記者從工業(yè)和信息化部獲悉，《電動(dòng)汽車動(dòng)力蓄電池回收利用技術(shù)政策（2015版）》（簡(jiǎn)稱《政策》）已經(jīng)進(jìn)入征求意見(jiàn)階段，發(fā)布在即。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，《政策》明確了回收責(zé)任的主體，解決了電池回收商業(yè)化的瓶頸問(wèn)題，潛在的市場(chǎng)空間巨大。
      《 政策》是國(guó)家發(fā)展改革委和工信部共同制定的。主管部門的人士表示，目的是指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)合理開(kāi)展電動(dòng)汽車動(dòng)力蓄電池的生產(chǎn)及回收利用工作，建立上下游企業(yè)聯(lián)動(dòng)的動(dòng)力蓄電池回收利用體系。
回收責(zé)任主體首次明確
        《政策》適用的產(chǎn)品是為電動(dòng)汽車動(dòng)力系提供能量的蓄電池，由蓄電池包(組)及蓄電池管理系統(tǒng)組成。包括鋰離子動(dòng)力蓄電池、金屬氫化物鎳動(dòng)力蓄電池等，不包括鉛酸蓄電池。
       數(shù)據(jù)顯示，到2014年年末，我國(guó)新動(dòng)力轎車保有量已超越12萬(wàn)輛。新動(dòng)力汽車保有量的高速增長(zhǎng)，也預(yù)示著動(dòng)力電池的回收再利用擁有廣闊的市場(chǎng)。中國(guó)汽車技術(shù)研究中心預(yù)測(cè)，到2020年，我國(guó)電動(dòng)汽車動(dòng)力電池累計(jì)報(bào)廢量將達(dá)到12萬(wàn)至17萬(wàn)噸的規(guī)模。盡管潛在市場(chǎng)空間巨大，但是由于職責(zé)主體不清晰，制約了電池回收的商業(yè)價(jià)值挖掘。
目前，中國(guó)車用動(dòng)力蓄電池收回運(yùn)用首要涉及蓄電池出產(chǎn)者、整車公司、收回運(yùn)用公司、消費(fèi)者等有關(guān)主體，因?yàn)槿鄙儆嘘P(guān)法規(guī)制度，關(guān)于車用動(dòng)力蓄電池收回運(yùn)用的職責(zé)主體沒(méi)有清晰，變成展開(kāi)車用動(dòng)力蓄電池收回運(yùn)用辦理的首要妨礙。
        為此，《政策》明確，動(dòng)力電池回收實(shí)施生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，電動(dòng)汽車生產(chǎn)企業(yè)（含進(jìn)口商，下同）應(yīng)承擔(dān)電動(dòng)汽車廢舊動(dòng)力蓄電池回收利用的主要責(zé)任，動(dòng)力蓄電池生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)承擔(dān)電動(dòng)汽車生產(chǎn)企業(yè)售后服務(wù)體系之外的廢舊動(dòng)力蓄電池回收利用的主要責(zé)任。
         這意味著，絕大多數(shù)電動(dòng)汽車的動(dòng)力電池回收責(zé)任在電動(dòng)汽車生產(chǎn)商上。“在我國(guó)傳統(tǒng)生產(chǎn)理念中，生產(chǎn)者僅對(duì)生產(chǎn)進(jìn)程中發(fā)生的環(huán)境污染承當(dāng)職責(zé)。”業(yè)內(nèi)人士介紹說(shuō)，生產(chǎn)者職責(zé)延伸制度在20世紀(jì)90年代興起于歐洲，并在資本歸納運(yùn)用和拋棄物處理上取得了很大的效果，在生產(chǎn)者職責(zé)延伸制度下，出產(chǎn)者有義務(wù)在產(chǎn)品的全生命周期內(nèi)承當(dāng)環(huán)境保護(hù)職責(zé)。
多家公司掘金回收市場(chǎng)
        為了完成回收責(zé)任，《政策》要求，電動(dòng)汽車及動(dòng)力蓄電池生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立廢舊動(dòng)力蓄電池回收網(wǎng)絡(luò)，在具有售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的地級(jí)行政區(qū)域至少指定一家服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)（或委托其他具備回收條件的機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)廢舊動(dòng)力蓄電池的收集。
由于市場(chǎng)普遍預(yù)估電動(dòng)汽車將大發(fā)展，動(dòng)力電池回收大有市場(chǎng)，很多企業(yè)計(jì)劃進(jìn)入動(dòng)力電池回收市場(chǎng)。《政策》也給出了準(zhǔn)入條件。
        從事廢舊動(dòng)力蓄電池回收業(yè)務(wù)的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“回收企業(yè)”），應(yīng)當(dāng)具備下列條件之一：電動(dòng)汽車生產(chǎn)企業(yè)指定（或授權(quán)）的電動(dòng)汽車售后服務(wù)商；動(dòng)力蓄電池生產(chǎn)企業(yè)指定（或授權(quán)）的電池銷售商或從事動(dòng)力蓄電池?fù)Q電（或租賃）的運(yùn)營(yíng)商；梯級(jí)利用企業(yè)或其指定（或授權(quán)）機(jī)構(gòu)；具備動(dòng)力蓄電池回收業(yè)務(wù)所需技術(shù)、設(shè)備、人員等相應(yīng)條件的報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)；符合相關(guān)技術(shù)要求的動(dòng)力蓄電池再生利用企業(yè)。
         在巨大市場(chǎng)空間的吸引下，已經(jīng)有多家上市公司布局這一領(lǐng)域。深圳比克6月宣布，其“廢舊新能源汽車拆解及回收再利用”項(xiàng)目，已入選發(fā)改委2015年節(jié)能循環(huán)經(jīng)濟(jì)和能源節(jié)約重大項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃，獲得專項(xiàng)投資補(bǔ)助1000萬(wàn)元。
       上市公司天能集團(tuán)則表示，未來(lái)將加快動(dòng)力鋰電池、電動(dòng)汽車動(dòng)力電池、廢舊電池回收三大新興業(yè)務(wù)。據(jù)悉，浙江吳山基地再生鉛產(chǎn)品今年銷售額2.26億元，預(yù)計(jì)公司第二個(gè)廢舊電池回收基地——河南濮陽(yáng)工廠2015年下半年開(kāi)始試生產(chǎn)。
來(lái)源：上海證券報(bào)

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