2月5日17時30分，廣東省人民政府新聞辦公室舉行廣東省高質(zhì)量發(fā)展大會新聞發(fā)布會，邀請廣東省發(fā)展改革委主任艾學峰，廣東省科技廳副廳長吳世文，廣東省工業(yè)和信息化廳副廳長吳紅，廣東省商務廳副廳長朱小軍介紹《廣東省建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系2025年行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》）和《廣東省現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展報告（2023-2024）》（以下簡稱《發(fā)展報告》）主要內(nèi)容，解讀廣東現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設相關扶持政策，并回答記者提問。發(fā)布會由廣東省委宣傳部副部長、省人民政府新聞辦公室主任陳曉偉主持。

據(jù)悉，廣東堅持實體經(jīng)濟為本、制造業(yè)當家，著力推動產(chǎn)業(yè)科技互促雙強，以科技創(chuàng)新引領新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。2024年，全省地區(qū)生產(chǎn)總值邁上14萬億元新臺階、連續(xù)36年居全國首位，已形成基礎雄厚、門類齊全、體系完整的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。以下為發(fā)布會實錄節(jié)選內(nèi)容。
    

8大行動勾勒現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新藍圖

廣東省發(fā)展改革委主任艾學峰：《發(fā)展報告》的內(nèi)容囊括了廣東省近兩年建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的方方面面情況，主要是為企業(yè)在廣東投資、研究機構開展研究提供數(shù)據(jù)支撐和參考依據(jù)。報告已在廣東省發(fā)展改革委官網(wǎng)全文公開發(fā)布。

據(jù)悉，《行動計劃》著力實施8大行動、26項工作舉措，簡要介紹了一批2025年重點工作任務。一是實施科技創(chuàng)新強基行動。2025年，省發(fā)展改革委將繼續(xù)實施基礎研究“卓粵”計劃、廣東強芯、璀璨行動等重點工程，在人形機器人、低空經(jīng)濟、商業(yè)航天等重點領域啟動研發(fā)攻關項目，首批推動建設不少于30家省級中試平臺，打造實時在線的粵港澳大灣區(qū)“應用場景發(fā)布廳”，推動不少于100項新技術新產(chǎn)品首試首用。

二是實施產(chǎn)業(yè)集群培優(yōu)行動。2025年，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面，將堅持鍛長板補短板，推動高端化、智能化、綠色化發(fā)展，重點抓好石化產(chǎn)業(yè)鏈延伸，推動全省鋼鐵行業(yè)整合升級，推廣裝配式建筑規(guī)?；瘧?，支持“潮玩潮品”等時尚產(chǎn)業(yè)發(fā)展；新興產(chǎn)業(yè)方面，將重點提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，塑造發(fā)展新動能、新優(yōu)勢，全力打造集成電路“第三極”，推動新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)擴量提質(zhì)，深化全省低空空域改革，豐富低空經(jīng)濟發(fā)展場景；未來產(chǎn)業(yè)方面，將大力發(fā)展具身智能機器人產(chǎn)業(yè)，實施加快建設生物制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地政策措施，加快布局商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)，爭創(chuàng)1-2個國家級未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面，將持續(xù)實施“粵強種芯”“粵強農(nóng)裝”工程，做好“土特產(chǎn)”文章，全鏈條發(fā)展海洋牧場，推動大型養(yǎng)殖平臺數(shù)量較上年翻一番；現(xiàn)代服務業(yè)方面，將持續(xù)實施生產(chǎn)性服務業(yè)十年倍增計劃和提振消費專項行動，大力發(fā)展知識密集型服務業(yè)，推動一批工業(yè)設計、檢驗檢測、認證中心提能增效，做好“五篇”金融大文章，加力擴圍開展大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新，培育一批帶動性強、顯示度高的消費新場景。

三是實施數(shù)智技術賦能行動。2025年，廣東將圍繞做強做優(yōu)自主基礎軟件生態(tài)，加快推動自主可控工業(yè)軟件研發(fā)應用；繼續(xù)大力開展“人工智能+”行動，促進人工智能與千行百業(yè)深度融合；持續(xù)支持制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉型，發(fā)展新產(chǎn)品、新工藝、新設備、新材料，全年將推動1萬家工業(yè)企業(yè)技改數(shù)轉。

四是實施區(qū)域協(xié)調(diào)協(xié)同行動。2025年，廣東將聚焦縣域經(jīng)濟發(fā)展，完善產(chǎn)業(yè)轉移合作園區(qū)和“反向飛地”共建共享機制，有序推動產(chǎn)業(yè)轉移。發(fā)布縣域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄和產(chǎn)業(yè)幫扶協(xié)作行動計劃，“一縣一策”支持縣域做大做強特色經(jīng)濟和支柱產(chǎn)業(yè)。

五是實施產(chǎn)業(yè)開放合作行動。2025年，省發(fā)改委將繼續(xù)支持企業(yè)開拓海外市場、融入國內(nèi)市場，實施好“粵貿(mào)全球”“粵貿(mào)全國”計劃，舉辦或參與300場以上境外展會和200場左右國內(nèi)展會，助力企業(yè)出海搶訂單，打造內(nèi)銷品牌。同時，積極拓展外貿(mào)新增長點，跨境電商進出口額全年力爭突破萬億元。

六是實施優(yōu)質(zhì)企業(yè)引育行動。2025年，省發(fā)改委將深入實施優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育“十百千萬”計劃，培育一批新的鏈主企業(yè)和單項冠軍企業(yè)，新培育3000家以上專精特新企業(yè)，推動5500家以上企業(yè)“小升規(guī)”。辦好粵港澳大灣區(qū)全球招商大會、珠三角與粵東西北經(jīng)貿(mào)合作招商會，大力招引優(yōu)質(zhì)企業(yè)，打響“投資廣東”品牌。

七是實施質(zhì)量品牌提升行動。2025年，省發(fā)改委將繼續(xù)開展質(zhì)量強鏈專項行動，打造一批質(zhì)量穩(wěn)鏈強鏈標志性項目。圍繞新興產(chǎn)業(yè)領域研制一批關鍵技術標準，制定發(fā)布一批標準體系規(guī)劃與路線圖。積極開展品牌建設，打造“廣東制造”品牌和“粵字號”農(nóng)業(yè)品牌。

八是實施資源要素保障行動。2025年，省發(fā)改委將繼續(xù)強化財政金融、基礎要素、人才等保障，研究新設立政府投資基金，加強對實體經(jīng)濟要素保障，對符合要求的先進制造業(yè)項目所需用地指標由省統(tǒng)一保障，大力引進培育高層次人才、卓越工程師、產(chǎn)業(yè)“新工匠”，打造高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)人才隊伍。

對于生物制造產(chǎn)業(yè)，廣東將全面實施建設生物制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地行動方案。推進生物科技全鏈條創(chuàng)新，力爭到2027年，生物科技創(chuàng)新能力顯著增強，打造3-5個國家級生物制造創(chuàng)新平臺；推動生物制造深度賦能千行百業(yè)，以合成生物等先進技術為驅(qū)動，對醫(yī)藥、化工、農(nóng)業(yè)、食品、能源、環(huán)保等6大行業(yè)領域因產(chǎn)施策，布局高端生物制造，開辟未來產(chǎn)業(yè)新賽道，推動生物制造產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值到2027年力爭達5000億元，到2035年力爭邁上萬億元臺階。

對于商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)，廣東將著力從三個方面開展工作，一是建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，推動建立省級商業(yè)航天發(fā)展工作推進機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省商業(yè)航天基礎設施建設、重大項目規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等工作。二是加強政策支撐，出臺推動商業(yè)航天高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施，圍繞星箭制造、火箭發(fā)射、衛(wèi)星運營與運用等領域，加大對金融、科技、人才等方面的支持力度。三是促進星箭產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，加強引進和培育6-8家商業(yè)航天重點企業(yè)，建設3-5個商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)），加快打造星箭制造及發(fā)射、衛(wèi)星運營與應用等商業(yè)航天全產(chǎn)業(yè)鏈。

廣東已正式成立民營經(jīng)濟局

問：2025年將要重點推進幾項任務。請問廣東省下一步將采取哪些具體的舉措抓好這些任務的落實？

艾學峰：2025年廣東安排省重點建設項目1500個、年度計劃投資1萬億元，其中產(chǎn)業(yè)項目數(shù)量占比50%，新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新材料、石化鋼鐵等5大類產(chǎn)業(yè)項目380個、年度投資額1658億元。

企業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體，加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，離不開廣大企業(yè)和企業(yè)家的強力支撐和砥礪奮進。省發(fā)展改革委將全力支持企業(yè)作創(chuàng)新主角，大力推廣深圳6個“90%”經(jīng)驗做法（90%以上的創(chuàng)新型企業(yè)是本土企業(yè)，90%以上的研發(fā)機構、研發(fā)人員、研發(fā)資金、職務發(fā)明專利、重大科技項目發(fā)明專利集中在企業(yè)），推動創(chuàng)新資源向優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚。省發(fā)改委將加強對企政策支持，全面落實近年來出臺的“技改10條”“制造業(yè)降成本10條”“科技金融15條”、制造業(yè)單項冠軍獎補、專精特新“小巨人”獎補等一系列有力政策，同時將結合國家“兩新”“兩重”工作部署，積極謀劃一批增量政策，為企業(yè)發(fā)展實實在在謀福利。省發(fā)展改革委還將加強與廣大企業(yè)常態(tài)化溝通交流，及時解決企業(yè)發(fā)展難題，省發(fā)展改革委已正式成立民營經(jīng)濟局，下一步將積極支持包括民營企業(yè)在內(nèi)的廣大企業(yè)在粵發(fā)展。

廣東：培優(yōu)做強綠色石化、智能家電等一批萬億級傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

問：實力雄厚的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是廣東建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的信心和底氣，請問廣東將如何推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的活力？

廣東省工業(yè)和信息化廳副廳長吳紅：在廣東現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構成中，20個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群中相當大部分是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。汽車、石化、家電、輕工紡織、食品等傳統(tǒng)行業(yè)占規(guī)上制造業(yè)增加值比重超七成，利稅占六成五，從業(yè)人員占七成五。

省工信廳將認真抓好貫徹落實，在編制《廣東省高質(zhì)量建設制造強省“十五五”規(guī)劃》時，更加強化產(chǎn)業(yè)集群是抓產(chǎn)業(yè)的根本，優(yōu)化戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群布局，注重提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群的生產(chǎn)質(zhì)量效益，培優(yōu)做強一批萬億級傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

據(jù)介紹，省工信廳將重點分門別類推動綠色石化、智能家電、先進材料、現(xiàn)代輕工紡織、食品加工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。綠色石化主要立足延伸發(fā)展化工新材料，在優(yōu)勢領域“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”，打造精細化、特色化產(chǎn)品體系。智能家電主要以消費品以舊換新為契機，推動生活電器、個人護理電器、健康家電、高端家電等四類產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展，培育世界級超高清視頻和智能家電集群。先進材料主要以建筑材料、綠色鋼鐵、有色金屬、化工材料為重點方向，培育若干省級特色產(chǎn)業(yè)園，推動制造模式變革?，F(xiàn)代輕工紡織主要推動紡織服裝、皮革、家具、工藝美術等行業(yè)，加快與文化、創(chuàng)意、時尚等融合，培育全國乃至國際知名品牌。食品加工主要培育省級食品工業(yè)試點縣，創(chuàng)響“粵字號”品牌，提升嶺南特色食品知名度。

廣東2025年將組織超300場“粵貿(mào)全球”展會

問：在外部風險挑戰(zhàn)明顯增多的背景下，廣東圍繞建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，將采取哪些舉措來促進外貿(mào)穩(wěn)定增長？

廣東省商務廳副廳長朱小軍：2024年，廣東出臺穩(wěn)外貿(mào)8條等系列政策，釋放政策紅利，激發(fā)市場活力，推動外貿(mào)邁上9萬億元標志性大臺階，為全國全省經(jīng)濟大局作出積極貢獻。2025年，廣東外貿(mào)將繼續(xù)走在前列，向上攀登，奮力推動外貿(mào)穩(wěn)量提質(zhì)，重點抓好4件事。

一是加力開拓市場。辦好用足廣交會和“粵貿(mào)全球”等重點展會，實施東盟、中東、中亞、拉美、非洲等市場專項拓展計劃，組織300場以上“粵貿(mào)全球”展會，比2024年增加30多場，參展支持力度加倍，帶動不少于3萬家次企業(yè)參展。

二是培育外貿(mào)新動能。打造跨境電商綜試區(qū)升級版，做深做實“產(chǎn)業(yè)集群+跨境電商”試點。豐富保稅物流功能，拓展區(qū)外保稅維修試點。加大六大進口基地建設，優(yōu)化支持政策，鼓勵企業(yè)進口先進設備和產(chǎn)品。

三是加強信貸信保支持。協(xié)同金融機構加強外貿(mào)領域信貸投放。擴大出口信用保險政策覆蓋面，加大對專精特新、“隱形冠軍”企業(yè)的承保支持力度，全額支持中小微企業(yè)投保費用。

四是優(yōu)化企業(yè)服務。遴選培育100家左右省級外貿(mào)骨干企業(yè)，省市聯(lián)動加強產(chǎn)業(yè)、財政、融資、通關配套支持。開辟商務人員簽證“綠色通道”，便利企業(yè)出海開展經(jīng)貿(mào)活動。

10000家！省工信廳定下2025年廣東技改數(shù)轉目標

問：近年來中央在多個重大會議上都提出要推動產(chǎn)業(yè)智能化綠色化融合化發(fā)展，請問廣東在這些方面有哪些具體的工作舉措？

吳紅：廣東省工業(yè)廳順應智能化、綠色化、融合化發(fā)展趨勢，完善數(shù)智賦能、綠色低碳、融合發(fā)展、提質(zhì)增效等工作舉措，為建設更具國際競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供堅實保障。

在推動技術改造方面，廣東省工業(yè)廳將全力落實國家、省推動大規(guī)模設備更新政策，強化“技改10條”跟蹤問效。力爭2025年推動10000家工業(yè)企業(yè)開展技改數(shù)轉。實施“千企增量”增資擴產(chǎn)專項行動，聚焦“優(yōu)存量、促投資、提產(chǎn)量”，推動超1000家企業(yè)實施增資擴產(chǎn)。

在增強產(chǎn)業(yè)“含智量”方面，開展“人工智能+”行動，賦能制造、教育、醫(yī)療、交通等重點領域，打造500個以上應用場景。建設廣州、深圳、東莞、中山等4個國家級和14個省級中小企業(yè)數(shù)字化轉型試點城市，力爭2025年底實現(xiàn)4000家以上重點行業(yè)數(shù)字化“鏈式改造”。

在提升工業(yè)“含綠量”方面，聚焦重點行業(yè)，持續(xù)開展能效對標、能效“領跑者”行動。強化制造業(yè)綠色制造體系建設，力爭2025年底累計培育550家以上國家綠色工廠、15個國家綠色工業(yè)園區(qū)、110家以上國家綠色供應鏈管理企業(yè)，持續(xù)保持綠色制造名單數(shù)量全國領先。

在深化產(chǎn)業(yè)融合方面，加快研究出臺《關于推動制造業(yè)與生產(chǎn)性服務業(yè)深度融合發(fā)展的若干措施》，打造一批生產(chǎn)性互聯(lián)網(wǎng)服務平臺、生產(chǎn)性服務業(yè)集聚區(qū)，辦好“越來越好”國際設計大賽。深入實施“大手拉小手”行動，新培育一批鏈主企業(yè)、單項冠軍以及3000家專精特新企業(yè)，新推動5500家以上企業(yè)“小升規(guī)”。

推動“科技+文旅”深度發(fā)展！廣東省科技廳將從這三方面發(fā)力

問：接下來廣東省如何以更多的技術突破，去支撐引領現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設？

廣東省科技廳副廳長吳世文：省科技廳將重點圍繞先進適用技術推廣、關鍵核心技術攻關與產(chǎn)業(yè)化、前沿與顛覆性技術布局三個方面開展工作。

一是加強先進適用技術研發(fā)和推廣應用，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級。深入實施種業(yè)振興行動，布局研發(fā)種業(yè)核心技術、培育新品種，推動水稻、板栗、三華李等作物品種提高產(chǎn)量、改善品質(zhì)、增強抗逆性，生豬、雞、鵝等畜禽品種增強抗病性、提高繁育率、降低料肉比；創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術，加快研發(fā)適合丘陵山區(qū)的小型智能農(nóng)機、高效無毒植保產(chǎn)品、疫病防控、疫苗藥物和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術，組織選派新一輪農(nóng)村科技特派員，推進農(nóng)業(yè)科技成果轉化，培育一大批地方優(yōu)勢特色“土特產(chǎn)”，提升農(nóng)業(yè)綠色精準高效水平，從源頭上推動農(nóng)業(yè)增產(chǎn)提質(zhì)。積極運用人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、5G等新技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動家電、紡織服裝、石化等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉型。大力推動“科技+文旅”產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，科技賦能培育壯大旅游消費新業(yè)態(tài)。

二是加強關鍵核心技術攻關與產(chǎn)業(yè)化，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。聚焦發(fā)達國家管制技術、產(chǎn)業(yè)補短板技術和重大公用技術，充分發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，深入實施高端芯片、核心軟件等戰(zhàn)略科技工程，扎實推進新型儲能和新能源、生物醫(yī)藥、海洋科技等旗艦專項，形成一批核心技術、關鍵零部件和重大裝備，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和自主可控水平。用好國內(nèi)大市場和豐富應用場景，統(tǒng)籌技術創(chuàng)新、規(guī)?；l(fā)展和應用場景建設，推動集成電路、精密儀器設備、智能機器人等產(chǎn)業(yè)聚鏈成群、集群突破，打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等新增長引擎。

三是加強前沿技術和顛覆性技術創(chuàng)新，超前布局建設未來產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮國家實驗室、省實驗室等戰(zhàn)略科技力量作用，依托重大科技基礎設施，開展前沿技術、顛覆性技術創(chuàng)新。圍繞量子科技、新一代人工智能、合成生物等重點領域布局建設一批概念驗證中心和中試基地，推動科技成果熟化和產(chǎn)業(yè)化。發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)投資基金引導作用，引導社會資本加強對未來產(chǎn)業(yè)萌芽期、成長期和擴張期等全生命周期的金融服務。

最高獎勵1.5億元！廣東加大支持力度吸引外商投資

問：在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設中，廣東在吸引和利用外資方面有哪些政策和措施？

朱小軍：改革開放以來，廣東累計設立外資企業(yè)超過34萬家，累計實際使用外資近6000億美元，外資企業(yè)貢獻了全省1/4左右的稅收和1/3左右的進出口和規(guī)上工業(yè)增加值，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出很大貢獻。2025年，廣東將大力實施“一把手”抓招商，扎實辦好“投資廣東”100場以上產(chǎn)業(yè)鏈招商活動，力爭招引更多高水平、強帶動的外資大項目、好項目落地。重點介紹了三個方面的政策。

首先是外資專項資金獎勵政策。2024年5月，廣東省出臺了新一輪外資專項獎勵政策，對符合相關條件、在珠三角6市（廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山）投資，當年實際外資達5000萬美元以上的外資企業(yè)，按照高技術制造業(yè)3%，高技術服務業(yè)和一般制造業(yè)2%，其他行業(yè)1%的標準進行獎勵；其他15個市的實際外資起點則放寬到1000萬美元。在政策執(zhí)行期內(nèi)，符合條件的外資企業(yè)最高可獲得1.5億元獎勵。近期，廣東將對第一批符合條件的企業(yè)兌現(xiàn)獎勵資金。

其次是跨國公司地區(qū)總部支持政策。近年來，廣東先后評選三批64家跨國公司地區(qū)總部，今年還將開展第4批總部評選。對符合相關條件、獲評跨國公司地區(qū)總部的外資企業(yè)，屬于珠三角6市（廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山）的，當年實際外資達到1000萬美元以上，可獲得一次性500萬元的支持；其他15個市的實際外資起點放寬到500萬美元。

第三是醫(yī)療、電信領域的開放試點政策。2024年9月，國家部署在醫(yī)療領域開展擴大開放試點工作，廣東自貿(mào)試驗區(qū)獲國家批準允許外商投資企業(yè)從事人體干細胞、基因診斷與治療技術開發(fā)和技術應用，以用于產(chǎn)品注冊上市和生產(chǎn)；廣州、深圳獲批允許設立外商獨資醫(yī)院（中醫(yī)類除外，不含并購公立醫(yī)院）。此外，2024年10月，深圳成為全國首批增值電信業(yè)務擴大對外開放試點地區(qū)。廣東將全力支持外資企業(yè)把握試點機遇，在省內(nèi)落地一批標志性項目。(南方網(wǎng)、粵學習記者 王璐瑤)

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