1月18日下午，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，解讀宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和政策。

國家發(fā)改委：多出有利于穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的政策 審慎出臺(tái)收縮性、抑制性舉措

國家發(fā)改委副秘書長、國民經(jīng)濟(jì)綜合司司長袁達(dá)表示，國家發(fā)展改革委將深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，高質(zhì)量做好宏觀政策取向一致性評(píng)估工作。一是健全完善評(píng)估機(jī)制。在總結(jié)近兩年宏觀政策取向一致性評(píng)估工作基礎(chǔ)上，提出進(jìn)一步強(qiáng)化評(píng)估的要求，明確評(píng)估范圍，完善評(píng)估流程，科學(xué)精準(zhǔn)評(píng)估包括非經(jīng)濟(jì)性政策在內(nèi)的政策影響，更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展大局。二是全面穩(wěn)慎評(píng)估政策效應(yīng)。從嚴(yán)從細(xì)把關(guān)各項(xiàng)政策對(duì)經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)、供給和需求、行業(yè)和區(qū)域、就業(yè)和預(yù)期等的影響，多出有利于穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的政策，審慎出臺(tái)收縮性、抑制性舉措。全面精準(zhǔn)分析系列政策的疊加效應(yīng)，進(jìn)一步強(qiáng)化政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同，切實(shí)防范“合成謬誤”。三是強(qiáng)化政策實(shí)施過程中的一致性。推動(dòng)相關(guān)部門科學(xué)研判形勢(shì)變化，抓好政策出臺(tái)窗口期；切實(shí)強(qiáng)化預(yù)期管理，充分征求意見建議，合理設(shè)置政策過渡期，確保各項(xiàng)工作充分銜接、有序推進(jìn)；加強(qiáng)政策實(shí)施過程中潛在風(fēng)險(xiǎn)的分析研判，防止層層加碼、“一刀切”等問題，促進(jìn)政策最終效果符合黨中央決策意圖。

國家發(fā)改委：積極擴(kuò)大新能源汽車消費(fèi) 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

國家發(fā)展改革委政策研究室主任金賢東表示，國家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門抓緊完善政策，積極擴(kuò)大新能源汽車消費(fèi)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。重點(diǎn)是“三個(gè)加快”。一是加快優(yōu)化促進(jìn)新能源汽車消費(fèi)的政策措施，深入開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)，大力推動(dòng)公共領(lǐng)域車輛電動(dòng)化，促進(jìn)新能源汽車市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。二是加快推動(dòng)新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新，強(qiáng)化汽車企業(yè)創(chuàng)新主體地位，提升電動(dòng)化智能化技術(shù)水平，增強(qiáng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。三是加快構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，不斷優(yōu)化完善充電網(wǎng)絡(luò)布局，加快重點(diǎn)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升運(yùn)營服務(wù)水平，為新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。

國家發(fā)展改革委：下一步突出做好推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)、擴(kuò)大國內(nèi)需求等七個(gè)方面工作

發(fā)布會(huì)上，國家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任劉蘇社介紹，結(jié)合國家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)分析和政策研究、中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃、投資管理和項(xiàng)目建設(shè)、改革和創(chuàng)新、綜合統(tǒng)籌和綜合平衡等方面重點(diǎn)職能，國家發(fā)展改革委將更加注重?cái)U(kuò)大有效需求，更加注重依靠改革創(chuàng)新增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，更加注重發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，更加注重增進(jìn)民生福祉，更加注重提高宏觀政策成效。突出做好7個(gè)方面工作。

一是以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)，大力推進(jìn)新型工業(yè)化，加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

二是著力擴(kuò)大國內(nèi)需求，促進(jìn)消費(fèi)穩(wěn)步恢復(fù)和擴(kuò)大，更好發(fā)揮政府投資帶動(dòng)作用，加力提效用好增發(fā)國債、中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券等政府投資，調(diào)動(dòng)民間投資積極性，積極擴(kuò)大有效投資。

三是全面深化改革開放，切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，持續(xù)推進(jìn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)，構(gòu)建完善高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)，加力吸引和利用外資。

四是推動(dòng)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，鞏固和拓展脫貧攻堅(jiān)成果，穩(wěn)步推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化，深入實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。

五是深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和污染防治，加快推動(dòng)節(jié)能改造，擴(kuò)大可再生能源消費(fèi)，推動(dòng)能耗“雙控”逐步向碳排放“雙控”轉(zhuǎn)變。

六是統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，強(qiáng)化糧食、能源資源、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全保障，持續(xù)有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。

七是切實(shí)保障和改善民生，大力實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，提高公共服務(wù)和社會(huì)保障水平，在發(fā)展中不斷提升民生福祉。

國家發(fā)改委：加快推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法立法進(jìn)程

國家發(fā)展改革委副秘書長袁達(dá)表示，下一步，不斷強(qiáng)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度和法律保障。加快推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法立法進(jìn)程，構(gòu)建促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度保障體系，從制度和法律上把對(duì)國企民企平等對(duì)待的要求落下來，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)，充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的作用。

國家發(fā)改委：加強(qiáng)涉民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的一致性評(píng)估

國家發(fā)展改革委副秘書長袁達(dá)表示，下一步，狠抓促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)政策落實(shí)落地。完善面向民營企業(yè)的信息發(fā)布機(jī)制，加大項(xiàng)目推介力度，鼓勵(lì)和吸引更多民間資本參與國家重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。支持民營企業(yè)開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，會(huì)同有關(guān)方面打造一批關(guān)鍵行業(yè)民營科技領(lǐng)軍企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和創(chuàng)新能力強(qiáng)的中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。支持民營企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化等重大戰(zhàn)略，深度參與高質(zhì)量共建“一帶一路”有關(guān)行動(dòng)。加強(qiáng)涉民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的一致性評(píng)估。

國家發(fā)改委：食品價(jià)格具備平穩(wěn)運(yùn)行基礎(chǔ)

國家發(fā)展改革委政策研究室主任金賢東表示，下一步，將會(huì)同有關(guān)方面密切跟蹤市場(chǎng)供需和價(jià)格走勢(shì)變化，抓好包括食品在內(nèi)的重要民生商品生產(chǎn)供應(yīng)、產(chǎn)銷銜接、進(jìn)出口和儲(chǔ)備吞吐調(diào)節(jié)等各環(huán)節(jié)工作，保障市場(chǎng)供應(yīng)充裕、價(jià)格平穩(wěn)運(yùn)行。我們預(yù)計(jì)，在基數(shù)和周期性效應(yīng)逐步減弱、市場(chǎng)需求穩(wěn)步恢復(fù)、惠農(nóng)益農(nóng)政策持續(xù)顯效等各個(gè)因素作用下，食品價(jià)格具備平穩(wěn)運(yùn)行基礎(chǔ)。

國家發(fā)改委：全力做好供暖季的能源保供各項(xiàng)工作

金賢東表示，下一步，國家發(fā)展改革委將繼續(xù)發(fā)揮協(xié)調(diào)機(jī)制作用，全力做好供暖季的能源保供各項(xiàng)工作，確保人民群眾安全溫暖過冬過節(jié)。一是保障能源穩(wěn)定生產(chǎn)供應(yīng)。堅(jiān)持冬季能源保供日調(diào)度、日監(jiān)測(cè)機(jī)制，保持煤炭、電力、天然氣高位供應(yīng)能力，督促各方履行好能源中長期合同，加強(qiáng)煤電油氣品種互濟(jì)和區(qū)域協(xié)同。二是做好低溫雨雪災(zāi)害等情況的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。密切跟蹤極端天氣變化趨勢(shì)，組織主要能源企業(yè)提前準(zhǔn)備應(yīng)急調(diào)峰資源，加強(qiáng)電網(wǎng)安全運(yùn)行和受災(zāi)檢修，做實(shí)做細(xì)電力負(fù)荷管理預(yù)案和天然氣應(yīng)急保供預(yù)案。三是確保民生用能需求。壓實(shí)各地區(qū)民生用能保障主體責(zé)任，重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村“煤改氣”“煤改電”等保供薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)個(gè)案問題、苗頭性問題第一時(shí)間采取果斷措施妥善解決。

國家發(fā)改委：今年要下大力氣改善居民收入預(yù)期、提高消費(fèi)能力、增強(qiáng)消費(fèi)意愿

國家發(fā)改委表示，今年要下大力氣改善居民收入預(yù)期、提高消費(fèi)能力、增強(qiáng)消費(fèi)意愿。一是促進(jìn)居民多渠道增收。更加突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，確保重點(diǎn)群體就業(yè)穩(wěn)定，積極拓寬居民增收渠道，擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模，強(qiáng)化農(nóng)民增收舉措。二是創(chuàng)新商品和服務(wù)供給。大力發(fā)展數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)，積極培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、國貨“潮品”等新的消費(fèi)增長點(diǎn)，促進(jìn)新能源汽車、電子產(chǎn)品等大宗消費(fèi)，同時(shí)以提高技術(shù)、能耗、排放等標(biāo)準(zhǔn)為牽引，推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新。三是提高商品和服務(wù)消費(fèi)質(zhì)量。持續(xù)推動(dòng)開展家用電器、兒童用品、紡織服裝以及新興消費(fèi)品等產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)，加強(qiáng)文旅、體育、養(yǎng)老家政等服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制，提升文化、旅游、體育等消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施，改善消費(fèi)軟環(huán)境，讓群眾放心、安心、舒心消費(fèi)。

國家發(fā)改委：今年將加大對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)與攻關(guān)、新型基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排降碳的支持力度 大力激發(fā)民間投資活力

國家發(fā)改委表示，今年要擴(kuò)大有效益的投資，要拓展有效投資空間，持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境，切實(shí)提高投資綜合效益。一是發(fā)揮好政府投資帶動(dòng)放大效應(yīng)。政府投資更多投向打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、固根本的能力建設(shè)項(xiàng)目，今年將加大對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)與攻關(guān)、新型基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排降碳的支持力度，加快培育發(fā)展新動(dòng)能。二是大力激發(fā)民間投資活力。完善投融資機(jī)制，實(shí)施好政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，全面梳理適宜民間資本參與的項(xiàng)目清單，依托投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行項(xiàng)目推介，支持社會(huì)資本參與新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域建設(shè)。在市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護(hù)等方面，進(jìn)一步打通制約民間投資的堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)。三是推動(dòng)降低投融資成本。健全市場(chǎng)化利率形成、調(diào)控和傳導(dǎo)機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)綜合融資成本穩(wěn)中有降，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極支持民間投資項(xiàng)目，鼓勵(lì)發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資。落實(shí)落細(xì)小微企業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。有效降低全社會(huì)物流成本。四是持續(xù)加強(qiáng)投資項(xiàng)目服務(wù)和要素保障。強(qiáng)化部門之間、中央與地方之間協(xié)同配合，支持重點(diǎn)項(xiàng)目加快前期工作進(jìn)度，加強(qiáng)項(xiàng)目資金、用地（用海）、環(huán)評(píng)等要素保障，加快項(xiàng)目審批手續(xù)，推動(dòng)項(xiàng)目加快建設(shè)、形成實(shí)物工作量。

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