉企業(yè)數(shù)量減少到10家左右；推進全廢鋼電爐工藝，推動長流程煉鋼轉型為短流程煉鋼，壓減長流程煉鋼產(chǎn)能150萬噸以上；逐步整合退出獨立熱軋企業(yè)及工序。降低工業(yè)源排放總量，引導火電、鋼鐵、水泥、玻璃等行業(yè)采取更嚴格的排放限值措施；以涉工業(yè)爐窯領域和物料輸送、投料等易產(chǎn)生顆粒物污染的領域為重點，鼓勵錯峰、錯時生產(chǎn)。加快推進物流園區(qū)及火電、鋼鐵、建材、礦山等工礦企業(yè)新增或更新的作業(yè)車輛和機械新能源化?；痣?、鋼鐵、有色等行業(yè)大宗貨物清潔方式運輸比例達到80%左右。

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