各位同志，各位專家，女士們、先生們：

很高興參加今天的論壇。黨的二十大強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上。按照今天會(huì)議的主題，我想就黨的二十大提出的這些新要求結(jié)合廣州市的實(shí)踐，談一點(diǎn)我的學(xué)習(xí)心得，供大家參考。

01

對(duì)制造業(yè)的四個(gè)基本判斷

制造業(yè)是工業(yè)的軀干、經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)、民生的保障，制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展是我國(guó)構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵一環(huán)。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比較，中國(guó)制造業(yè)發(fā)展存在兩個(gè)突出問(wèn)題。

一方面，中國(guó)制造業(yè)增加值占GDP的比重自2011年以來(lái)出現(xiàn)了較大幅度的回落。根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，中國(guó)的制造業(yè)增加值占GDP比重在2006年時(shí)達(dá)到32.5%的峰值，并且自2011年開(kāi)始逐年降低，2020年降到26.3%，9年時(shí)間下降了5.8個(gè)百分點(diǎn)。

全球主要工業(yè)國(guó)家如美、德、日、法、意、英、韓等，制造業(yè)比重出現(xiàn)明顯下降的趨勢(shì)，都是在邁入發(fā)達(dá)國(guó)家、高收入國(guó)家行列之后發(fā)生的。與這些發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)制造業(yè)比重前幾年從達(dá)峰到下滑，幅度明顯更大、速度明顯更快。近兩年，制造業(yè)比重稍有回升，2021年升至27.5%，2022年繼續(xù)提高到27.7%，但尚不穩(wěn)定。

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律來(lái)看，有以下四個(gè)方面的基本判斷：

一是國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家的過(guò)程中，制造業(yè)占比會(huì)逐步下降，但不宜下降地過(guò)快過(guò)早，至少應(yīng)該等到整個(gè)國(guó)家人均GDP超過(guò)1.5萬(wàn)美元后，再逐步下降。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還沒(méi)有達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)就出現(xiàn)了制造業(yè)比重下降的現(xiàn)象，存在著未富先衰、未強(qiáng)先拐的情況，接下來(lái)要著力延緩下降的趨勢(shì)。

二是相對(duì)于中國(guó)的國(guó)情而言，制造業(yè)占比不宜過(guò)低。無(wú)論如何制造業(yè)比重在2035年前不能低于25%。再加上10%左右的采礦業(yè)、電熱氣水和建筑業(yè)，整個(gè)第二產(chǎn)業(yè)在2035年前應(yīng)該保持在35%以上。不能走美國(guó)等國(guó)家第二產(chǎn)業(yè)占GDP的比重不足18%的極端。

三是在制造業(yè)占GDP比重達(dá)峰并開(kāi)始逐漸下降時(shí)，為保持工業(yè)發(fā)展的勢(shì)頭，務(wù)必加大研發(fā)投入，使創(chuàng)新能力成為工業(yè)制造業(yè)的第一動(dòng)力。

就一個(gè)國(guó)家和地區(qū)來(lái)說(shuō)，保持研發(fā)投入超過(guò)制造業(yè)產(chǎn)值的3%-4%、保持“0到1”基礎(chǔ)研究創(chuàng)新投入占總研發(fā)投入的20%以上、保持制造業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)先的獨(dú)角獸企業(yè)占資本市場(chǎng)市值的30%以上，是制造強(qiáng)國(guó)的標(biāo)志現(xiàn)象。

四是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展伴隨著一定比例的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，在制造業(yè)占GDP比重逐漸下降過(guò)程中，與制造業(yè)相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)增加值的比重從現(xiàn)在的25%左右逐漸增大到50%-60%。

當(dāng)這四方面條件都已經(jīng)滿足后，以制造業(yè)為主體的第二產(chǎn)業(yè)+生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主要組成部分的實(shí)體經(jīng)濟(jì)增加值占GDP的比重將達(dá)到65%左右。

這個(gè)時(shí)候，我們可以說(shuō)中國(guó)從制造大國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)橹圃鞆?qiáng)國(guó)就有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量也將在制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程中走向全球第一。

02

新形勢(shì)下推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

需要不斷開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域、制勝新賽道

黨的二十大報(bào)告提出，必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。其中，開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道是新形勢(shì)下適應(yīng)新科技革命要求、打破各種脫鉤斷鏈圖謀、謀求科技自立自強(qiáng)的有效手段。

從需求端看，中國(guó)有規(guī)模龐大的單一市場(chǎng)，有4億多中等收入群體。中國(guó)已成為全球最大網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)，即將成為全球最大的消費(fèi)市場(chǎng)，而且這個(gè)市場(chǎng)在不斷升級(jí)換代，這將為本土創(chuàng)新提供作為肥沃的土壤。

從供給端看，中國(guó)有規(guī)模龐大的人才隊(duì)伍、工程師隊(duì)伍，有隨時(shí)可以將各種創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)造進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化的市場(chǎng)主體群，這也是中國(guó)創(chuàng)新越發(fā)有底氣有后勁的重要源泉。

從經(jīng)濟(jì)規(guī)律看，技術(shù)進(jìn)步存在偏向性技術(shù)變遷的普遍特征，即一個(gè)經(jīng)濟(jì)體內(nèi)的技術(shù)變遷方向總體上受這個(gè)經(jīng)濟(jì)體的資源稟賦和市場(chǎng)規(guī)模影響。比如，目前中國(guó)的新能源汽車銷量占全球新能源汽車銷量的60%左右，新能源汽車保有量全球占比在50%左右，這既與中國(guó)試圖擺脫石油依存度過(guò)高的一系列努力有關(guān)，也與我們多年來(lái)大規(guī)模建設(shè)電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施有關(guān)。

總之，以中國(guó)超大規(guī)模單一市場(chǎng)加上全產(chǎn)業(yè)鏈制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，只要有一點(diǎn)創(chuàng)新創(chuàng)意的“星星之火”，就可以“燎原之勢(shì)”形成新的產(chǎn)業(yè)藍(lán)海，反過(guò)來(lái)為技術(shù)應(yīng)用、技術(shù)集成、技術(shù)迭代提供廣闊的空間和舞臺(tái)。

03

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)在制造業(yè)

廣州是重要的國(guó)家中心城市、開(kāi)放前沿，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中舉足輕重。

黨的二十大提出要建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，廣州責(zé)無(wú)旁貸、不可或缺。

廣東省“十四五”規(guī)劃目標(biāo)中，制造業(yè)增加值占GDP的比重要超過(guò)30%，這體現(xiàn)了制造業(yè)大省的擔(dān)當(dāng)。

和全國(guó)一樣，過(guò)去10年，廣州制造業(yè)增加值占GDP的比重有一定的下滑，2020年是23.8%，在“十四五”期間應(yīng)力爭(zhēng)回到25%以上。

廣州已提出“制造業(yè)立市”的方針，正全面實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，加快建設(shè)“兩城兩都兩高地”（兩城：智車之城、軟件名城；兩都：顯示之都、定制之都；兩高地：新材料高地、生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)高地），著力推動(dòng)“3+5+x”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成鏈集群發(fā)展。這是非常令人鼓舞的目標(biāo)。

當(dāng)然，這些產(chǎn)業(yè)鏈集群的形成不僅僅是靠銷地產(chǎn)、產(chǎn)地銷的優(yōu)勢(shì)招商引資的結(jié)果，而且是依靠技術(shù)創(chuàng)新，形成自主的品牌產(chǎn)品，占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的龍頭、鏈頭地位，成為引領(lǐng)廣東甚至全國(guó)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的先鋒。

為此，要重點(diǎn)做好三方面的工作：

一是推動(dòng)制造業(yè)智能化。

當(dāng)前，智能制造已成為做大做強(qiáng)做優(yōu)中國(guó)制造、中國(guó)創(chuàng)造的突破口，是推動(dòng)我國(guó)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。推動(dòng)制造業(yè)智能化，一方面，要大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。

在產(chǎn)業(yè)鏈上的每一個(gè)環(huán)節(jié)數(shù)字化升級(jí)的過(guò)程中，產(chǎn)業(yè)生態(tài)不再只是傳統(tǒng)意義上把原材料變成產(chǎn)品，還要加工“數(shù)據(jù)”要素、把數(shù)據(jù)變成產(chǎn)品的一部分，并進(jìn)而通過(guò)數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)拓展產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)值空間。

產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)的過(guò)程，涉及產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)的萬(wàn)物發(fā)聲、萬(wàn)物萬(wàn)聯(lián)、人機(jī)對(duì)話、智能網(wǎng)聯(lián)，最終實(shí)現(xiàn)虛擬現(xiàn)實(shí)鏡像孿生等五個(gè)步驟，這個(gè)過(guò)程涉及大量核心技術(shù)、核心硬件裝備、高端軟件產(chǎn)品的突破。在這方面我國(guó)仍然存在不少短板：

• 高性能芯片

• 智能儀器儀表、傳感器

• 移動(dòng)通訊技術(shù)

• 操作系統(tǒng)

• 工業(yè)軟件

• 算力

突破這六個(gè)方面的薄弱環(huán)節(jié)，廣州有基礎(chǔ)有能力有希望，更有責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

另一方面，推動(dòng)制造業(yè)智能化，要前瞻性謀劃和布局一批符合未來(lái)產(chǎn)業(yè)變革方向的整機(jī)產(chǎn)品。這是新一輪產(chǎn)業(yè)變革制高點(diǎn)，全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)重要的主戰(zhàn)場(chǎng)在于一些世界性的、具有萬(wàn)億美元級(jí)別的耐用消費(fèi)品。

事實(shí)上，每一次工業(yè)革命，都有一批在老百姓生活場(chǎng)景中體現(xiàn)這一時(shí)代核心技術(shù)的4-5個(gè)代表性的耐用消費(fèi)品。比如第一次工業(yè)革命是機(jī)械化時(shí)代，代表性消費(fèi)品如手表、自行車、縫紉機(jī)、收音機(jī)、照相機(jī)等；第二次工業(yè)革命是電氣化時(shí)代，汽車、空調(diào)、電視機(jī)、冰箱、洗衣機(jī)等；上世紀(jì)80年代以來(lái)的信息化時(shí)代，是臺(tái)式電腦、筆記本電腦、手機(jī)、液晶面板的電視機(jī)等。

那么，當(dāng)下全球正在發(fā)生的第四次工業(yè)革命是人工智能、智慧網(wǎng)聯(lián)時(shí)代，有哪些大產(chǎn)品將會(huì)進(jìn)入千家萬(wàn)戶呢？就是以超大數(shù)據(jù)、超強(qiáng)算力、超強(qiáng)算法喂養(yǎng)的人工智能為核心技術(shù)的智能汽車、家政服務(wù)機(jī)器人、聊天對(duì)話機(jī)器人、柔性顯示終端、3D打印、AR/VR頭盔眼鏡等智能終端產(chǎn)品。這些產(chǎn)品一旦成熟，市場(chǎng)規(guī)模往往超過(guò)萬(wàn)億美元級(jí)，哪個(gè)國(guó)家、哪個(gè)城市能夠把這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)，就會(huì)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中走在前列。廣州要積極進(jìn)行前瞻性布局主動(dòng)出擊，圍繞這些重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)形成一批具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。

二是推動(dòng)制造業(yè)服務(wù)化。

著力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易等。據(jù)世行有關(guān)報(bào)告，發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)品的最終價(jià)格中，制造環(huán)節(jié)增值占比不到40%，服務(wù)環(huán)節(jié)增值約占60%。制造與服務(wù)日益融合，服務(wù)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，尤其是對(duì)制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型的支撐促進(jìn)作用更趨凸顯，服務(wù)已成為制造企業(yè)維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的核心環(huán)節(jié)。在數(shù)字技術(shù)賦能的背景下，服務(wù)融入產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)工藝、交付、維護(hù)等全流程的速度加快。

目前，跨國(guó)公司已成為服務(wù)要素投入和服務(wù)化轉(zhuǎn)型發(fā)展的主力，傳統(tǒng)大型商品制造商已經(jīng)轉(zhuǎn)型為綜合服務(wù)解決方案提供商。數(shù)據(jù)顯示，服務(wù)業(yè)務(wù)收入已占世界500強(qiáng)中制造企業(yè)總收入的25%，20%的跨國(guó)制造企業(yè)的服務(wù)業(yè)務(wù)收入超過(guò)總收入的50%。廣州是國(guó)際知名的服務(wù)之都，“廣州服務(wù)”享譽(yù)全國(guó)。但這些服務(wù)多是指生活性服務(wù)業(yè)。推進(jìn)制造業(yè)服務(wù)化，重點(diǎn)是發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。這方面廣州有很好的基礎(chǔ)，接下來(lái)，還要再接再厲。

（1）要大力發(fā)展為制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈提供研發(fā)、設(shè)計(jì)、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。這類產(chǎn)業(yè)往往技術(shù)含量高、創(chuàng)新動(dòng)能強(qiáng)，不論是培育發(fā)展“專精特新”制造業(yè)企業(yè)，還是服務(wù)那些鏈主型制造巨頭，這類企業(yè)是整個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。

（2）要用好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的開(kāi)放平臺(tái)作用，進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開(kāi)放，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，為制造業(yè)迭代升級(jí)創(chuàng)造條件。我國(guó)已經(jīng)連續(xù)十幾年是全球貨物貿(mào)易大國(guó)，但還不是貿(mào)易強(qiáng)國(guó)。

衡量貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵是服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易。我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易存在著資本含量低、技術(shù)密度低、人才密度低、附加值效益低的短板。香港作為全球貿(mào)易中心，除了貨物貿(mào)易發(fā)達(dá)之外，關(guān)鍵是服務(wù)貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、離岸貿(mào)易非常發(fā)達(dá)，在香港1.3萬(wàn)億美元的國(guó)際貿(mào)易中，除了幾千億美元的貨物貿(mào)易外，有近萬(wàn)億美元是服務(wù)貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、離岸貿(mào)易。

廣州作為千年商都，開(kāi)放前沿，應(yīng)利用自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)平臺(tái)大力發(fā)展與跨國(guó)公司產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價(jià)值鏈運(yùn)行有關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易，包括科研開(kāi)發(fā)、信息服務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)物流配送、第三方物流以及跨境大產(chǎn)品全球售后服務(wù)；要?jiǎng)?chuàng)造國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境，吸引這些跨國(guó)公司，把“三鏈”服務(wù)相關(guān)的業(yè)務(wù)總部到我國(guó)的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)來(lái)注冊(cè)落戶。

（3）要推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議報(bào)告，全球數(shù)字服務(wù)貿(mào)易占服務(wù)貿(mào)易的比重已由2011年的48%增長(zhǎng)至2020年的63.6%。數(shù)字貿(mào)易是數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的產(chǎn)物，部分伴生于貨物貿(mào)易和非數(shù)字服務(wù)貿(mào)易，部分則是純粹是數(shù)字化服務(wù)或產(chǎn)品的跨境貿(mào)易，正成為全球貿(mào)易的新形態(tài)、未來(lái)貿(mào)易發(fā)展的新引擎。廣州是電商之都，理應(yīng)弄潮兒向潮頭立，理應(yīng)在推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量上走在全國(guó)前列，理應(yīng)在創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字貿(mào)易新模式新業(yè)態(tài)中擦亮“千年商都”的金字招牌。

三是推動(dòng)制造業(yè)綠色化。

實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。能源結(jié)構(gòu)的巨大調(diào)整會(huì)帶來(lái)天量的投資。比如在供給端，如按照每千瓦5000元1千瓦的投資，120億千瓦的裝機(jī)將需要60萬(wàn)億的投資；在消費(fèi)端，各種終端用電用能設(shè)施的更新改造，如電動(dòng)車、智能環(huán)保建筑等至少會(huì)形成40萬(wàn)億的投資需求；而傳輸和配送端，遠(yuǎn)距離輸配電的特高壓及智能電網(wǎng)設(shè)施等投資至少也需要50萬(wàn)億。這樣加起來(lái)會(huì)達(dá)到150萬(wàn)億之巨。

這就是常說(shuō)的新賽道新領(lǐng)域。廣州要搶占先機(jī)。一方面，要加快形成世界級(jí)清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈集群，培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力源。要通過(guò)擴(kuò)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，加快形成空間上高度集聚、上下游緊密協(xié)同、具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈集群。

我堅(jiān)信，在這個(gè)過(guò)程中將會(huì)出現(xiàn)幾個(gè)生態(tài)主導(dǎo)型的企業(yè)和幾十甚至幾百家獨(dú)角獸企業(yè)。另一方面，要采取切實(shí)措施推動(dòng)工業(yè)部門脫碳減碳，構(gòu)建綠色低碳工業(yè)體系。建議從五個(gè)方面推進(jìn)脫碳減碳：一是源頭減量；二是節(jié)能減排；三是循環(huán)回收；四是工藝流程改造；五是對(duì)各種廢棄物回收利用。

在具體操作上，建議學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，以行業(yè)龍頭企業(yè)為依托，以碳中和為目標(biāo)，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制構(gòu)建互惠互利、合作共贏的產(chǎn)業(yè)鏈上下游利益共同體，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同效應(yīng)，推動(dòng)構(gòu)建綠色低碳新型工業(yè)體系。廣州正在籌建碳期貨交易場(chǎng)所，建議圍繞這些場(chǎng)景和活動(dòng)設(shè)計(jì)產(chǎn)品和服務(wù)，助推廣州乃至全國(guó)制造業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。

朋友們，黨的二十大吹響了奮進(jìn)新征程的時(shí)代號(hào)角。廣州蓄勢(shì)待發(fā)，前景可期。祝愿廣州明天會(huì)更好！謝謝大家！

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