疫情對(duì)制造業(yè)的短期影響不容低估，多項(xiàng)助力企業(yè)抗疫情復(fù)工復(fù)產(chǎn)的政策不斷向縱深推進(jìn)。央行、銀保監(jiān)會(huì)均表示要進(jìn)一步引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)制造業(yè)信貸支持；財(cái)稅部門推出三批減稅降費(fèi)政策，制造業(yè)企業(yè)、尤其是中小制造業(yè)企業(yè)是重要受益者。此外，地方層面也頻頻“放大招”，江蘇、廣東、福建、浙江等地陸續(xù)推出招工穩(wěn)崗獎(jiǎng)勵(lì)、物流補(bǔ)貼、電費(fèi)補(bǔ)貼等措施，以降低制造業(yè)企業(yè)的用工成本，助推其復(fù)工復(fù)產(chǎn)以及進(jìn)一步達(dá)產(chǎn)。業(yè)內(nèi)人士表示，短期內(nèi)，民營(yíng)、中小制造業(yè)企業(yè)期待進(jìn)一步政策支持，長(zhǎng)期來(lái)看，引導(dǎo)行業(yè)走向智能化、數(shù)字化和綠色化發(fā)展道路，是下一步推進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。

近來(lái)制造業(yè)市場(chǎng)需求和企業(yè)生產(chǎn)有所收縮，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的2月制造業(yè)PMI數(shù)據(jù)降至35.7%，較上月下降14.3個(gè)百分點(diǎn)。民生銀行研究院研究員郭曉蓓表示，2019年以來(lái)，制造業(yè)面臨較大下行壓力，疊加此次疫情影響，增長(zhǎng)壓力更加凸顯。總的來(lái)說(shuō)，疫情對(duì)制造業(yè)的短期影響不容低估，政府應(yīng)強(qiáng)化短期政策應(yīng)對(duì)，針對(duì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展?fàn)顩r出臺(tái)有針對(duì)性的扶持政策，同時(shí)與貨幣政策、財(cái)政政策、收入分配政策、就業(yè)政策等方面進(jìn)行協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。

有針對(duì)性的支持政策正相繼出臺(tái)，為企業(yè)發(fā)展提振信心。制造業(yè)是金融政策著力的重點(diǎn)領(lǐng)域，央行3月3日會(huì)同財(cái)政部、銀保監(jiān)會(huì)召開(kāi)金融支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展座談會(huì)暨電視電話會(huì)明確提出，加大對(duì)疫情影響嚴(yán)重地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)的融資支持，強(qiáng)化對(duì)先進(jìn)制造業(yè)、脫貧攻堅(jiān)、民生就業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融服務(wù)，助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)。銀保監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人3月6日表示，加大制造業(yè)貸款投放力度，大力發(fā)展供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)。

記者了解到，部分銀行的信貸計(jì)劃已經(jīng)向制造業(yè)傾斜。如工商銀行黑龍江省分行近日安排200億元專項(xiàng)信貸“春潤(rùn)行動(dòng)”，用于支持先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)、電力生產(chǎn)及供應(yīng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的電力保障和煤炭?jī)?chǔ)備等。郭曉蓓對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，在政策護(hù)航下，多路資金或加速涌入制造業(yè)，其中先進(jìn)制造業(yè)投資有望提速擴(kuò)容，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)助力穩(wěn)增長(zhǎng)。

財(cái)稅政策方面，財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人日前表示，財(cái)政部會(huì)同相關(guān)部門出臺(tái)了一系列財(cái)稅政策，支持企業(yè)特別是中小微企業(yè)早日復(fù)工復(fù)產(chǎn)，其中2月份已出臺(tái)三批減稅降費(fèi)政策。業(yè)內(nèi)人士表示，制造業(yè)將是減稅降費(fèi)措施的重要受益者。根據(jù)工信部部長(zhǎng)苗圩此前的表態(tài)，2020年仍將繼續(xù)實(shí)施以制造業(yè)為重點(diǎn)的減稅降費(fèi)措施，增值稅和社保費(fèi)用降低等均將于2020年落實(shí)到位。

在地方層面，江蘇、福建、廣東等地已陸續(xù)推出稅費(fèi)延繳、招工穩(wěn)崗獎(jiǎng)勵(lì)、物流電費(fèi)補(bǔ)貼等政策，以支持制造業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。在福建省莆田市，對(duì)2月底前復(fù)工的規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)，按企業(yè)2月份當(dāng)月用電量給予補(bǔ)助，對(duì)民營(yíng)中小微工業(yè)企業(yè)2、3、4月份貸款利率則分別減少50、25和25個(gè)基點(diǎn)。南京市江寧區(qū)推出支持制造企業(yè)復(fù)工八條措施，包括免費(fèi)組織“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”包車返寧、免費(fèi)提供集中隔離場(chǎng)所、給予招工、穩(wěn)崗獎(jiǎng)勵(lì)和物流補(bǔ)貼等。家電制造業(yè)集中的廣東、浙江等省，同樣推出了延期繳稅、配套專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶持基金等政策。

“資金緊張仍是中小企業(yè)面臨的最大難題，需要金融系統(tǒng)著力緩解資金困難?！睆埜?jìng)強(qiáng)表示，建議銀行等金融機(jī)構(gòu)針對(duì)疫情開(kāi)通“綠色通道”，安排低成本專項(xiàng)信貸資金支持中小微企業(yè)；此外，可借助央行定向降準(zhǔn)工具，通過(guò)為銀行降成本的方式釋放結(jié)構(gòu)性流動(dòng)資金。“除了加快落實(shí)已出臺(tái)的金融扶持政策外，還可加快推動(dòng)供應(yīng)鏈金融和應(yīng)收賬款融資穩(wěn)步發(fā)展，同時(shí)大力支持創(chuàng)投行業(yè)，擴(kuò)大金融活水來(lái)源?！?/p>

在穩(wěn)定出口方面，張競(jìng)強(qiáng)表示，要加大貿(mào)易融資支持，充分發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)作用，為出口企業(yè)提供資金保障。此外，可考慮通過(guò)“線下轉(zhuǎn)線上”的方式穩(wěn)定訂單，擴(kuò)大跨境電商交易規(guī)模。同時(shí)加大國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓力度，加快落實(shí)一批具備條件的項(xiàng)目開(kāi)工，擴(kuò)大出口需求。此外，還可鼓勵(lì)國(guó)資金融機(jī)構(gòu)與民營(yíng)跨境電商平臺(tái)共建海外倉(cāng)儲(chǔ)，通過(guò)創(chuàng)造良好營(yíng)商環(huán)境擴(kuò)大外資規(guī)模，穩(wěn)住外資出口等。

張競(jìng)強(qiáng)還指出，必要時(shí)期，應(yīng)加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度?！斑@次疫情導(dǎo)致中小企業(yè)需求和訂單大量減少，而市場(chǎng)需求需要一定時(shí)間才能恢復(fù)，因此，政府部門盡早安排中小企業(yè)采購(gòu)項(xiàng)目非常重要?！彼硎?，目前已有北京、重慶、黑龍江等地出臺(tái)了政府采購(gòu)支持中小企業(yè)的優(yōu)惠政策，希望更多地區(qū)能夠推廣落實(shí)。

來(lái)源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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