適應(yīng)形勢發(fā)展主動思變

我國現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)的起步不同于歐美國家，而是參照蘇聯(lián)模式，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，服務(wù)于“計(jì)劃”。那時(shí)候的標(biāo)準(zhǔn)完全由政府制定，也由政府主導(dǎo)執(zhí)行。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，計(jì)劃時(shí)期的標(biāo)準(zhǔn)化模式不能滿足市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，特別是到了入世（WTO）前夕，我國與國際標(biāo)準(zhǔn)管理體制和標(biāo)準(zhǔn)體系之間矛盾日益突出。直到《標(biāo)準(zhǔn)化法》發(fā)布，才解燃眉之急，但是作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的產(chǎn)物，《標(biāo)準(zhǔn)化法》殘留了諸多計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的積弊，這也為新時(shí)代標(biāo)準(zhǔn)化改革埋下了伏筆。

十九大后，質(zhì)量發(fā)展成為主旋律，改革時(shí)期的標(biāo)準(zhǔn)管理體制和標(biāo)準(zhǔn)體系限制了自由市場的標(biāo)準(zhǔn)化活力，難以發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動的支撐作用，變革一觸即發(fā)。但也正如習(xí)近平總書記所說“不忘初心、牢記使命！”只要我們標(biāo)準(zhǔn)化人恪守標(biāo)準(zhǔn)化原則、立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，就能在變中求穩(wěn)、在穩(wěn)中求進(jìn)、在進(jìn)中求新。

立足本土

標(biāo)準(zhǔn)化工作結(jié)出碩果

近年來，西安市提出“追趕超越、建設(shè)品質(zhì)西安和具有歷史文化特色國際化大都市”的城市發(fā)展目標(biāo)，市委市政府高度重視標(biāo)準(zhǔn)化在城市建設(shè)管理中的戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性和支撐性作用，時(shí)任市委書記王永康提出“標(biāo)準(zhǔn)立市、質(zhì)量強(qiáng)市”的戰(zhàn)略目標(biāo)，市政府更是印發(fā)了《西安市“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動計(jì)劃實(shí)施方案(2018—2020年)》，使標(biāo)準(zhǔn)化工作上升為西安城市發(fā)展戰(zhàn)略。

西安市質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)化研究院作為西安市政府標(biāo)準(zhǔn)化研究的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，將標(biāo)準(zhǔn)化工作厚植于城市發(fā)展的沃土，結(jié)出了累累碩果。

一是政策研制，參與西安市政府《標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新獎(jiǎng)》《西安市地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》研制，為西安市營造積極的標(biāo)準(zhǔn)化政策環(huán)境。

二是標(biāo)準(zhǔn)研制，2017年、2018年兩年主導(dǎo)和參與國家與地方標(biāo)準(zhǔn)研制項(xiàng)目19項(xiàng)，包括《國家質(zhì)量基礎(chǔ)的共性技術(shù)研究與應(yīng)用》《民宿基本要求與評價(jià)》《涉農(nóng)區(qū)縣電子商務(wù)中心服務(wù)規(guī)范》《養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范 機(jī)構(gòu)養(yǎng)老“醫(yī)療+養(yǎng)老”服務(wù)》等。

三是標(biāo)準(zhǔn)化信息系統(tǒng)建設(shè)，引進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)程投送系統(tǒng)”，開展標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)程發(fā)行工作；自主研發(fā)“質(zhì)監(jiān)數(shù)據(jù)池”項(xiàng)目，初步完成“全國統(tǒng)一社會信用代碼信息技術(shù)”、“標(biāo)準(zhǔn)文本數(shù)據(jù)電子化服務(wù)”、“質(zhì)監(jiān)大數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)及軟件開發(fā)”和“質(zhì)量數(shù)據(jù)采集”子項(xiàng)目，《市場監(jiān)管 數(shù)據(jù)信息 要求》和《市場監(jiān)管 數(shù)據(jù)信息 數(shù)據(jù)元》兩項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)；初步完成計(jì)量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)查詢系統(tǒng)，小微企業(yè)質(zhì)量服務(wù)數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)。

四是拓寬標(biāo)準(zhǔn)咨詢和培訓(xùn)服務(wù)，與國家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審評中心合作，開展國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化咨詢服務(wù)工作；開展標(biāo)準(zhǔn)化公益活動，舉辦系列標(biāo)準(zhǔn)化知識培訓(xùn)，夯實(shí)全市標(biāo)準(zhǔn)化水平。 

新時(shí)代變革下的工作規(guī)劃

新時(shí)代賦予了標(biāo)準(zhǔn)化新常態(tài)——新的標(biāo)準(zhǔn)管理機(jī)制、新的標(biāo)準(zhǔn)體系、新的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，這既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。我院將立足市政府標(biāo)準(zhǔn)化總體工作部署和目標(biāo)任務(wù)，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全力服務(wù)改革發(fā)展大局，找準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)化院在標(biāo)準(zhǔn)化工作中紐帶式作用的位置，緊守標(biāo)準(zhǔn)化原則，練好內(nèi)功，輸出標(biāo)準(zhǔn)價(jià)值。

一是面向院內(nèi)，抓科研，強(qiáng)基礎(chǔ)。順應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)改革發(fā)展趨勢，從標(biāo)準(zhǔn)化研究向推進(jìn)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同研究轉(zhuǎn)變，努力在質(zhì)量基礎(chǔ)研究、質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)融合研究、質(zhì)量評價(jià)、認(rèn)證認(rèn)可等發(fā)展方向上尋求突破，爭取在以質(zhì)量促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、以標(biāo)準(zhǔn)提升質(zhì)量的國家戰(zhàn)略要求上有所作為。持續(xù)推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)程投送系統(tǒng)建設(shè)”、“質(zhì)監(jiān)數(shù)據(jù)池”、“市信息化綜合平臺”、“國家質(zhì)量基礎(chǔ)的共性技術(shù)研究與應(yīng)用”等質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，深挖內(nèi)涵、拓寬應(yīng)用，用實(shí)踐增強(qiáng)隊(duì)伍科研能力。

二是面向政府，找準(zhǔn)加速推進(jìn)治理體系和治理能力建設(shè)現(xiàn)代化的切入點(diǎn)，積極為政府公共管理與公共服務(wù)能力的提升，提供標(biāo)準(zhǔn)化公共服務(wù)產(chǎn)品供給。緊緊圍繞西安市政府“標(biāo)準(zhǔn)化+行動方案”，服務(wù)“標(biāo)準(zhǔn)化+精準(zhǔn)扶貧”在扶貧村鎮(zhèn)培育標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)；服務(wù)“標(biāo)準(zhǔn)化+行政效能”、“標(biāo)準(zhǔn)化+治污減霾”等等，研發(fā)配套地方標(biāo)準(zhǔn)，為西安的追趕超越，提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

三是面向市場，不斷地向需求方提供標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)服務(wù)供給，促使標(biāo)院不斷地接地氣，持續(xù)保持發(fā)展的動力和活力。積極探索新環(huán)境下“標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)群眾”的內(nèi)容，搭建國際標(biāo)準(zhǔn)化活動西安端口，引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)規(guī)則融合，促進(jìn)尖端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級邁向全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的中高端；積極擴(kuò)大和深化與國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會的合作交流，搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展情報(bào)中心，為企業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)活動提供指南；建立區(qū)域“標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者”排行榜，樹立區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)標(biāo)桿，引領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)水平發(fā)展，促進(jìn)質(zhì)量提升、消費(fèi)升級，更好地滿足人民日益增長的美好生活需要。

四是構(gòu)建中西部標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)圈，聯(lián)通各方資源信息，打造一站式標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，創(chuàng)造標(biāo)準(zhǔn)鏈價(jià)值。加強(qiáng)與中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院、原國標(biāo)委審評中心在國家質(zhì)量基礎(chǔ)研究與應(yīng)用建設(shè)和國際標(biāo)準(zhǔn)推廣服務(wù)試點(diǎn)建設(shè)中的合作，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)科學(xué)與標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫在服務(wù)中的作用；積極探索標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測與認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)綜合服務(wù)體系建設(shè)，減少標(biāo)準(zhǔn)信息流通損耗，加速標(biāo)準(zhǔn)孵化、落地；積極參與《標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通共建“一帶一路”行動計(jì)劃(2018-2020年)》，使更多的西安制造、西安創(chuàng)造能夠參與“一帶一路”沿線國家產(chǎn)能合作互補(bǔ)，打造西安品牌的國際影響力；積極探討技術(shù)性貿(mào)易措施服務(wù)于自貿(mào)區(qū)的實(shí)現(xiàn)方式，推動雙邊、多邊標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，有效消除技術(shù)性貿(mào)易壁壘。

質(zhì)量發(fā)展時(shí)代是一個(gè)大有作為的時(shí)代，是用標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)質(zhì)量提升，推動“制造”向“創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變的時(shí)代，是以標(biāo)準(zhǔn)化管理理念和手段推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的時(shí)代。西安質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)化研究院將深耕標(biāo)準(zhǔn)化工作、搶抓時(shí)代機(jī)遇，狠下功夫打造一批引領(lǐng)支撐西安產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)，打造一批引領(lǐng)國內(nèi)國際行業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)，打造一批在國內(nèi)國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展中有話語權(quán)和影響力的標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)軍企業(yè)。以高標(biāo)準(zhǔn)搶占制高點(diǎn)，推動國家中心城市建設(shè)，推動高質(zhì)量發(fā)展。