提升行業(yè)系統(tǒng)解決方案能力 系統(tǒng)推進制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展

2016年國務院出臺的《關于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導意見》，明確把“提升融合發(fā)展系統(tǒng)解決方案能力”作為七大任務之一，我們今天現(xiàn)場會的主題就是圍繞如何落實好這一任務，進行現(xiàn)場參觀，交流經(jīng)驗，凝聚共識，明確思路，全面提升行業(yè)系統(tǒng)解決方案能力。今天上午我們實地參觀了老板電器，學習了解他們在兩化融合方面積累的一些成功做法和經(jīng)驗，以及在融合過程中系統(tǒng)解決方案提供商的探索、實踐及給我們帶來的啟示。今天下午我們還安排了一批優(yōu)秀的解決方案提供商集中展示他們的行業(yè)實踐，相信對整個行業(yè)如何推動兩化融合也具有借鑒意義。

借此機會，就提升行業(yè)系統(tǒng)解決方案能力，與大家交流三方面內(nèi)容。

一、進一步深化對行業(yè)系統(tǒng)解決方案的認識

（一）行業(yè)系統(tǒng)解決方案是推動我國制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合的著力點

行業(yè)系統(tǒng)解決方案是由制造企業(yè)或第三方機構，圍繞制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化轉型升級需求，提供集戰(zhàn)略咨詢、架構設計、實施方案、關鍵裝備、核心軟件、數(shù)據(jù)集成、流程優(yōu)化、運營評估于一體的綜合服務。其本質是工業(yè)技術、組織流程、管理模式等行業(yè)經(jīng)驗和知識的顯性化、結構化、模型化、系統(tǒng)化和再復用，是新技術、新理念、新模式在企業(yè)落地擴散的有效途徑，是企業(yè)構筑核心競爭優(yōu)勢和新型能力的重要載體，是提升行業(yè)兩化融合整體水平的重要驅動力。其表現(xiàn)形式可以是一套技術解決方案，包括由制造企業(yè)、自動化廠商、ICT企業(yè)提供的精益研發(fā)、智能生產(chǎn)、智能物流、產(chǎn)品全生命周期管理等解決方案?？梢允且惶坠芾斫鉀Q方案，如實現(xiàn)組織流程優(yōu)化、創(chuàng)新管理模式、培育企業(yè)新型能力的兩化融合管理咨詢解決方案。也可以是一套平臺解決方案，平臺本質上是基于工業(yè)云的企業(yè)信息化解決方案，是構建制造業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的關鍵，包括數(shù)據(jù)采集、平臺建設、工業(yè)APP開發(fā)、開源社區(qū)培育等一系列解決方案。因此，培育解決方案提供商就是培育兩化融合的新動能，就是深化我國制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合的著力點。

（二）發(fā)展行業(yè)系統(tǒng)解決方案是提升制造業(yè)智能化水平、推動兩化深度融合的重要舉措

站在傳統(tǒng)制造企業(yè)的角度來看，制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合、制造業(yè)智能化轉型是一項系統(tǒng)工程，它涉及企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、物流、銷售、服務等產(chǎn)品全生命周期等各個環(huán)節(jié)，涉及現(xiàn)場層、感知層、控制層、制造執(zhí)行層、管理層、云服務層等制造系統(tǒng)各個層級，其改造過程面臨一系挑戰(zhàn)：制造單元如何連成智能生產(chǎn)線、智能車間、智能工廠？工業(yè)控制系統(tǒng)如何與制造執(zhí)行系統(tǒng)、企業(yè)管理系統(tǒng)實現(xiàn)集成？多年前的老舊設備上的數(shù)據(jù)如何采集、傳輸、處理？研發(fā)、生產(chǎn)、倉儲系統(tǒng)如何有效對接？企業(yè)組織架構和管理模式如何重構和再造？這些都需要一批行業(yè)系統(tǒng)解決方案企業(yè)來參與，提供一系列軟硬件產(chǎn)品及系統(tǒng)，實現(xiàn)制造要素和資源的相互識別、實時交互、信息集成，這將會大幅提升行業(yè)整體的智能化水平。在石化化工行業(yè)，由于有石化盈科、浙大中控等一些提供智能工廠“交鑰匙工程”的企業(yè)，顯著提升了我國石化化工行業(yè)整體競爭優(yōu)勢。在冶金行業(yè)，寶信軟件立足核心技術打造自動化與信息化整體解決方案，推動我國鋼鐵、有色金屬等高耗能行業(yè)智能化轉型。

（三）發(fā)展行業(yè)系統(tǒng)解決方案是滿足國內(nèi)智能化改造廣闊市場的迫切需要

站在致力于投身到行業(yè)系統(tǒng)解決方案領域的企業(yè)角度而言，中國有一個廣闊的市場，中國的行業(yè)系統(tǒng)解決方案市場可以用四個“最”來概括：一是最大，我國擁有全球最大的智能制造行業(yè)系統(tǒng)解決方案市場。以工業(yè)機器人為例，中國自2013年起成為全球最大的工業(yè)機器人消費市場，2016年市場份額占全球近三分之一。二是最快，我國也是全球解決方案市場增長最快的國家。以工業(yè)軟件為例，2016年我國工業(yè)軟件市場增速是全球的近20倍。三是最全，中國擁有39個工業(yè)大類、191個中類、526個小類，是各國中唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家。四是最復雜，國內(nèi)不同行業(yè)、不同地區(qū)的企業(yè)，有些處于2.0要補課，有些處于3.0待普及，有個別企業(yè)處于4.0需示范，這在全球幾個工業(yè)大國間是少有的，多元化的發(fā)展階段、差異化的信息化需求、碎片化的企業(yè)訂單、海量中小企業(yè)，對我國本土解決方案提供商提出了挑戰(zhàn)，也提供了更加難得的發(fā)展機遇。

（四）發(fā)展行業(yè)系統(tǒng)解決方案是主動應對新一輪國際產(chǎn)業(yè)競爭的戰(zhàn)略選擇

國際金融危機以來，一批跨國公司圍繞制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化持續(xù)推進自身的戰(zhàn)略轉型，通過一系列兼并重組、業(yè)務轉型、模式創(chuàng)新，在不斷提高裝備智能化水平、加快軟件云化遷移步伐、打造開源社區(qū)生態(tài)的基礎上，構建面向全球的智能制造行業(yè)系統(tǒng)解決方案，美國新建的14個國家制造創(chuàng)新中心、德國弗勞恩霍夫研究院的70多個研究所核心任務就是從事解決方案的研發(fā)和應用推廣。面對企業(yè)提升核心競爭力的迫切需求，面對尚未被國際跨國公司壟斷的新興市場，我國許多設備生產(chǎn)、自動化、工業(yè)軟件、互聯(lián)網(wǎng)等領域的企業(yè)紛紛拓展業(yè)務，進入行業(yè)系統(tǒng)解決方案市場。

二、開展的主要工作及進展

去年以來，圍繞落實《國務院關于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導意見》提出了提升融合系統(tǒng)解決方案能力，我們開展了以下幾個方面的工作：一是加強政策引導。2017年發(fā)布了《關于深入推進信息化和工業(yè)化融合管理體系的指導意見》、《制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺培育三年行動計劃》，正研究制定《工業(yè)電子商務發(fā)展三年行動計劃》，分別就相關領域系統(tǒng)解決方案工作進行了部署。二是開展試點示范。遴選70個制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合試點示范項目，其中包括17個精益研發(fā)和智能工廠等系統(tǒng)解決方案類項目。組織開展兩化融合管理體系貫標和制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺試點示范，推廣制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺建設解決方案。三是完善標準體系。推動《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)總體網(wǎng)絡架構》《工業(yè)云服務 模型》等標準立項，加快構建智能裝備、智能工廠、工業(yè)軟件與大數(shù)據(jù)等解決方案標準體系。抓緊研制信息物理系統(tǒng)綜合標準化建設指南、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺參考架構、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺評估指南等標準。四是強化技術支撐。大力發(fā)展工業(yè)軟件，研究制定《工業(yè)技術軟件化三年行動計劃》。推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)展，制定發(fā)布《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系架構方案》，支持重點行業(yè)骨干企業(yè)開展標準驗證、網(wǎng)絡化改造和集成創(chuàng)新應用。五是營造發(fā)展環(huán)境。推動成立信息物理系統(tǒng)、制造業(yè)雙創(chuàng)、個性化定制和網(wǎng)絡化協(xié)同制造等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，指導行業(yè)聯(lián)盟發(fā)布信息物理系統(tǒng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等白皮書，推動系統(tǒng)解決方案技術標準、技術研發(fā)、實驗驗證、應用推廣等工作全面展開。

當前，我國兩化融合行業(yè)系統(tǒng)解決方案取得的新進展，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是部分制造領軍企業(yè)依托長期積累的核心技術和行業(yè)知識，正成長為行業(yè)系統(tǒng)解決方案的領導者。近年來，部分制造龍頭骨干企業(yè)結合自身兩化融合的實踐，不斷積累面向特定行業(yè)的專業(yè)化知識、技術、能力，依托其自身對行業(yè)工藝的深入理解，逐步形成了一套面向特定行業(yè)的兩化融合系統(tǒng)解決方案，并不斷拓展行業(yè)應用市場。如脫胎于傳統(tǒng)制造企業(yè)的石化盈科、啟明信息、寶信軟件、徐工信息、美云智數(shù)等，正成為特定行業(yè)系統(tǒng)解決方案的領導者。

二是自動化、ICT企業(yè)加速拓展系統(tǒng)解決方案市場。一批來自工業(yè)軟件、智能裝備、零部件等領域的企業(yè)，成功轉型為行業(yè)智能制造系統(tǒng)解決方案提供商。青島軟控核心業(yè)務從提供橡膠輪胎配料工序控制軟件，逐步延伸至配料輔機、加工設備等硬件產(chǎn)品，再發(fā)展為橡膠輪胎行業(yè)智能工廠解決方案提供商。沈陽新松不斷開拓智能倉儲等新業(yè)務，成為提供智能工廠解決方案的新生力量。

三是培育形成了一批推動企業(yè)管理變革的解決方案提供商。近年來，我部在推動兩化融合管理體系工作中，一直將兩化融合管理咨詢服務隊伍建設作為重中之重，2014、2015年，先后兩批遴選了230家貫標咨詢服務機構，同時通過政策引導、市場對接、交流培訓，支持有條件的服務機構自愿從事貫標咨詢服務，目前包括德勤、埃森哲、用友、和利時、浙江中控等530余家各類服務機構為5100余家企業(yè)提供貫標咨詢，帶動企業(yè)以新型能力建設為主線探索數(shù)字經(jīng)濟時代企業(yè)管理新模式。在推動貫標過程中，持續(xù)加強貫標咨詢服務的監(jiān)督與管理，2017年，制定發(fā)布《兩化融合管理體系貫標咨詢服務機構監(jiān)督與評級管理辦法》，對112家服務機構進行評級。

四是基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的行業(yè)系統(tǒng)解決方案正在形成。面向數(shù)據(jù)采集的技術產(chǎn)品和解決方案正在形成，一批中小企業(yè)初步形成數(shù)據(jù)互聯(lián)、互通、互操作解決方案。垂直行業(yè)平臺初步建成，阿里、華為、騰訊等云計算基礎設施（IaaS平臺）能力不斷提升，航天云網(wǎng)、海爾、樹根互聯(lián)等紛紛開始探索構建面向協(xié)同制造、個性化定制產(chǎn)品及全生命周期管理服務的工業(yè)PaaS平臺解決方案。軟件云化（SaaS）步伐加快，用友、金蝶等積極推動基于云架構的軟件開發(fā)部署，一些平臺企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)面向機械、風電、高鐵等復雜產(chǎn)品，開發(fā)出新型工業(yè)APP并實現(xiàn)商業(yè)化應用。

五是涌現(xiàn)出了一批行業(yè)系統(tǒng)解決方案地區(qū)發(fā)展模式。地方工信主管部門圍繞如何形成和提升行業(yè)系統(tǒng)解決方案能力進行著積極的研究探索。如浙江省在推進機器換人、兩化融合的過程中，通過政府引導、企業(yè)參與、示范引領等舉措，培育了一批工業(yè)信息工程公司，為中小制造企業(yè)智能制造實踐探索出一條新路。廣東省擬在全省范圍內(nèi)遴選一批解決方案商并提供各類扶持政策，旨在通過2-3年的努力，建設打造廣東省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，為制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化轉型升級提供精準供給支撐。

三、下一步工作考慮

2017年，是我們實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是推進供給側結構性改革的深化之年，行業(yè)系統(tǒng)解決方案將迎來更大的發(fā)展機遇。新形勢下，我們要進一步提高認識，增強責任感和使命感，創(chuàng)新工作思路，強化合作，分業(yè)施策，共同開創(chuàng)行業(yè)系統(tǒng)解決方案發(fā)展新局面。當前，重點做好以下幾方面工作。

（一）抓住一條主線：圍繞制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合，推動制造企業(yè)與解決方案企業(yè)融通發(fā)展

將強化行業(yè)系統(tǒng)解決方案能力作為加快推動制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的著力點，深刻把握我國系統(tǒng)解決方案市場的特點和規(guī)律，進一步強化數(shù)據(jù)驅動、技術創(chuàng)新和管理變革的發(fā)展理念，積極培育行業(yè)系統(tǒng)解決方案的新產(chǎn)品、新技術、新模式、新業(yè)態(tài)，激發(fā)制造企業(yè)創(chuàng)新活力、發(fā)展?jié)摿娃D型動力，建立具有中國特色的解決方案發(fā)展路徑、應用服務體系和產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

（二）培育三種模式：探索形成行業(yè)系統(tǒng)解決方案發(fā)展新路徑

一是加強傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化等技術解決方案的推廣應用。系統(tǒng)解決方案企業(yè)要夯實技術基礎，圍繞智能生產(chǎn)線、智能車間、智能工廠建設，完善設備、車間、工廠等不同制造系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通和綜合集成方案，增強架構設計、實施方案、關鍵裝備、核心軟件、數(shù)據(jù)集成、流程優(yōu)化等能力，實現(xiàn)機器運行、制造執(zhí)行、經(jīng)營管理、物流配送、市場需求之間的信息交互，提升制造企業(yè)虛擬設計、柔性制造、智能服務能力。

二是強化兩化融合管理體系咨詢解決方案的推廣力度和深度。進一步加強兩化融合管理體系咨詢服務隊伍建設，推動地方、央企、行業(yè)組織持續(xù)培育高質量服務機構，推動解決方案研制與應用。依托中國兩化融合服務聯(lián)盟，完善線上線下協(xié)同的平臺化服務體系，建立開放透明的監(jiān)督管理體系，加強貫標咨詢服務全流程指導、監(jiān)管和服務，推動服務機構動態(tài)評級，提升服務能力和水平。

三是強化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺解決方案布局。要牢牢把握窗口期，從“供給側”和“需求側”兩端發(fā)力，堅持“建平臺”與“用平臺”雙輪驅動，組織實施百萬企業(yè)上云和百萬工業(yè)APP培育工程，加快構建數(shù)據(jù)采集、平臺建設、APP開發(fā)、開源社區(qū)培育等解決方案體系，建設一批國家級、行業(yè)級、企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺技術研發(fā)，開展數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)分析、知識庫、模型庫、軟件庫等基礎工具研發(fā)集成，搶占基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的解決方案發(fā)展主導權、主動權和話語權。

（三）突出三大理念：集成是重點、數(shù)據(jù)是靈魂、能力是主線

集成是重點。對于行業(yè)系統(tǒng)解決方案而言，難點在集成，重點在集成，突破點也在集成。我們要從機器換人演進到生產(chǎn)線的縱向集成，實現(xiàn)以“點”（臺、套裝備）為重心的自動化改造逐漸轉變?yōu)橐?ldquo;線”（自動化和智能化生產(chǎn)線）為重心的智能化集成。要以智能生產(chǎn)線、智能車間為基礎，通過橫向集成實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈信息無縫鏈接，從企業(yè)內(nèi)部協(xié)同研發(fā)體系演進到企業(yè)間的研發(fā)網(wǎng)絡，從企業(yè)內(nèi)部的供應鏈管理演進到企業(yè)間的協(xié)同供應鏈管理，從企業(yè)內(nèi)部的價值鏈重構演進到企業(yè)間的價值鏈重構。要整合產(chǎn)品全生命周期價值鏈，形成端到端集成，實現(xiàn)從產(chǎn)品設計、生產(chǎn)制造、物流配送、使用維護等產(chǎn)品全生命周期的管理和服務。

數(shù)據(jù)是靈魂。在制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的背景下，數(shù)據(jù)是資產(chǎn)、是資源，是一種新的生產(chǎn)管理要素。在系統(tǒng)解決方案能力培育過程中，要把各種生產(chǎn)裝備、工藝生產(chǎn)、經(jīng)營管理、客戶需求等各種數(shù)據(jù)采集的及時性、完整性、準確性作為基礎能力。要把實現(xiàn)數(shù)據(jù)的自動流動作為一種核心能力，即能夠把正確的數(shù)據(jù)在正確的時間以正確的方式傳遞給正確的人和機器。要能夠通過對產(chǎn)品數(shù)據(jù)的精準分析、對運營數(shù)據(jù)的實時優(yōu)化、對價值鏈數(shù)據(jù)的挖掘利用，把海量的工業(yè)數(shù)據(jù)轉化為信息、信息轉化為知識、知識轉化為科學決策，構建面向企業(yè)全業(yè)務、全流程、產(chǎn)品全生命周期的數(shù)據(jù)流方案。

能力是主線。培育企業(yè)的新型能力是系統(tǒng)解決方案的出發(fā)點，也是落腳點，企業(yè)的裝備和軟件的應用普及、流程再造、管理變革，最終都要轉化為企業(yè)的新型能力，轉化為企業(yè)的核心競爭力。對于制造企業(yè)而言，在行業(yè)系統(tǒng)解決方案應用過程中，企業(yè)要持續(xù)推動技術、裝備、系統(tǒng)、流程、管理、組織、商業(yè)模式、發(fā)展戰(zhàn)略的創(chuàng)新、調整、優(yōu)化，不斷培育、構筑企業(yè)新的競爭優(yōu)勢。對于行業(yè)系統(tǒng)解決方案提供商而言，需要從行業(yè)應用需求出發(fā)，加強協(xié)同創(chuàng)新，圍繞如何提升服務對象的核心競爭力、培育企業(yè)新型能力的角度，強化系統(tǒng)解決方案供給能力。

（四）強化五大舉措：培育制造業(yè)新生態(tài)

一是加強政策引導。深入貫徹《國務院關于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導意見》，落實好《關于深入推進信息化和工業(yè)化融合管理體系的指導意見》《制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺培育三年行動計劃》《工業(yè)電子商務發(fā)展三年行動計劃》，加強行業(yè)系統(tǒng)解決方案的研發(fā)和推廣。地方政府要借鑒先進省市經(jīng)驗，結合本地實際，建立健全本地方的工作推進機制，積極推動行業(yè)系統(tǒng)解決方案供給能力提升，促進本土解決方案在重點園區(qū)、企業(yè)落地，逐步摸索出一套新方法、新路徑和新模式。

 二是組織試點示范。繼續(xù)組織實施制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合試點示范，以工業(yè)云、工業(yè)大數(shù)據(jù)、工業(yè)電子商務、信息物理系統(tǒng)建設為重點，以提升解決方案能力為支撐，著力培育制造業(yè)融合發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)。繼續(xù)組織實施制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺試點示范，三年內(nèi)圍繞要素匯聚、能力開放、模式創(chuàng)新、區(qū)域合作等重點領域，分別遴選100個試點示范項目。繼續(xù)組織實施兩化融合管理體系貫標示范工作，以培育企業(yè)新型能力為主線，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，加強對示范企業(yè)宣傳和推廣。

三是夯實技術基礎。圍繞技術、管理、平臺三類解決方案，提升自動控制與感知產(chǎn)業(yè)支撐能力，實施工業(yè)技術軟件化工程，夯實工業(yè)網(wǎng)絡基礎。依托工業(yè)轉型升級項目，支持信息物理系統(tǒng)、工業(yè)云和大數(shù)據(jù)等技術研發(fā)和應用推廣。研究制定工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略，推動設立專項，支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設。加強工業(yè)信息安全保障能力建設，補齊行業(yè)系統(tǒng)解決方案技術、產(chǎn)業(yè)短板。

四是完善標準規(guī)范。開展行業(yè)系統(tǒng)解決方案基礎共性標準、關鍵技術標準和行業(yè)應用標準的研制，加快構建信息物理系統(tǒng)、工業(yè)大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、工業(yè)軟件，以及傳感控制、智能裝備、工業(yè)網(wǎng)絡等領域的標準體系，指導行業(yè)系統(tǒng)解決方案的培育和推廣。

五是打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)。圍繞技術類、管理類、平臺類系統(tǒng)解決方案，支持建設一批技術體驗中心，集中展示解決方案的關鍵技術、實施路徑和應用成效。充分發(fā)揮聯(lián)盟等行業(yè)組織的紐帶和橋梁作用，加強關鍵技術研發(fā)、標準規(guī)范制定、平臺建設，探索合作共贏、互促共進的商業(yè)模式。充分調動產(chǎn)學研用等各方的積極性和主動性，打造多方共同參與的協(xié)同攻關、標準合作、能力適配、規(guī)則共制的利益共同體，加快構建產(chǎn)業(yè)生態(tài)良性發(fā)展機制。

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