在兩會(huì)的期間，鋼鐵行業(yè)的現(xiàn)狀、挑戰(zhàn)、機(jī)遇被一一剖析，行業(yè)內(nèi)部的探索與努力也得以展現(xiàn)。本文將通過捕捉兩會(huì)期間關(guān)于鋼鐵行業(yè)的聲音，呈現(xiàn)一個(gè)多維度、全方位的鋼鐵行業(yè)新貌。

在2024年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表，首鋼集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)趙民革帶來了3條“推動(dòng)鋼鐵行業(yè)低碳綠色轉(zhuǎn)型”的具體建議。第一，設(shè)立國(guó)家鋼鐵低碳技術(shù)創(chuàng)新中心；第二，出臺(tái)一攬子政策；第三，引導(dǎo)、鼓勵(lì)鋼渣等固廢資源綜合利用。為此，趙民革建議國(guó)家相關(guān)部門在3方面加強(qiáng)政策引導(dǎo)。一是加大力度推進(jìn)行業(yè)協(xié)同。推動(dòng)鋼鐵與下游行業(yè)建立更廣泛的協(xié)同耦合發(fā)展機(jī)制，共同開展鋼渣產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)價(jià)、實(shí)際工程應(yīng)用驗(yàn)證等，為鋼渣高效利用疏通拓展渠道。二是出臺(tái)相關(guān)政策對(duì)鋼渣在建材行業(yè)的應(yīng)用提供支持和引導(dǎo)，形成鋼渣產(chǎn)品質(zhì)量管控體系。三是進(jìn)一步建立推廣鋼渣應(yīng)用的具體標(biāo)準(zhǔn)，提供鋼渣應(yīng)用場(chǎng)景和推廣計(jì)劃，提高鋼渣資源化利用水平。

張榮華代表表示，鋼鐵行業(yè)仍面臨著諸多挑戰(zhàn)，如減排成本高、技術(shù)瓶頸、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力下降等。為應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，推動(dòng)鋼鐵行業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，全面落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略，健全標(biāo)準(zhǔn)體系和完善鼓勵(lì)政策，建議從六個(gè)方面統(tǒng)籌推動(dòng)鋼鐵行業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。一是健全雙碳標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系和深化碳核算體系研究，實(shí)現(xiàn)鋼鐵行業(yè)碳足跡真實(shí)減碳；二是完善鋼鐵行業(yè)雙碳鼓勵(lì)政策，加大綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用的支持力度；三是加大差別化電價(jià)政策力度，鼓勵(lì)“短流程”企業(yè)健康發(fā)展；四是加大企業(yè)使用和建設(shè)綠電的政策支持，促進(jìn)新能源健康有序發(fā)展；五是積極倡導(dǎo)綠色運(yùn)輸，構(gòu)建氫能產(chǎn)業(yè)鏈與全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同降碳；六是完善雙碳領(lǐng)域人才培養(yǎng)機(jī)制，助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)。

3月5日，全國(guó)人大代表，包鋼（集團(tuán)）公司黨委書記、董事長(zhǎng)孟繁英在人民大會(huì)堂接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，近些年，我國(guó)的鋼鐵行業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但也面臨一些新問題，需要加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。孟繁英認(rèn)為，一方面，需要通過有利的政策環(huán)境和行業(yè)自律來提升行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的能力和水平，而非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)；另一方面，鋼鐵企業(yè)自身也要不斷發(fā)展，通過提高科技創(chuàng)新能力，來提升產(chǎn)品本身、材料的質(zhì)量和水平，進(jìn)而贏得市場(chǎng)、贏得用戶。同時(shí)，鋼鐵企業(yè)也需要不斷提高生產(chǎn)效率，提高智能化水平，持續(xù)降低成本。

在今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，全國(guó)人大代表、河鋼集團(tuán)黨委副書記、總經(jīng)理王蘭玉建議“加快推進(jìn)鋼鐵材料低碳產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)”，為加快推進(jìn)全流程、系統(tǒng)化減污降碳工作達(dá)到新高度，并將超低排放實(shí)施的成效轉(zhuǎn)變?yōu)榈吞寂欧女a(chǎn)品的成果，他提出以下四點(diǎn)建議：一、加快鋼鐵工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型示范區(qū)試點(diǎn)建設(shè)。二、健全鋼鐵行業(yè)綠色能源消納的支撐體系。三、構(gòu)建“一中心、多平臺(tái)”的鋼鐵產(chǎn)品碳足跡認(rèn)證體系。四、開展鋼鐵產(chǎn)品碳足跡登記存證試點(diǎn)建設(shè)，提升碳數(shù)據(jù)質(zhì)量。

隨著人才流失、就業(yè)選擇、培養(yǎng)周期長(zhǎng)等問題日益凸顯，人才不足已經(jīng)成為鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的最大矛盾。為此，全國(guó)人大代表，中天鋼鐵集團(tuán)董事局主席、總裁、黨委書記董才平建議加快解決鋼鐵行業(yè)青年人才短缺問題，一是加強(qiáng)政策引導(dǎo)，用環(huán)境留人。二是產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，用平臺(tái)留人。三是專項(xiàng)扶持措施，用待遇留人。

為解決鐵礦石自給能力不足的問題，相關(guān)部委一直著力推進(jìn)鐵礦項(xiàng)目建設(shè)。但是，小鐵礦頻發(fā)安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境等事故，引發(fā)存量鐵礦有時(shí)停產(chǎn)整頓，造成國(guó)內(nèi)鐵礦供應(yīng)量難以穩(wěn)步提高，凸顯了鋼鐵原料供應(yīng)鏈的脆弱和不穩(wěn)定。為切實(shí)加快推進(jìn)資源整合，全國(guó)人大代表，太原鋼鐵（集團(tuán)）有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)盛更紅建議，一是充分發(fā)揮政府強(qiáng)力主導(dǎo)作用。二是整體開發(fā)整合區(qū)域資源。三是持續(xù)優(yōu)化礦產(chǎn)資源出讓方式。

建龍集團(tuán)董事長(zhǎng)張志祥建議：進(jìn)一步加強(qiáng)金融支持鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。張志祥提出，建議一：人民銀行督促相關(guān)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)民營(yíng)鋼鐵企業(yè)“白名單”準(zhǔn)入力度；建議二：圍繞數(shù)字金融，建議金融主管部門鼓勵(lì)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)與數(shù)字化水平較高的鋼鐵鏈主企業(yè)開展數(shù)字金融合作；建議三：圍繞科技金融，建議相關(guān)部門聚焦綠色低碳、智能制造等重點(diǎn)領(lǐng)域；建議四：建議中國(guó)人民銀行、發(fā)改委、財(cái)政部延續(xù)碳減排支持工具、設(shè)備更新改造專項(xiàng)再貸款，繼續(xù)支持鋼鐵等傳統(tǒng)行業(yè)改造升級(jí)；建議五：建議金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與生態(tài)環(huán)境部、工信部等相關(guān)部門協(xié)同。

第十四屆全國(guó)人大代表，山鋼日照公司科技質(zhì)量中心、鋼鐵研究院專家胡淑娥提出推廣鋼結(jié)構(gòu)住宅的建議。胡淑娥認(rèn)為，發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)建筑是促進(jìn)建筑業(yè)綠色低碳發(fā)展和科技創(chuàng)新的有力抓手，也是鋼鐵業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化、高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源，實(shí)現(xiàn)鋼鐵資源儲(chǔ)備的有效方式之一。她建議從5方面推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)住宅發(fā)展：一是多舉措扶持鋼結(jié)構(gòu)住宅發(fā)展；二是開展高水平產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)；三是建筑鋼結(jié)構(gòu)材料持續(xù)科技創(chuàng)新；四是加大宣傳普及力度；五是推動(dòng)鋼結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)、制造、應(yīng)用納入碳交易試點(diǎn)。

當(dāng)前，中國(guó)汽車用鋼先進(jìn)材料培育新質(zhì)生產(chǎn)力仍面臨創(chuàng)新能力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)體系不完善、一體化服務(wù)供給能力不足、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力等問題。針對(duì)以上問題，全國(guó)人大代表、VAMA黨委書記、首席運(yùn)營(yíng)官歐云飛提出以下建議：一是加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)打造和人才培養(yǎng)，積蓄新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展動(dòng)能；二是擴(kuò)大開放，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。

劉懷平代表，提出鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)建設(shè)新型儲(chǔ)能基礎(chǔ)設(shè)施的建議。一方面，加強(qiáng)政策引導(dǎo)作用。全面發(fā)揮政府引導(dǎo)與激勵(lì)作用，推動(dòng)鋼鐵企業(yè)投資并構(gòu)建新型儲(chǔ)能基礎(chǔ)設(shè)施。另一方面，建設(shè)儲(chǔ)能示范工程。鼓勵(lì)具備條件的鋼鐵行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)先行先試，高水平構(gòu)建新型儲(chǔ)能基礎(chǔ)設(shè)施，依據(jù)鋼鐵行業(yè)特性和需求，選擇適宜的新型儲(chǔ)能技術(shù)。其次，推進(jìn)儲(chǔ)能數(shù)字化運(yùn)維。倡導(dǎo)鋼鐵企業(yè)在建設(shè)新型儲(chǔ)能基礎(chǔ)設(shè)施的過程中，積極推動(dòng)數(shù)字化智能化運(yùn)維的應(yīng)用。最后，加強(qiáng)跨部門協(xié)作。建立跨部門協(xié)作機(jī)制，建議由能源、工信、環(huán)保等相關(guān)部門，共同推動(dòng)新型儲(chǔ)能基礎(chǔ)設(shè)施在鋼鐵行業(yè)的應(yīng)用和推廣。

中國(guó)寶武鋼鐵集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)胡望明準(zhǔn)備了《關(guān)于培育再生資源龍頭企業(yè)，打造全國(guó)交易服務(wù)平臺(tái)的提案》《關(guān)于推進(jìn)開放式協(xié)同創(chuàng)新，建強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的提案》等兩份提案。《關(guān)于培育再生資源龍頭企業(yè)，打造全國(guó)交易服務(wù)平臺(tái)的提案》針對(duì)當(dāng)前再生資源的主要問題。提案建議，要培育再生資源回收利用龍頭企業(yè)，依托龍頭企業(yè)打造全國(guó)性再生資源交易服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)交易服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用。《關(guān)于推進(jìn)開放式協(xié)同創(chuàng)新，建強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的提案》建議強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，完善協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制；強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)協(xié)同攻關(guān)，厚植產(chǎn)業(yè)底層技術(shù)；強(qiáng)化數(shù)實(shí)融合協(xié)同創(chuàng)新，加速制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型。

全國(guó)政協(xié)常委劉中民，提交了《關(guān)于提升我國(guó)鐵礦石保障能力及定價(jià)影響力的提案》。他在提案中表示，目前，我國(guó)在鐵礦石上面臨的主要問題在于供給受制于人、缺乏定價(jià)影響力，因此急需從供需、定價(jià)方式等方面破局，多措并舉系統(tǒng)性提升我國(guó)鐵礦石保障能力及定價(jià)影響力。為此，劉中民提出五方面建議：一是加大對(duì)國(guó)產(chǎn)礦扶持，積極開發(fā)權(quán)益礦，支持廢鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是加快推進(jìn)儲(chǔ)備體系建設(shè)，充分發(fā)揮我國(guó)港口庫(kù)存“穩(wěn)定器”的作用，平抑價(jià)格波動(dòng)、服務(wù)保供穩(wěn)價(jià)。三是建立國(guó)家級(jí)鐵礦石交易中心，編制中國(guó)鐵礦石價(jià)格指數(shù)并推廣應(yīng)用，爭(zhēng)奪國(guó)際貿(mào)易定價(jià)主導(dǎo)權(quán)。四是培育國(guó)家一流廠商，助力提升我國(guó)在全球的資源掌控能力。五是引導(dǎo)大型貿(mào)易商、鋼廠等采用境內(nèi)鐵礦石期貨價(jià)格開展基差貿(mào)易，期現(xiàn)市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)維護(hù)國(guó)家利益。