最近，中央召開了政治局會(huì)議。會(huì)議精神將是今后一段時(shí)期決策部門宏觀調(diào)控的主導(dǎo)方針。從會(huì)議精神研判中我們可以看出，中國(guó)鋼材市場(chǎng)的宏觀調(diào)控環(huán)境繼續(xù)向好。

一、“穩(wěn)”字當(dāng)頭首先是穩(wěn)基建投資

對(duì)于上半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的總體判斷，中央政治局會(huì)議認(rèn)為是穩(wěn)中有變。所謂“變”是指外部環(huán)境的不確定性和國(guó)內(nèi)投資，尤其是基建投資增速過(guò)快下滑，由此產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)下行壓力。為此，中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)”字當(dāng)頭，提出了穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期六大“穩(wěn)字”這將是做好下半年經(jīng)濟(jì)工作的主基調(diào)。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年上半年基礎(chǔ)設(shè)施投資增速出現(xiàn)回落，上半年同比增長(zhǎng)7.3%，增速比1-5月份和去年同期分別回落2.1和13.8個(gè)百分點(diǎn)。蘭格鋼鐵陳克新認(rèn)為，針對(duì)上半年的主要經(jīng)濟(jì)下行壓力，“穩(wěn)投資”將是重中之重，只有首先穩(wěn)住了投資，工業(yè)生產(chǎn)才能具有更多訂單，并帶動(dòng)服務(wù)業(yè)繁榮，從而穩(wěn)住就業(yè)，避免金融呆、壞賬的大量產(chǎn)生，實(shí)現(xiàn)整體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。

穩(wěn)增長(zhǎng)首先要穩(wěn)投資，還在于“三駕馬車”中，出口受貿(mào)易戰(zhàn)影響，存在很大不確定性；城鄉(xiāng)居民消費(fèi)擔(dān)綱主要經(jīng)濟(jì)引擎，是個(gè)長(zhǎng)期漸進(jìn)過(guò)程，不能在下半年迅速顯效，所以只能靠投資提速來(lái)迅速應(yīng)對(duì)外部環(huán)境惡化。正是因?yàn)槿绱?，中央政治局?huì)議指出，把補(bǔ)短板作為當(dāng)前深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)任務(wù)，而補(bǔ)短板的重要實(shí)現(xiàn)途徑，也要求加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資。在此戰(zhàn)略指導(dǎo)之下，一些基建大動(dòng)作已經(jīng)展開，比如川藏鐵路開工，總投資達(dá)到2700億元。下半年基建投資提速，對(duì)于鋼材市場(chǎng)當(dāng)然利好。

二、遏制房?jī)r(jià)上漲，最有效途徑是增加住房供應(yīng)

此次中央政治局會(huì)議提出，要“堅(jiān)決遏制房?jī)r(jià)上漲”，改變了以往“遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲”的說(shuō)法，顯示房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的升級(jí)。

另一方面，全國(guó)房地產(chǎn)庫(kù)存降至較低水平，房?jī)r(jià)上漲壓力逐步積累。截至6月末，我國(guó)商品房待售面積為55083萬(wàn)平方米，狹義庫(kù)存去化周期已降至不足4個(gè)月。這實(shí)際上反映了全國(guó)住房供應(yīng)相對(duì)緊張局面，因此才推動(dòng)了全國(guó)商品房?jī)r(jià)格上漲。市場(chǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，從今年6月份70個(gè)大中城市新建商品住宅價(jià)格環(huán)比變動(dòng)情況看，一二三線城市環(huán)比漲幅分別為0.6%、1.2%和0.7%；從二手住宅市場(chǎng)來(lái)看，一二三線城市分別環(huán)比上漲0.0%、0.7%和0.6%。

如何才能堅(jiān)決遏制房?jī)r(jià)上漲？在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，除了臨時(shí)采取一些行政性限購(gòu)、限賣措施外，其建立平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，即根本性的解決途徑，還是要增加住房供應(yīng)，充分滿足廣大居民的剛性與改善性住房需求。今年上半年全國(guó)房地產(chǎn)投資呈現(xiàn)加速態(tài)勢(shì)，全國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增長(zhǎng)9.7%，較上年同期加快1.2個(gè)百分點(diǎn)。此次中央政治局會(huì)議提出，解決好房地產(chǎn)市場(chǎng)問題，要堅(jiān)持因城施策，促進(jìn)供求平衡等，也顯示了增加住房供應(yīng)這一跡象。由此預(yù)計(jì)下半年乃至明年，全國(guó)住房投資提速局面都不會(huì)改變，亦有利于鋼材的國(guó)內(nèi)需求增長(zhǎng)。

三、積極的財(cái)政政策與穩(wěn)健的貨幣政策，保持流動(dòng)性合理充裕

中央政治局會(huì)議明確，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，堅(jiān)持實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。財(cái)政政策要在擴(kuò)大內(nèi)需和結(jié)構(gòu)調(diào)整上發(fā)揮更大作用。要把好貨幣供給總閘門保持流動(dòng)性合理充裕。

實(shí)際上，下半年中國(guó)財(cái)政政策將會(huì)更加積極，包括降低稅負(fù)，加快政府債券發(fā)行，增加各級(jí)財(cái)政對(duì)于基建投資的引導(dǎo)性投入，PPP投資發(fā)力，適度擴(kuò)大財(cái)政赤字等，以此來(lái)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保工資、教育、社保等基本民生支出，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

今后的貨幣政策更為穩(wěn)健，可以理解為偏向?qū)捤?。因?yàn)榍岸螘r(shí)期在金融“去杠桿”問題上，有些偏激，致使一些企業(yè)，尤其是民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)出現(xiàn)融資難與融資貴問題。為此要求保持流動(dòng)性合理充裕，以優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)的融資環(huán)境。要在堅(jiān)持“去杠桿”的同時(shí)，把握好力度和節(jié)奏，協(xié)調(diào)好各項(xiàng)政策出臺(tái)時(shí)機(jī)。正是因?yàn)槿绱耍赃@段時(shí)期以來(lái)，中國(guó)貨幣政策的表述進(jìn)行了一些調(diào)整：由先前流動(dòng)性“合理穩(wěn)定”，改為流動(dòng)性“合理充裕”?？梢灶A(yù)計(jì)，今年下半年還會(huì)繼續(xù)定向和全面“降準(zhǔn)”，次數(shù)有可能達(dá)到2次。

更加積極的財(cái)政政策與穩(wěn)健“偏向?qū)捤?rdquo;的貨幣政策，對(duì)于鋼材市場(chǎng)宏觀調(diào)控環(huán)境，無(wú)疑也是利好。

當(dāng)然，宏觀調(diào)控趨向?qū)捤桑渲鲗?dǎo)因素還是經(jīng)濟(jì)下行壓力，因此鋼材市場(chǎng)參與者們也不能盲目樂觀。特別是一段時(shí)間以來(lái)全國(guó)鋼材市場(chǎng)持續(xù)升溫，行情出現(xiàn)較大幅度上漲，由此亦產(chǎn)生了價(jià)格回調(diào)要求。對(duì)此需要高度警惕，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)防患。

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