堅(jiān)定不移走中國(guó)特色金融發(fā)展之路

中央金融委員會(huì)辦公室　中央金融工作委員會(huì)

　　習(xí)近平總書記在中央金融工作會(huì)議上的重要講話，站在歷史和時(shí)代的高度，全面總結(jié)黨的十八大以來金融理論發(fā)展和實(shí)踐成果，首次系統(tǒng)闡述中國(guó)特色金融發(fā)展之路的基本要義和中國(guó)特色現(xiàn)代金融體系的主要內(nèi)涵，著眼于以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，以宏闊戰(zhàn)略視野和深邃歷史洞察為金融工作舉旗定向、謀篇布局，是做好新時(shí)代新征程金融工作的根本遵循和行動(dòng)指南。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話精神，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，錨定金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)目標(biāo)，推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展，助力強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)。

　　一、深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記重要講話的重大意義

　　習(xí)近平總書記的重要講話是關(guān)于金融工作重要論述的重大創(chuàng)新和理論升華，是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重要組成部分，是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于金融問題的重要?jiǎng)?chuàng)新成果，把中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)金融本質(zhì)規(guī)律和發(fā)展道路的認(rèn)識(shí)提升到前所未有的新高度，具有十分重大的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

　　對(duì)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于金融理論的繼承與創(chuàng)新。馬克思、恩格斯基于勞動(dòng)價(jià)值論、剩余價(jià)值論等重要學(xué)說構(gòu)建了包括貨幣、信用、銀行、資本等范疇的金融理論，深刻揭示了金融的本質(zhì)、運(yùn)行規(guī)律和發(fā)展特點(diǎn)。在把馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合的過程中，我們黨不斷深化對(duì)金融本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視金融工作，始終堅(jiān)持用馬克思主義基本原理觀察金融、把握金融、引領(lǐng)金融，堅(jiān)持用馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)之“矢”射新時(shí)代中國(guó)金融發(fā)展之“的”，對(duì)金融工作作出一系列重要論述，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義金融理論的與時(shí)俱進(jìn)。習(xí)近平總書記的重要講話深刻回答了馬克思主義經(jīng)典作家沒有講過、我們的前人沒有遇到過、西方金融理論始終無法解決的許多重大理論和現(xiàn)實(shí)問題，開拓了中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于金融理論的新境界。

　　對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的吸收與弘揚(yáng)。中國(guó)自古以來就形成了豐富、優(yōu)秀的金融思想和文化傳統(tǒng)，誠(chéng)實(shí)守信、義利相兼是中華民族在長(zhǎng)期社會(huì)活動(dòng)中積累的道德觀、經(jīng)營(yíng)觀的重要體現(xiàn)?！稗r(nóng)工商交易之路通，而龜貝金錢刀布之幣興焉”、“信，國(guó)之寶也，民之所庇也”等理念與現(xiàn)代金融治理高度契合。習(xí)近平總書記的重要講話根植于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，深刻闡釋經(jīng)濟(jì)和金融、短期和長(zhǎng)期、發(fā)展和安全的辯證統(tǒng)一關(guān)系，推動(dòng)金融系統(tǒng)大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)守信、以義取利、穩(wěn)健審慎、守正創(chuàng)新、依法合規(guī)，為金融業(yè)注入傳承傳統(tǒng)、積極向上基因，賦予了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化新的時(shí)代內(nèi)涵。

　　實(shí)體經(jīng)濟(jì)是金融的根基，金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈。近年來，浙江余姚市通過加大科技金融支持、推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)等政策，不斷壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)制造業(yè)向高端化、智能化、綠色化發(fā)展。圖為2023年4月11日，在一家汽車企業(yè)的余姚工廠焊裝車間，智能機(jī)器人正在作業(yè)。 新華社記者 翁忻旸/攝

　　對(duì)全球金融發(fā)展經(jīng)驗(yàn)成果的借鑒與超越。在西方國(guó)家發(fā)展進(jìn)程中，以現(xiàn)代商業(yè)銀行、現(xiàn)代資本市場(chǎng)、現(xiàn)代投資銀行、創(chuàng)業(yè)投資體系為特征的金融革命推動(dòng)了人類三次工業(yè)革命，為西方國(guó)家現(xiàn)代化提供了金融支持。但同時(shí)，在資本主義意識(shí)形態(tài)和社會(huì)制度下，金融資本暴露出明顯的壟斷性、掠奪性和脆弱性，不僅造成巨大的貧富差距，而且屢次引發(fā)經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)。習(xí)近平總書記的重要講話充分借鑒西方金融發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，體現(xiàn)了對(duì)金融本質(zhì)的睿智思考和深刻洞見，開辟了現(xiàn)代金融發(fā)展理論和實(shí)踐的新境界。

　　我們黨不懈探索中國(guó)特色金融發(fā)展之路形成的寶貴思想結(jié)晶。我們黨很早就認(rèn)識(shí)到做好金融工作的極端重要性，在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命、建設(shè)、改革的長(zhǎng)期實(shí)踐中，不斷探索符合我國(guó)實(shí)際的金融發(fā)展道路。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)關(guān)系新時(shí)代金融發(fā)展的一系列重大理論和實(shí)踐問題進(jìn)行深入思考和科學(xué)研究，深刻把握經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展規(guī)律，加強(qiáng)黨對(duì)金融工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，賦予社會(huì)主義金融事業(yè)新的時(shí)代內(nèi)涵。習(xí)近平總書記的重要講話是我們黨在領(lǐng)導(dǎo)金融工作方面奮斗成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn)，是新時(shí)代中國(guó)特色金融實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果的集中體現(xiàn)。

　　二、深刻把握中國(guó)特色金融發(fā)展之路的基本要義

　　中國(guó)特色金融發(fā)展之路是一條前無古人的開創(chuàng)之路，既遵循現(xiàn)代金融發(fā)展的客觀規(guī)律，更具有適合自身國(guó)情的鮮明特色，其基本要義是：堅(jiān)持黨中央對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值取向，堅(jiān)持把金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為根本宗旨，堅(jiān)持把防控風(fēng)險(xiǎn)作為金融工作的永恒主題，堅(jiān)持在市場(chǎng)化法治化軌道上推進(jìn)金融創(chuàng)新發(fā)展，堅(jiān)持深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持統(tǒng)籌金融開放和安全，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。這“八個(gè)堅(jiān)持”是管總體、管方向、管根本的，明確了金融工作怎么看、怎么干，既有世界觀又有方法論，構(gòu)成了一個(gè)辯證統(tǒng)一的有機(jī)整體，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持。關(guān)于中國(guó)特色金融發(fā)展之路，我們必須從歷史邏輯、理論邏輯和現(xiàn)實(shí)邏輯三個(gè)層次，完整、準(zhǔn)確、全面把握其豐富內(nèi)涵和本質(zhì)要求。

　　堅(jiān)持黨中央對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。這是中國(guó)特色金融發(fā)展之路的最本質(zhì)特征和根本要求，是中國(guó)金融發(fā)展的最大制度優(yōu)勢(shì)所在。黨的十八大以來，特別是第五次全國(guó)金融工作會(huì)議以來，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革等金融工作取得新的重大成就，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、正確決策和周密部署，特別是在于習(xí)近平總書記的運(yùn)籌帷幄、掌舵領(lǐng)航。走中國(guó)特色金融發(fā)展之路，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨中央對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)金融工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保金融工作沿著正確道路和方向前進(jìn)。

　　堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值取向。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，黨領(lǐng)導(dǎo)的金融事業(yè)起于人民、興于人民，根本上是人民的事業(yè)。走中國(guó)特色金融發(fā)展之路，必須始終把實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往作為一切金融工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，更加注重金融發(fā)展的普惠性，讓廣大人民群眾共享金融發(fā)展成果。這是中國(guó)特色金融發(fā)展之路與西方金融發(fā)展道路的顯著區(qū)別，是金融工作人民性的充分體現(xiàn)。

　　堅(jiān)持把金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為根本宗旨。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是金融的根基，金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈，兩者共生共榮。金融活，經(jīng)濟(jì)活；金融穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)；經(jīng)濟(jì)興，金融興；經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，金融強(qiáng)。金融脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)就是無源之水、無本之木，沒有強(qiáng)健的實(shí)體經(jīng)濟(jì)支撐，金融繁榮只會(huì)是“虛胖”。走中國(guó)特色金融發(fā)展之路，必須堅(jiān)守服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的天職，切實(shí)提升服務(wù)理念、能力和質(zhì)效，在支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)中實(shí)現(xiàn)金融自身高質(zhì)量發(fā)展，以金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　堅(jiān)持把防控風(fēng)險(xiǎn)作為金融工作的永恒主題。黨的十八大以來，我國(guó)金融業(yè)沒有發(fā)生系統(tǒng)性危機(jī)，并不是我們沒有遇到風(fēng)險(xiǎn)，而是以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、未雨綢繆，時(shí)刻把防控風(fēng)險(xiǎn)擺在更加突出位置，防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)取得積極成效，有力維護(hù)了國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定和人民財(cái)產(chǎn)安全。走中國(guó)特色金融發(fā)展之路，必須高度重視金融風(fēng)險(xiǎn)的傳染性、隱蔽性和破壞性，增強(qiáng)憂患意識(shí)，樹牢底線思維、極限思維，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任意識(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)防控工作，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

　　堅(jiān)持在市場(chǎng)化法治化軌道上推進(jìn)金融創(chuàng)新發(fā)展。金融的活力在市場(chǎng)，金融的秩序在法治。金融是創(chuàng)新活躍的行業(yè)，必須深刻把握金融發(fā)展規(guī)律，做到創(chuàng)新方向明確、支持重點(diǎn)突出。不切實(shí)際的亂創(chuàng)新、偽創(chuàng)新，只會(huì)釀成巨大風(fēng)險(xiǎn)和損失。金融創(chuàng)新發(fā)展必須充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，增強(qiáng)金融發(fā)展的動(dòng)力，激發(fā)金融發(fā)展的活力，加快健全金融法治，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，確保金融創(chuàng)新發(fā)展沿著正確方向前進(jìn)。

　　堅(jiān)持深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化金融改革，堅(jiān)決破除一切妨礙高質(zhì)量發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端，推動(dòng)金融業(yè)不斷發(fā)展壯大。走中國(guó)特色金融發(fā)展之路，必須堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，增強(qiáng)系統(tǒng)觀念，把握好短期與長(zhǎng)期、整體與局部的關(guān)系，持續(xù)深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代金融體系。

　　堅(jiān)持統(tǒng)籌金融開放和安全。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，外部環(huán)境不穩(wěn)定、不確定、難預(yù)料成為常態(tài)，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，不斷擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，實(shí)現(xiàn)開放與安全的動(dòng)態(tài)平衡。中國(guó)特色金融發(fā)展之路是一條開放之路，要在守住安全底線的前提下，穩(wěn)步擴(kuò)大金融領(lǐng)域制度型開放，提升跨境投融資便利化水平，加大對(duì)共建“一帶一路”的金融支持，穩(wěn)慎推進(jìn)人民幣國(guó)際化，更好服務(wù)加快構(gòu)建更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。

　　堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是我們黨治國(guó)理政的重要原則，是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論。走中國(guó)特色金融發(fā)展之路，必須把握好穩(wěn)和進(jìn)的關(guān)系。堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，穩(wěn)是主基調(diào)，以穩(wěn)求進(jìn)、以進(jìn)固穩(wěn)，在保持大局穩(wěn)定的前提下謀進(jìn)。該穩(wěn)的要穩(wěn)住，金融政策要穩(wěn)健、金融監(jiān)管要穩(wěn)慎、風(fēng)險(xiǎn)處置要穩(wěn)妥、市場(chǎng)預(yù)期要穩(wěn)定、金融運(yùn)行要平穩(wěn)。但穩(wěn)不是不作為，該進(jìn)的要進(jìn)取，進(jìn)的重點(diǎn)是促發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供高質(zhì)量金融服務(wù)，在穩(wěn)的基礎(chǔ)上，把各項(xiàng)改革發(fā)展任務(wù)部署落實(shí)到位。

　　三、把黨中央決策部署落實(shí)到金融工作各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)

　　當(dāng)前，我們黨正團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，奮力向全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。黨的二十大報(bào)告指出，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期，各種“黑天鵝”、“灰犀?！笔录S時(shí)可能發(fā)生。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，做好新時(shí)代新征程金融工作必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，深刻把握金融工作的政治性、人民性，以加快建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)為目標(biāo)，以推進(jìn)金融高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以金融隊(duì)伍的純潔性、專業(yè)性、戰(zhàn)斗力為重要支撐，以全面加強(qiáng)監(jiān)管、防范化解風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色金融發(fā)展之路，加快建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代金融體系，不斷滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾日益增長(zhǎng)的金融需求，不斷開創(chuàng)新時(shí)代金融工作新局面。

　　必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持得好不好，黨的建設(shè)搞得好不好，事關(guān)金融系統(tǒng)的凝聚力戰(zhàn)斗力，決定金融事業(yè)的興衰成敗。黨的二十大對(duì)深化金融體制改革作出了重大部署，二十屆二中全會(huì)決定組建中央金融委員會(huì)、中央金融工作委員會(huì)，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央完善黨領(lǐng)導(dǎo)金融工作體制機(jī)制的重大戰(zhàn)略舉措。做好新時(shí)代新征程金融工作，必須旗幟鮮明講政治，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，把黨中央關(guān)于金融工作的大政方針和決策部署不折不扣貫徹落實(shí)到位，切實(shí)把我們的政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為金融治理效能。

　　必須以服務(wù)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)為根本目標(biāo)。國(guó)家興衰，金融有責(zé)。金融是“國(guó)之重器”，在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)全局中發(fā)揮著重要作用。要牢固樹立正確經(jīng)營(yíng)觀、業(yè)績(jī)觀和風(fēng)險(xiǎn)觀，平衡好功能性與營(yíng)利性的關(guān)系，堅(jiān)持功能性是第一位的。順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略需要、階段特征和結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，因勢(shì)利導(dǎo)調(diào)整完善服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)方向和方式方法，著力做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章，推動(dòng)金融資源真正集聚到高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略方向、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)上來，不斷滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾金融服務(wù)需求，以金融高質(zhì)量發(fā)展為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅(jiān)實(shí)支撐。

　　養(yǎng)老金融包括養(yǎng)老金金融、養(yǎng)老服務(wù)金融和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)金融等內(nèi)容。銀行作為金融系統(tǒng)中的關(guān)鍵主體，承擔(dān)著提供多元、優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老金融產(chǎn)品和服務(wù)的功能。圖為2023年9月2日，在服貿(mào)會(huì)首鋼園區(qū)金融服務(wù)專題中國(guó)工商銀行展臺(tái)，工作人員向客戶介紹個(gè)人養(yǎng)老金產(chǎn)品。 金融時(shí)報(bào)記者 劉志良/攝

　　必須深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代金融體系。加快建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)，增強(qiáng)金融高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力，必須用好改革這個(gè)關(guān)鍵一招，著力建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代金融體系。要以金融體系結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化為重點(diǎn)，完善機(jī)構(gòu)定位，強(qiáng)化市場(chǎng)規(guī)則，健全法人治理，推動(dòng)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革走深走實(shí)。加快形成科學(xué)穩(wěn)健的金融調(diào)控體系、結(jié)構(gòu)合理的金融市場(chǎng)體系、分工協(xié)作的金融機(jī)構(gòu)體系、完備有效的金融監(jiān)管體系、多樣化專業(yè)性的金融產(chǎn)品和服務(wù)體系、自主可控安全的金融基礎(chǔ)設(shè)施體系，全面提升金融供給體系適應(yīng)性、競(jìng)爭(zhēng)力和普惠性。

　　必須全面加強(qiáng)金融監(jiān)管。全面加強(qiáng)金融監(jiān)管是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期金融工作的主要任務(wù)之一。要完善金融監(jiān)管體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)金融監(jiān)管全覆蓋，堅(jiān)決做到管合法更要管非法、管行業(yè)必須管風(fēng)險(xiǎn)、建立健全兜底機(jī)制，依法將所有金融活動(dòng)納入監(jiān)管。切實(shí)解決監(jiān)管“寬松軟”問題，努力做到監(jiān)管一貫到底、一嚴(yán)到底、一查到底，讓金融監(jiān)管真正“長(zhǎng)牙帶刺”。持續(xù)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管，不斷提升監(jiān)管專業(yè)性、權(quán)威性和透明度。壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)中央與地方監(jiān)管協(xié)同，健全監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，加大監(jiān)管問責(zé)力度，強(qiáng)化“對(duì)監(jiān)管的監(jiān)管”。

　　必須有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)既是攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)。要切實(shí)把握好權(quán)和責(zé)的關(guān)系，健全權(quán)責(zé)一致、激勵(lì)約束相容的風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任機(jī)制；把握好快和穩(wěn)的關(guān)系，建立健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，在穩(wěn)定大局的前提下，扎實(shí)穩(wěn)妥化解風(fēng)險(xiǎn)。有力有效強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位的風(fēng)險(xiǎn)管控，猛藥祛疴治已病，抓早抓小治未病，持續(xù)完善金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、識(shí)別、預(yù)警、處置體制機(jī)制，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)源頭管控，堅(jiān)決維護(hù)好經(jīng)濟(jì)金融安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。