當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，單邊主義、保護(hù)主義加劇，多邊貿(mào)易體制受阻，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈加速重構(gòu)。作為全球第二大和第五大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)與東盟互為彼此第一大貿(mào)易伙伴，應(yīng)當(dāng)如何在全球貿(mào)易變局下合作突圍？

中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息社上?？偛颗c新華社研究院近日聯(lián)合發(fā)布《中國(guó)—東盟超大市場(chǎng)互聯(lián)互通展望研究》報(bào)告，系統(tǒng)梳理了中國(guó)與東盟推進(jìn)互聯(lián)互通和經(jīng)貿(mào)合作的實(shí)踐探索，探討了雙方擴(kuò)大務(wù)實(shí)經(jīng)貿(mào)合作的路徑和方向，為攜手共建中國(guó)—東盟超大規(guī)模市場(chǎng)、推動(dòng)亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化應(yīng)對(duì)全球貿(mào)易變局提供了有益借鑒。

讓歷史連接未來(lái) 打造區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作典范

從古代海上絲綢之路、鄭和下西洋到共建“一帶一路”，中國(guó)同東盟國(guó)家在長(zhǎng)期睦鄰友好、共同發(fā)展中形成了緊密的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，成為亞太區(qū)域合作中最為成功和最具活力的典范。

《中國(guó)—東盟超大市場(chǎng)互聯(lián)互通展望研究》報(bào)告，從貿(mào)易投資、基礎(chǔ)設(shè)施、規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)、資金融通等維度對(duì)雙方推進(jìn)互聯(lián)互通和經(jīng)貿(mào)合作的實(shí)踐探索進(jìn)行了系統(tǒng)梳理。

在貿(mào)易投資方面，目前雙方互為最大貿(mào)易伙伴，中國(guó)已連續(xù)16年保持東盟第一大貿(mào)易伙伴地位，東盟連續(xù)5年成為中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴。與此同時(shí)，中國(guó)已成為東盟的第二大外國(guó)投資來(lái)源地，而東盟成為中國(guó)企業(yè)海外投資最為集中的區(qū)域，也是許多中資企業(yè)出海選擇的“第一站”。

在基礎(chǔ)設(shè)施方面，隨著中老鐵路、雅萬(wàn)高鐵、西部陸海新通道等一系列重大標(biāo)志性工程和“小而美”項(xiàng)目順利落地，中國(guó)與東盟已形成陸海天網(wǎng)“四位一體”的互聯(lián)互通格局，對(duì)于增強(qiáng)區(qū)域內(nèi)的地理聯(lián)通性、推動(dòng)市場(chǎng)要素高效流通、促進(jìn)雙方經(jīng)貿(mào)合作發(fā)揮了重要作用。

在規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)方面，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）實(shí)施三年來(lái)，填補(bǔ)了現(xiàn)有區(qū)域貿(mào)易規(guī)則和合作機(jī)制的缺失，推動(dòng)了區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的深度融合。中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版將在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、供應(yīng)鏈互聯(lián)互通等新興領(lǐng)域進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的互融互通。這種以制度型開放為核心的“軟聯(lián)通”模式，通過(guò)“規(guī)則共建、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、治理協(xié)同”三重路徑，正重構(gòu)區(qū)域發(fā)展生態(tài)。

在資金融通方面，雙方本幣金融合作持續(xù)深化，金融市場(chǎng)與金融基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通力度加大，跨境投資結(jié)算量質(zhì)齊升，金融科技合作駛?cè)肟燔嚨?，多層次金融合作體系逐漸成型。目前，中國(guó)與東盟多國(guó)支付機(jī)構(gòu)之間已實(shí)現(xiàn)跨境二維碼支付互聯(lián)互通，令廣大消費(fèi)者享受到更便捷的跨境支付服務(wù)。

共建超大規(guī)模市場(chǎng) 應(yīng)對(duì)全球貿(mào)易變局

報(bào)告認(rèn)為，在當(dāng)前貿(mào)易保護(hù)主義加劇、世界市場(chǎng)需求不足的背景下，中國(guó)與東盟兩大市場(chǎng)加強(qiáng)開放和對(duì)接，形成覆蓋逾20億人口的超大規(guī)模市場(chǎng)，不僅將為地區(qū)與全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供巨大市場(chǎng)需求和強(qiáng)勁動(dòng)力，對(duì)于穩(wěn)定全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、維護(hù)多邊貿(mào)易體制和自由貿(mào)易也具有重大現(xiàn)實(shí)意義。

報(bào)告建議中國(guó)和東盟從基礎(chǔ)設(shè)施、規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)、貨幣與金融、新興領(lǐng)域、產(chǎn)供鏈合作等五方面進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，共享超大規(guī)模市場(chǎng)機(jī)遇。

基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”是共建中國(guó)—東盟超大市場(chǎng)的重要基礎(chǔ)。報(bào)告建議雙方要加快西部陸海新通道等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步打通中國(guó)—東盟物流“大動(dòng)脈”，縮短運(yùn)輸距離和時(shí)間，持續(xù)降低物流運(yùn)輸成本。

規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”是共建中國(guó)—東盟超大市場(chǎng)的關(guān)鍵支撐。報(bào)告建議雙方要加快全面落實(shí)RCEP貿(mào)易投資相關(guān)規(guī)則，推動(dòng)中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版盡快落地生效，使之成為雙方規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接互認(rèn)的“加速器”，提高貿(mào)易和投資便利化水平。

貨幣與金融合作是共建中國(guó)—東盟超大市場(chǎng)的金融保障。報(bào)告建議雙方要進(jìn)一步深化本幣合作，逐步擴(kuò)大雙邊本幣結(jié)算機(jī)制的覆蓋范圍；同時(shí)加強(qiáng)區(qū)域金融合作，促進(jìn)清邁倡議多邊化從承諾出資轉(zhuǎn)為實(shí)際出資，打造維護(hù)區(qū)域金融穩(wěn)定的“安全閥”。

新興領(lǐng)域合作是共建中國(guó)—東盟超大市場(chǎng)的重要方向。報(bào)告建議雙方要圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)等新興領(lǐng)域加強(qiáng)政策對(duì)接和產(chǎn)業(yè)企業(yè)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)數(shù)智化綠色化協(xié)同發(fā)展，攜手共探“新藍(lán)?！?。

產(chǎn)供鏈合作是共建中國(guó)—東盟超大市場(chǎng)的重要抓手。報(bào)告建議雙方要合力打造更加穩(wěn)定、更具韌性的區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，形成經(jīng)貿(mào)合作的“強(qiáng)紐帶”。特別是要充分利用中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版的供應(yīng)鏈互聯(lián)互通、RCEP的原產(chǎn)地累積等規(guī)則，穩(wěn)定現(xiàn)有區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，協(xié)同應(yīng)對(duì)美國(guó)關(guān)稅政策沖擊，共建安全穩(wěn)定、暢通高效的區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作網(wǎng)絡(luò)。

中國(guó)與越南、馬來(lái)西亞、柬埔寨三國(guó)近日分別發(fā)表的聯(lián)合聲明，均提到要加強(qiáng)“新質(zhì)生產(chǎn)力”合作和“共同打造安全、穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈”，凸顯全球貿(mào)易變局下，中國(guó)與東盟國(guó)家對(duì)于加強(qiáng)產(chǎn)供鏈合作和培育新增長(zhǎng)極的高度重視。

以區(qū)域合作聯(lián)動(dòng)全球 樹立“全球南方”聯(lián)合自強(qiáng)范本

報(bào)告認(rèn)為，隨著中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版升級(jí)議定書將于今年簽署，中國(guó)和東盟經(jīng)貿(mào)合作將進(jìn)入高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量互聯(lián)互通的新階段。雙方在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能和綠色科技等新興和前沿領(lǐng)域的合作，也將培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為地區(qū)和全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能。

中國(guó)和東盟國(guó)家大多是全球南方國(guó)家，有著廣泛的共同利益和相近立場(chǎng)，雙方均主張堅(jiān)持多邊主義和維護(hù)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，致力于促進(jìn)廣大發(fā)展中國(guó)家共同發(fā)展繁榮。作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體和第五大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)與東盟加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作具有重要的全球影響力，將樹立“全球南方”聯(lián)合自強(qiáng)的重要范本。

“小船孤篷經(jīng)不起驚濤駭浪，同舟共濟(jì)方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。” 國(guó)際輿論認(rèn)為，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人日前結(jié)束對(duì)東南亞三國(guó)國(guó)事訪問(wèn)，釋放了中國(guó)堅(jiān)定捍衛(wèi)多邊主義和國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的強(qiáng)烈信號(hào)，書寫了周邊命運(yùn)共同體建設(shè)的新篇章，強(qiáng)化了中國(guó)作為東南亞可靠伙伴的形象。中國(guó)作為自由貿(mào)易倡導(dǎo)者、發(fā)展中國(guó)家利益捍衛(wèi)者、區(qū)域合作引領(lǐng)者的形象更加深入人心，未來(lái)中國(guó)與東盟經(jīng)貿(mào)合作將更加緊密。

在近日于馬來(lái)西亞吉隆坡舉辦的“中國(guó)—東盟超大規(guī)模市場(chǎng)與互聯(lián)互通研討會(huì)”上，與會(huì)專家認(rèn)為，東盟與中國(guó)加強(qiáng)區(qū)域合作和經(jīng)濟(jì)一體化、共同抵制保護(hù)主義至關(guān)重要。即便美國(guó)不再倡導(dǎo)自由貿(mào)易，經(jīng)濟(jì)全球化仍將向前發(fā)展，未來(lái)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力不在北美，而在亞洲、中東、非洲等廣大“全球南方”地區(qū)，中國(guó)與東盟應(yīng)加強(qiáng)與其他全球南方國(guó)家合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。（新華財(cái)經(jīng)？高攀）

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