黃奇帆建議，廣州應重點做好三方面的工作：一是推動制造業(yè)智能化。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，前瞻性謀劃和布局一批符合未來產(chǎn)業(yè)變革方向的整機產(chǎn)品，圍繞重點產(chǎn)業(yè)形成一批具有全球競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。二是推動制造業(yè)服務化。大力發(fā)展為制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈提供研發(fā)、設計、科技成果轉(zhuǎn)化服務、知識產(chǎn)權應用等生產(chǎn)性服務業(yè)；用好自貿(mào)試驗區(qū)的開放平臺作用，進一步擴大服務業(yè)開放，大力發(fā)展服務貿(mào)易；推動數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，在創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字貿(mào)易新模式新業(yè)態(tài)中擦亮“千年商都”的金字招牌。三是推動制造業(yè)綠色化。聚焦“雙碳”目標，搶占先機，加快形成世界級清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈集群，培育經(jīng)濟增長新動力源。

以下為演講原文：

弄潮兒要向潮頭立——在讀懂廣州高質(zhì)量發(fā)展會議上的講話

各位同志，各位專家，女士們、先生們：

很高興參加今天的論壇。黨的二十大強調(diào)，堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上。按照今天會議的主題，我想就黨的二十大提出的這些新要求結合廣州市的實踐，談一點我的學習心得，供大家參考。

一、以實體經(jīng)濟為主體要求保持制造業(yè)一定比重

制造業(yè)是工業(yè)的軀干、經(jīng)濟的基礎、民生的保障，制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展是我國構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的關鍵一環(huán)。與發(fā)達國家相比較，中國制造業(yè)發(fā)展存在兩個突出問題。

一方面，中國制造業(yè)增加值占GDP的比重自2011年以來出現(xiàn)了較大幅度的回落。根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，中國的制造業(yè)增加值占GDP比重在2006年時達到32.5%的峰值，并且自2011年開始逐年降低，2020年降到26.3%，9年時間下降了5.8個百分點。注意到全球主要工業(yè)國家如美、德、日、法、意、英、韓等，制造業(yè)比重出現(xiàn)明顯下降的趨勢，都是在邁入發(fā)達國家、高收入國家行列之后發(fā)生的。與這些發(fā)達國家相比，我國制造業(yè)比重前幾年從達峰到下滑，幅度明顯更大、速度明顯更快。近兩年，制造業(yè)比重稍有回升，2021年升至27.5%，2022年繼續(xù)提高到27.7%，但尚不穩(wěn)定。

從經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律來看，有以下四個方面的基本判斷：一是國家在經(jīng)濟發(fā)展進入發(fā)達國家的過程中，制造業(yè)占比會逐步下降，但不宜下降地過快過早，至少應該等到整個國家人均GDP超過1.5萬美元后，再逐步下降。中國的經(jīng)濟發(fā)展水平還沒有達到這一標準就出現(xiàn)了制造業(yè)比重下降的現(xiàn)象，存在著未富先衰、未強先拐的情況，接下來要著力延緩下降的趨勢。

二是相對于中國的國情而言，制造業(yè)占比不宜過低。無論如何制造業(yè)比重在2035年前不能低于25%。再加上10%左右的采礦業(yè)、電熱氣水和建筑業(yè)，整個第二產(chǎn)業(yè)在2035年前應該保持在35%以上。不能走美國等國家第二產(chǎn)業(yè)占GDP的比重不足18%的極端。

三是在制造業(yè)占GDP比重達峰并開始逐漸下降時，為保持工業(yè)發(fā)展的勢頭，務必加大研發(fā)投入，使創(chuàng)新能力成為工業(yè)制造業(yè)的第一動力。

就一個國家和地區(qū)來說，保持研發(fā)投入超過制造業(yè)產(chǎn)值的3%-4%、保持“0到1”基礎研究創(chuàng)新投入占總研發(fā)投入的20%以上、保持制造業(yè)創(chuàng)新領先的獨角獸企業(yè)占資本市場市值的30%以上，是制造強國的標志現(xiàn)象。

四是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展伴隨著一定比例的生產(chǎn)性服務業(yè)，在制造業(yè)占GDP比重逐漸下降過程中，與制造業(yè)相關的生產(chǎn)性服務業(yè)占服務業(yè)增加值的比重從現(xiàn)在的25%左右逐漸增大到50%-60%。當這四方面條件都已經(jīng)滿足后，以制造業(yè)為主體的第二產(chǎn)業(yè)+生產(chǎn)性服務業(yè)為主要組成部分的實體經(jīng)濟增加值占GDP的比重將達到65%左右。

這個時候，我們可以說中國從制造大國轉(zhuǎn)變?yōu)橹圃鞆妵陀辛藞詫嵉幕A，中國的經(jīng)濟總量也將在制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的過程中走向全球第一。

二、新形勢下推動高質(zhì)量發(fā)展需要不斷開辟發(fā)展新領域、制勝新賽道

黨的二十大報告提出，必須堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，開辟發(fā)展新領域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。其中，開辟發(fā)展新領域新賽道是新形勢下適應新科技革命要求、打破各種脫鉤斷鏈圖謀、謀求科技自立自強的有效手段。

從需求端看，中國有規(guī)模龐大的單一市場，有4億多中等收入群體。中國已成為全球最大網(wǎng)絡零售市場，即將成為全球最大的消費市場，而且這個市場在不斷升級換代，這將為本土創(chuàng)新提供作為肥沃的土壤。

從供給端看，中國有規(guī)模龐大的人才隊伍、工程師隊伍，有隨時可以將各種創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)造進行產(chǎn)業(yè)化的市場主體群，這也是中國創(chuàng)新越發(fā)有底氣有后勁的重要源泉。

從經(jīng)濟規(guī)律看，技術進步存在偏向性技術變遷的普遍特征，即一個經(jīng)濟體內(nèi)的技術變遷方向總體上受這個經(jīng)濟體的資源稟賦和市場規(guī)模影響。比如，目前中國的新能源汽車銷量占全球新能源汽車銷量的60%左右，新能源汽車保有量全球占比在50%左右，這既與中國試圖擺脫石油依存度過高的一系列努力有關，也與我們多年來大規(guī)模建設電網(wǎng)基礎設施有關。

總之，以中國超大規(guī)模單一市場加上全產(chǎn)業(yè)鏈制造業(yè)優(yōu)勢，只要有一點創(chuàng)新創(chuàng)意的“星星之火”，就可以“燎原之勢”形成新的產(chǎn)業(yè)藍海，反過來為技術應用、技術集成、技術迭代提供廣闊的空間和舞臺。

三、推動廣州高質(zhì)量發(fā)展的重點在制造業(yè)

廣州是重要的國家中心城市、開放前沿，在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中舉足輕重。

黨的二十大提出要建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，廣州責無旁貸、不可或缺。

注意到，廣東省“十四五”規(guī)劃目標中，制造業(yè)增加值占GDP的比重要超過30%，這體現(xiàn)了制造業(yè)大省的擔當。

和全國一樣，過去10年，廣州制造業(yè)增加值占GDP的比重有一定的下滑，2020年是23.8%，在“十四五”期間應力爭回到25%以上。

注意到廣州已提出了“制造業(yè)立市”的方針，正全面實施先進制造業(yè)強市戰(zhàn)略，加快建設“兩城兩都兩高地”（兩城：智車之城、軟件名城；兩都：顯示之都、定制之都；兩高地：新材料高地、生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)高地），著力推動“3+5+x”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成鏈集群發(fā)展。這是非常令人鼓舞的目標。當然，這些產(chǎn)業(yè)鏈集群的形成不僅僅是靠銷地產(chǎn)、產(chǎn)地銷的優(yōu)勢招商引資的結果，而且是依靠技術創(chuàng)新，形成自主的品牌產(chǎn)品，占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的龍頭、鏈頭地位，成為引領廣東甚至全國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的先鋒。

為此，要重點做好三方面的工作：

一是推動制造業(yè)智能化。當前，智能制造已成為做大做強做優(yōu)中國制造、中國創(chuàng)造的突破口，是推動我國新舊動能轉(zhuǎn)換、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。推動制造業(yè)智能化，一方面，要大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。在產(chǎn)業(yè)鏈上的每一個環(huán)節(jié)數(shù)字化升級的過程中，產(chǎn)業(yè)生態(tài)不再只是傳統(tǒng)意義上把原材料變成產(chǎn)品，還要加工“數(shù)據(jù)”要素、把數(shù)據(jù)變成產(chǎn)品的一部分，并進而通過數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務拓展產(chǎn)業(yè)鏈的價值空間。產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)的過程，涉及產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)的萬物發(fā)聲、萬物萬聯(lián)、人機對話、智能網(wǎng)聯(lián)，最終實現(xiàn)虛擬現(xiàn)實鏡像孿生等五個步驟，這個過程涉及大量核心技術、核心硬件裝備、高端軟件產(chǎn)品的突破。在這方面我國仍然存在不少短板。一是高性能芯片。

二是智能儀器儀表、傳感器。三是移動通訊技術。四是操作系統(tǒng)。五是工業(yè)軟件。六是算力。突破這六個方面的薄弱環(huán)節(jié)，廣州有基礎有能力有希望，更有責任和擔當。

另一方面，推動制造業(yè)智能化，要前瞻性謀劃和布局一批符合未來產(chǎn)業(yè)變革方向的整機產(chǎn)品。這是新一輪產(chǎn)業(yè)變革制高點，全球產(chǎn)業(yè)競爭重要的主戰(zhàn)場在于一些世界性的、具有萬億美元級別的耐用消費品。事實上，每一次工業(yè)革命，都有一批在老百姓生活場景中體現(xiàn)這一時代核心技術的4-5個代表性的耐用消費品。比如第一次工業(yè)革命是機械化時代，代表性消費品如手表、自行車、縫紉機、收音機、照相機等；第二次工業(yè)革命是電氣化時代，汽車、空調(diào)、電視機、冰箱、洗衣機等；上世紀80年代以來的信息化時代，是臺式電腦、筆記本電腦、手機、液晶面板的電視機等。

那么，當下全球正在發(fā)生的第四次工業(yè)革命是人工智能、智慧網(wǎng)聯(lián)時代，有哪些大產(chǎn)品將會進入千家萬戶呢？就是以超大數(shù)據(jù)、超強算力、超強算法喂養(yǎng)的人工智能為核心技術的智能汽車、家政服務機器人、聊天對話機器人、柔性顯示終端、3D打印、AR/VR頭盔眼鏡等智能終端產(chǎn)品。這些產(chǎn)品一旦成熟，市場規(guī)模往往超過萬億美元級，哪個國家、哪個城市能夠把這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來，就會在國際競爭中走在前列。廣州要積極進行前瞻性布局主動出擊，圍繞這些重點產(chǎn)業(yè)形成一批具有全球競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。

二是推動制造業(yè)服務化。著力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)、服務貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易等。據(jù)世行有關報告，發(fā)達國家產(chǎn)品的最終價格中，制造環(huán)節(jié)增值占比不到40%，服務環(huán)節(jié)增值約占60%。制造與服務日益融合，服務對產(chǎn)業(yè)發(fā)展，尤其是對制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化轉(zhuǎn)型的支撐促進作用更趨凸顯，服務已成為制造企業(yè)維護競爭優(yōu)勢的核心環(huán)節(jié)。在數(shù)字技術賦能的背景下，服務融入產(chǎn)品設計、生產(chǎn)工藝、交付、維護等全流程的速度加快。目前，跨國公司已成為服務要素投入和服務化轉(zhuǎn)型發(fā)展的主力，傳統(tǒng)大型商品制造商已經(jīng)轉(zhuǎn)型為綜合服務解決方案提供商。數(shù)據(jù)顯示，服務業(yè)務收入已占世界500強中制造企業(yè)總收入的25%，20%的跨國制造企業(yè)的服務業(yè)務收入超過總收入的50%。廣州是國際知名的服務之都，“廣州服務”享譽全國。但這些服務多是指生活性服務業(yè)。推進制造業(yè)服務化，重點是發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)中的生產(chǎn)性服務業(yè)。這方面廣州有很好的基礎，接下來，還要再接再厲。一是要大力發(fā)展為制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈提供研發(fā)、設計、科技成果轉(zhuǎn)化服務、知識產(chǎn)權應用等生產(chǎn)性服務業(yè)。這類產(chǎn)業(yè)往往技術含量高、創(chuàng)新動能強，不論是培育發(fā)展“專精特新”制造業(yè)企業(yè)，還是服務那些鏈主型制造巨頭，這類企業(yè)是整個產(chǎn)業(yè)生態(tài)競爭力的重要組成部分。二是要用好自貿(mào)試驗區(qū)的開放平臺作用，進一步擴大服務業(yè)開放，大力發(fā)展服務貿(mào)易，為制造業(yè)迭代升級創(chuàng)造條件。我國已經(jīng)連續(xù)十幾年是全球貨物貿(mào)易大國，但還不是貿(mào)易強國。衡量貿(mào)易強國的關鍵是服務貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易。我國的服務貿(mào)易存在著資本含量低、技術密度低、人才密度低、附加值效益低的短板。香港作為全球貿(mào)易中心，除了貨物貿(mào)易發(fā)達之外，關鍵是服務貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、離岸貿(mào)易非常發(fā)達，在香港1.3萬億美元的國際貿(mào)易中，除了幾千億美元的貨物貿(mào)易外，有近萬億美元是服務貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、離岸貿(mào)易。廣州作為千年商都，開放前沿，應利用自貿(mào)試驗區(qū)平臺大力發(fā)展與跨國公司產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈價值鏈運行有關的生產(chǎn)性服務業(yè)和服務貿(mào)易，包括科研開發(fā)、信息服務、倉儲物流配送、第三方物流以及跨境大產(chǎn)品全球售后服務；要創(chuàng)造國際化的營商環(huán)境，吸引這些跨國公司，把“三鏈”服務相關的業(yè)務總部到我國的自由貿(mào)易試驗區(qū)來注冊落戶。三是要推動數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議報告，全球數(shù)字服務貿(mào)易占服務貿(mào)易的比重已由2011年的48%增長至2020年的63.6%。數(shù)字貿(mào)易是數(shù)字技術與實體經(jīng)濟融合發(fā)展的產(chǎn)物，部分伴生于貨物貿(mào)易和非數(shù)字服務貿(mào)易，部分則是純粹是數(shù)字化服務或產(chǎn)品的跨境貿(mào)易，正成為全球貿(mào)易的新形態(tài)、未來貿(mào)易發(fā)展的新引擎。廣州是電商之都，理應弄潮兒向潮頭立，理應在推動平臺經(jīng)濟高質(zhì)量上走在全國前列，理應在創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字貿(mào)易新模式新業(yè)態(tài)中擦亮“千年商都”的金字招牌。

三是推動制造業(yè)綠色化。實現(xiàn)“雙碳”目標事關中華民族永續(xù)發(fā)展和構建人類命運共同體。能源結構的巨大調(diào)整會帶來天量的投資。比如在供給端，如按照每千瓦5000元1千瓦的投資，120億千瓦的裝機將需要60萬億的投資；在消費端，各種終端用電用能設施的更新改造，如電動車、智能環(huán)保建筑等至少會形成40萬億的投資需求；而傳輸和配送端，遠距離輸配電的特高壓及智能電網(wǎng)設施等投資至少也需要50萬億。這樣加起來會達到150萬億之巨。

這就是常說的新賽道新領域。廣州要搶占先機。一方面，要加快形成世界級清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈集群，培育經(jīng)濟增長新動力源。要通過擴鏈強鏈補鏈，加快形成空間上高度集聚、上下游緊密協(xié)同、具有全球競爭力的世界級清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈集群。

我堅信，在這個過程中將會出現(xiàn)幾個生態(tài)主導型的企業(yè)和幾十甚至幾百家獨角獸企業(yè)。另一方面，要采取切實措施推動工業(yè)部門脫碳減碳，構建綠色低碳工業(yè)體系。建議從五個方面推進脫碳減碳：一是源頭減量；二是節(jié)能減排；三是循環(huán)回收；四是工藝流程改造；五是對各種廢棄物回收利用。在具體操作上，建議學習借鑒國際經(jīng)驗，以行業(yè)龍頭企業(yè)為依托，以碳中和為目標，通過市場機制構建互惠互利、合作共贏的產(chǎn)業(yè)鏈上下游利益共同體，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同效應，推動構建綠色低碳新型工業(yè)體系。廣州正在籌建碳期貨交易場所，建議圍繞這些場景和活動設計產(chǎn)品和服務，助推廣州乃至全國制造業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。

朋友們，黨的二十大吹響了奮進新征程的時代號角。廣州蓄勢待發(fā)，前景可期。祝愿廣州明天會更好！謝謝大家！