來源：比特范

9月29日，北京市地方金融監(jiān)督管理局、北京市經(jīng)濟和信息化局發(fā)布了關(guān)于印發(fā)北京國際大數(shù)據(jù)交易所設(shè)立工作實施方案的通知，文件在以下三個方面指出了對區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用：

要構(gòu)建規(guī)范的數(shù)據(jù)產(chǎn)品庫，利用區(qū)塊鏈技術(shù)、數(shù)據(jù)安全沙箱、多方安全計算等方式，全面提升數(shù)據(jù)登記的安全性、合規(guī)性、保密性。

以公開公平公正為核心，建立數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易規(guī)則和業(yè)務(wù)規(guī)范，建立數(shù)據(jù)確權(quán)工作機制，形成價值評估定價模型，健全報價、詢價、競價、定價機制，構(gòu)建高效的交易服務(wù)流程，搭建區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易系統(tǒng)。

通過大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)，發(fā)揮交易平臺線上交易、智能評估、智能撮合、風(fēng)險提示等功能。通過接入北京市交易場所監(jiān)管系統(tǒng)、北京市交易場所登記結(jié)算系統(tǒng)，納入北京市數(shù)據(jù)跨境流動安全管理試點，實現(xiàn)對交易過程、資金結(jié)算的實時監(jiān)測。

附文件原文：

北京市地方金融監(jiān)督管理局 北京市經(jīng)濟和信息化局關(guān)于印發(fā)北京國際大數(shù)據(jù)交易所設(shè)立工作實施方案的通知

各相關(guān)單位：

為深入貫徹落實國家大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進大數(shù)據(jù)交易基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進數(shù)據(jù)要素市場化流通，根據(jù)《北京市加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動方案（2020-2022）》精神，我們共同研究制定了《北京國際大數(shù)據(jù)交易所設(shè)立工作實施方案》。經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你單位，請按照任務(wù)分工，認真組織實施落實。

特此通知。

北京市地方金融監(jiān)督管理局

北京市經(jīng)濟和信息化局

2020年9月18日

北京國際大數(shù)據(jù)交易所設(shè)立工作實施方案

為深入貫徹落實國家大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進大數(shù)據(jù)交易基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進數(shù)據(jù)要素市場化流通，根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》《國務(wù)院關(guān)于促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》《北京市加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動方案（2020-2022）》精神，探索建設(shè)北京國際大數(shù)據(jù)交易所（以下簡稱北數(shù)所），引導(dǎo)數(shù)據(jù)要素向先進生產(chǎn)力集聚，助力本市經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和建設(shè)目標(biāo)

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，深入實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，通過北數(shù)所整合數(shù)據(jù)要素資源、規(guī)范數(shù)據(jù)交易行為，推動數(shù)據(jù)要素的網(wǎng)絡(luò)化共享、集約化整合、協(xié)作化開發(fā)和高效化利用，最終將北數(shù)所建設(shè)成為國內(nèi)領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)交易基礎(chǔ)設(shè)施及國際重要的大數(shù)據(jù)跨境交易樞紐。

二、建設(shè)原則

——堅持合法安全，推動產(chǎn)業(yè)升級。堅守數(shù)據(jù)合法使用底線，增強數(shù)據(jù)安全意識，以數(shù)據(jù)交易促發(fā)展、以數(shù)據(jù)安全保發(fā)展。以抗擊新冠疫情涌現(xiàn)的遠程化、在線化、智能化金融服務(wù)發(fā)展為契機，探索建立包容審慎的數(shù)據(jù)交易治理規(guī)則，促進形成政府、企業(yè)、社會多方參與、高效聯(lián)動、信息共享，推動產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟向現(xiàn)代化、智慧化邁進。

——堅持融合發(fā)展，提升要素效率。建立完善“所有權(quán)與使用權(quán)分離”的數(shù)據(jù)要素管理新體制，探索構(gòu)建數(shù)據(jù)要素有序流通、高效利用的新機制，深入實施本市大數(shù)據(jù)行動計劃，加強跨區(qū)域、跨領(lǐng)域、跨部門、跨層級數(shù)據(jù)資源融合應(yīng)用，強化現(xiàn)代信息科技運用，激發(fā)數(shù)據(jù)要素生產(chǎn)、流通、交易新活力。

——堅持政府引導(dǎo)，激發(fā)市場活力。充分發(fā)揮市場在數(shù)據(jù)要素資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，通過市場化機制、專業(yè)化服務(wù)和資本化途徑，推動數(shù)據(jù)要素安全有序開放，促進數(shù)據(jù)有效開發(fā)利用，大力培育數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

三、功能定位

北數(shù)所具備五大功能定位：一是權(quán)威的數(shù)據(jù)信息登記平臺；二是受到市場廣泛認可的數(shù)據(jù)交易平臺；三是覆蓋全鏈條的數(shù)據(jù)運營管理服務(wù)平臺；四是以數(shù)據(jù)為核心的金融創(chuàng)新服務(wù)平臺；五是新技術(shù)驅(qū)動的數(shù)據(jù)金融科技平臺。

四、設(shè)立方式

由具有優(yōu)質(zhì)數(shù)據(jù)資源的市屬國企對現(xiàn)有交易所進行重組，更名為北京國際大數(shù)據(jù)交易所，并適時引進中央企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等戰(zhàn)略投資者，增加注冊資本、變更經(jīng)營范圍、變更交易品種。

五、服務(wù)內(nèi)容

（一）數(shù)據(jù)信息登記服務(wù)

建立本市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)管理規(guī)則和制度，建立以信息充分披露為基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)登記平臺，明晰數(shù)據(jù)權(quán)利取得方式及權(quán)利范圍。本市政府部門（含具有公共事務(wù)職能的組織）將數(shù)據(jù)目錄中的公共數(shù)據(jù)通過無條件開放和授權(quán)開放形式向北數(shù)所有序匯聚，企業(yè)可在北數(shù)所內(nèi)免費或有條件使用數(shù)據(jù)登記平臺數(shù)據(jù)開發(fā)數(shù)據(jù)產(chǎn)品。驅(qū)動商業(yè)數(shù)據(jù)向北數(shù)所聚集，形成公共數(shù)據(jù)與商業(yè)數(shù)據(jù)聚集高地。構(gòu)建規(guī)范的數(shù)據(jù)產(chǎn)品庫，利用區(qū)塊鏈技術(shù)、數(shù)據(jù)安全沙箱、多方安全計算等方式，全面提升數(shù)據(jù)登記的安全性、合規(guī)性、保密性。

（二）數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易服務(wù)

以公開公平公正為核心，建立數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易規(guī)則和業(yè)務(wù)規(guī)范，建立數(shù)據(jù)確權(quán)工作機制，形成價值評估定價模型，健全報價、詢價、競價、定價機制，構(gòu)建高效的交易服務(wù)流程，搭建區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易系統(tǒng)。數(shù)據(jù)產(chǎn)品范圍包括商業(yè)數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)分析工具、數(shù)據(jù)解決方案等。交易類別主要有以下四類：一是數(shù)據(jù)產(chǎn)品所有權(quán)交易，主要為數(shù)據(jù)分析工具、數(shù)據(jù)解決方案的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓；二是數(shù)據(jù)產(chǎn)品使用權(quán)交易，即不改變數(shù)據(jù)產(chǎn)品所有權(quán)前提下通過交易訪問權(quán)限，實現(xiàn)對數(shù)據(jù)的使用；三是數(shù)據(jù)產(chǎn)品收益權(quán)交易，即對數(shù)據(jù)產(chǎn)品產(chǎn)生的未來收益進行交易，主要為數(shù)據(jù)資產(chǎn)證券化產(chǎn)品；四是數(shù)據(jù)產(chǎn)品跨境交易。交易模式為協(xié)議轉(zhuǎn)讓、掛牌、應(yīng)用競賽等。

（三）數(shù)據(jù)運營管理服務(wù)

制定數(shù)據(jù)中介服務(wù)機構(gòu)運營管理制度，嚴(yán)格數(shù)據(jù)中介服務(wù)機構(gòu)準(zhǔn)入，培育專業(yè)的數(shù)據(jù)中介服務(wù)商和代理人。建立全鏈條數(shù)據(jù)運營服務(wù)體系，為市場參與者提供數(shù)據(jù)清洗、法律咨詢、價值評估、分析評議、盡職調(diào)查等服務(wù)。

（四）數(shù)據(jù)資產(chǎn)金融服務(wù)

探索開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)質(zhì)押融資、數(shù)據(jù)資產(chǎn)保險、數(shù)據(jù)資產(chǎn)擔(dān)保、數(shù)據(jù)資產(chǎn)證券化等金融創(chuàng)新服務(wù)。提供質(zhì)押標(biāo)的處置變現(xiàn)、風(fēng)險代償和評價估值服務(wù)。積極爭取國家先行先試政策支持，在中國人民銀行指導(dǎo)下，探索央行法定數(shù)字貨幣在北數(shù)所數(shù)據(jù)交易支付結(jié)算中的應(yīng)用，打造符合數(shù)據(jù)交易特征的支付結(jié)算體系。

（五）數(shù)據(jù)資產(chǎn)金融科技服務(wù)

深入挖掘多方安全計算在數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)應(yīng)用等方面的作用，探索數(shù)據(jù)所有權(quán)和使用權(quán)的合理剝離，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)可用不可見”，促進數(shù)據(jù)資產(chǎn)化、產(chǎn)品化。通過大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)，發(fā)揮交易平臺線上交易、智能評估、智能撮合、風(fēng)險提示等功能。通過接入北京市交易場所監(jiān)管系統(tǒng)、北京市交易場所登記結(jié)算系統(tǒng)，納入北京市數(shù)據(jù)跨境流動安全管理試點，實現(xiàn)對交易過程、資金結(jié)算的實時監(jiān)測。

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