今天，第52個(gè)世界標(biāo)準(zhǔn)日。中國(guó)主題是：實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化綱要，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

今年，我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化界最大的事情莫過(guò)于近日中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。這是第一次以黨中央名義印發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)化綱領(lǐng)性文件，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的高度重視。

作為標(biāo)準(zhǔn)化工作者，我們倍感振奮、備受鼓舞，更加深刻認(rèn)識(shí)到新時(shí)代進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要性，更加自覺(jué)地肩負(fù)起推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化工作改革創(chuàng)新發(fā)展的歷史使命和時(shí)代責(zé)任，更加清晰地展望我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)的美好未來(lái)，并為之努力奮斗。

當(dāng)前，深入學(xué)習(xí)認(rèn)真貫徹《綱要》是標(biāo)準(zhǔn)化工作者最重要的任務(wù)，筆者結(jié)合《綱要》精神內(nèi)容和個(gè)人認(rèn)知，探索從政府、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、社會(huì)大眾等緯度提出五點(diǎn)建議，供大家參考。

建議之一：地方黨委政府更加重視標(biāo)準(zhǔn)化工作

《綱要》強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持黨對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。這是新時(shí)代我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作最大的政治制度優(yōu)勢(shì)，也是新時(shí)代我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作必須堅(jiān)持的首要原則。

這要求地方黨委政府更加重視標(biāo)準(zhǔn)化工作，把學(xué)習(xí)貫徹《綱要》作為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署的重要內(nèi)容。建議把《綱要》精神和內(nèi)容作為地方黨委、政府中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，建立健全標(biāo)準(zhǔn)化工作協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制；把《綱要》目標(biāo)任務(wù)與本地發(fā)展規(guī)劃有效銜接、同步推進(jìn)，并完善相應(yīng)配套措施。如山東省首發(fā)《關(guān)于在規(guī)劃制定和實(shí)施中充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化支撐作用的指導(dǎo)意見(jiàn)》，全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化融入規(guī)劃制定和實(shí)施全過(guò)程。

對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門而言，建議切實(shí)發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化議事協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，進(jìn)一步完善統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制，廣泛開(kāi)展《綱要》學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)，充分發(fā)揮主流媒體和新媒體的作用，創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容、突出實(shí)效，在全社會(huì)營(yíng)造人人關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)化、學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)化、踐行標(biāo)準(zhǔn)化的良好氛圍。建議深入研究《綱要》的精神內(nèi)容，結(jié)合本地實(shí)際，牽頭制定貫徹落實(shí)《綱要》的意見(jiàn)或方案，把《綱要》轉(zhuǎn)化為本地的任務(wù)書(shū)、路線圖、時(shí)間表，轉(zhuǎn)化為具體目標(biāo)、具體措施、具體工作、具體項(xiàng)目，把責(zé)任落到部門和單位，明確時(shí)限、倒排工期、全力推進(jìn)，確?！毒V要》在本地落地落實(shí)。

對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化行業(yè)主管部門而言，建議深入把握《綱要》的目標(biāo)任務(wù)和工作要求，進(jìn)一步明確行業(yè)主管部門的標(biāo)準(zhǔn)化工作職責(zé)，把學(xué)習(xí)貫徹《綱要》與落實(shí)當(dāng)?shù)攸h委政府重大決策部署深度融合，準(zhǔn)確把握本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，研究提出本地區(qū)的本行業(yè)貫徹落實(shí)《綱要》的具體舉措，突出思路創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、成效創(chuàng)新，增強(qiáng)舉措的可操作性和實(shí)效性。

總之，我們要樹(shù)立“大標(biāo)準(zhǔn)”意識(shí)而不是“泛標(biāo)準(zhǔn)化”概念，強(qiáng)化“一盤棋”思維而不是“一家獨(dú)唱”的工作，注重標(biāo)準(zhǔn)化全生命周期認(rèn)知而不是“重制定輕實(shí)施”“重試點(diǎn)輕示范”，這樣有利于更好遵循標(biāo)準(zhǔn)化工作的規(guī)律和方法，更好組織調(diào)動(dòng)集聚各方面資源力量，合力精進(jìn)，學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好《綱要》。

建議之二：標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)全面提升技術(shù)支撐實(shí)力和綜合服務(wù)水平

《綱要》明確，構(gòu)建以國(guó)家級(jí)綜合標(biāo)準(zhǔn)化研究機(jī)構(gòu)為龍頭，行業(yè)、區(qū)域和地方標(biāo)準(zhǔn)化研究機(jī)構(gòu)為骨干的標(biāo)準(zhǔn)化科技體系。建設(shè)若干國(guó)家級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)和國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心。

這意味著公益性標(biāo)準(zhǔn)化研究機(jī)構(gòu)需要進(jìn)一步強(qiáng)化戰(zhàn)略意識(shí)，找準(zhǔn)自身在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化科技體系中的定位，搶抓國(guó)家布局建設(shè)若干中心的戰(zhàn)略機(jī)遇，探索形成新的發(fā)展格局和業(yè)務(wù)布局。

建議公益性標(biāo)準(zhǔn)化研究機(jī)構(gòu)更加注重自身職能完善和功能優(yōu)化，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)與檢測(cè)認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、計(jì)量、質(zhì)量的融合，形成以標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)為中心，多元布局、多點(diǎn)支撐的新發(fā)展格局；建議進(jìn)一步加強(qiáng)自身標(biāo)準(zhǔn)化人才、技術(shù)、資源儲(chǔ)備，突出數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化運(yùn)用，通過(guò)優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化公益性服務(wù)，更好服務(wù)政府標(biāo)準(zhǔn)化管理工作；建議充分發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜以跇?biāo)準(zhǔn)化技術(shù)服務(wù)中的作用，建設(shè)綜合性全領(lǐng)域多層次的標(biāo)準(zhǔn)化智庫(kù)，不斷深化區(qū)域、城鄉(xiāng)、行業(yè)之間標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)服務(wù)協(xié)作；建議發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)為各方面提供更優(yōu)質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)化資源，創(chuàng)新開(kāi)展更具影響力、美譽(yù)度的標(biāo)準(zhǔn)化公共服務(wù)活動(dòng)，提升自身品牌影響力；建議通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)錘煉標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐能力，切實(shí)通過(guò)更精準(zhǔn)的布局業(yè)務(wù)、更深入的技術(shù)鉆研、更優(yōu)質(zhì)的綜合服務(wù)，找準(zhǔn)自身業(yè)務(wù)的特色亮點(diǎn)及優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)，以項(xiàng)目支撐的實(shí)效彰顯自身技術(shù)實(shí)力。

《綱要》指出，大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)。鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)面向中小微企業(yè)的實(shí)際需求，整合上下游資源，提供標(biāo)準(zhǔn)化整體解決方案。同時(shí)，大力發(fā)展新型標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)工具和模式，提升服務(wù)專業(yè)化水平。

這意味著標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體有了更明確的政策導(dǎo)向和發(fā)展支持，意味著各級(jí)黨委政府促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)政策等標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)高技術(shù)服務(wù)業(yè)的政策措施將越來(lái)越完善。同時(shí)將有更多地區(qū)探索建立標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)，為廣大標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體提供更好的配套支持條件。

當(dāng)然，隨著健全標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度的推出，標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)的發(fā)展將更加有序、更加規(guī)范、更加優(yōu)質(zhì)，建議標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體主動(dòng)積極探索自身轉(zhuǎn)型發(fā)展道路，從初始階段的探索型、粗放型轉(zhuǎn)型到更加注重發(fā)展品質(zhì)、技術(shù)能力、服務(wù)水平，找準(zhǔn)自身的發(fā)展特色和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，更好地服務(wù)政府、服務(wù)行業(yè)、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會(huì)。

建議之三：行業(yè)協(xié)會(huì)精準(zhǔn)把握?qǐng)F(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)培優(yōu)發(fā)展的重大機(jī)遇

自2015年國(guó)務(wù)院印發(fā)《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》以來(lái)，行業(yè)協(xié)會(huì)在培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新工作切實(shí)發(fā)揮了引領(lǐng)作用。

此次《綱要》指出，到2025年，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)供給由政府主導(dǎo)向政府與市場(chǎng)并重轉(zhuǎn)變，標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，著力實(shí)施團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)培優(yōu)計(jì)劃，推進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用示范，充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)企業(yè)作用，積極引導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體制定原創(chuàng)性、高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。健全團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化良好行為的評(píng)價(jià)機(jī)制。強(qiáng)化行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督，發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)勝劣汰作用。

這意味著行業(yè)協(xié)會(huì)要更注重團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量效益，更善于在本產(chǎn)業(yè)本行業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)研究和布局，更善于引導(dǎo)行業(yè)內(nèi)的龍頭優(yōu)勢(shì)企業(yè)積極參與團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂，更善于把行業(yè)內(nèi)的先進(jìn)技術(shù)成果融入到團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，更善于在團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作流程和質(zhì)量上把好關(guān)、負(fù)好責(zé)，更善于推廣應(yīng)用高質(zhì)量的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)施應(yīng)用的理念、方法、載體、手段、評(píng)估上進(jìn)行創(chuàng)新，更善于運(yùn)用團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范約束成員企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，更善于運(yùn)用團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)與會(huì)員企業(yè)、消費(fèi)者以及其他市場(chǎng)主體的聯(lián)系，降低壟斷對(duì)市場(chǎng)的負(fù)面影響，接受社會(huì)各方面監(jiān)督，更善于運(yùn)用團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行國(guó)際合作，探索將優(yōu)質(zhì)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)一步步推向國(guó)際，成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或?qū)嵸|(zhì)上的通行規(guī)則。

建議之四：企業(yè)更加注重落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化工作主體責(zé)任

《綱要》指出，充分釋放市場(chǎng)主體標(biāo)準(zhǔn)化活力，優(yōu)化政府頒布標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)自主制定標(biāo)準(zhǔn)二元結(jié)構(gòu)，大幅提升市場(chǎng)自主制定標(biāo)準(zhǔn)的比重。建立標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)制度和標(biāo)準(zhǔn)融資增信制度，鼓勵(lì)企業(yè)構(gòu)建技術(shù)、專利、標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新體系，支持領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)、中小企業(yè)等建立標(biāo)準(zhǔn)合作機(jī)制，實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者制度。有效實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)和監(jiān)督制度，將企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)符合標(biāo)準(zhǔn)情況納入社會(huì)信用體系建設(shè)。

這意味著企業(yè)要更加注重落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化工作主體責(zé)任，更加規(guī)范嚴(yán)格地落實(shí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)制度，認(rèn)真受理企業(yè)、消費(fèi)者及社會(huì)的投訴和舉報(bào)，糾正不實(shí)的自我聲明，形成企業(yè)提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的內(nèi)在動(dòng)力和外在壓力。

建議企業(yè)積極采用嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，制定具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或者領(lǐng)先水平的各類標(biāo)準(zhǔn)。建議企業(yè)自我聲明公開(kāi)所執(zhí)行的管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)自我聲明公開(kāi)的標(biāo)準(zhǔn)除企業(yè)依法制定的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)外，還可以包括企業(yè)執(zhí)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。如果沒(méi)有相應(yīng)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)不適用時(shí)，可采用國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)并制定為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。建議企業(yè)對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的建立、實(shí)施與改進(jìn)情況進(jìn)行自我評(píng)價(jià)和等級(jí)確認(rèn)，不斷提高企業(yè)整體標(biāo)準(zhǔn)化工作水平。

特別是，《綱要》明確，到2025年，標(biāo)準(zhǔn)化工作由國(guó)內(nèi)驅(qū)動(dòng)向國(guó)際國(guó)內(nèi)相互促進(jìn)轉(zhuǎn)變。建議企業(yè)更加重視國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作，更加注重參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化交流合作，更加積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)提升自身標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的一致性程度，更加強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比分析，更加突出標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的應(yīng)對(duì)措施，特別建議優(yōu)勢(shì)企業(yè)積極主導(dǎo)和參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂，分享推廣我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗(yàn)，把標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

建議之五：社會(huì)公眾充分運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化手段創(chuàng)造幸福美好生活

當(dāng)下，標(biāo)準(zhǔn)化已融入到大眾日常生活衣食住行等方方面面，成為我們創(chuàng)造維護(hù)幸福美好生活的重要手段。

《綱要》堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，明確完善綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化保障、加快城鄉(xiāng)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程等重點(diǎn)內(nèi)容，切實(shí)關(guān)注社會(huì)民生和生活品質(zhì)的提升?！毒V要》明確，持續(xù)優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)制定流程和平臺(tái)、工具，健全企業(yè)、消費(fèi)者等相關(guān)方參與標(biāo)準(zhǔn)制定修訂的機(jī)制，加快標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)迭代，提高標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量水平。建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施舉報(bào)、投訴機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督。

這需要充分引導(dǎo)社會(huì)大眾更積極、充分、深入地了解標(biāo)準(zhǔn)化工作、學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)化工作、參與標(biāo)準(zhǔn)化工作，建議社會(huì)大眾更加主動(dòng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)主動(dòng)創(chuàng)新參與相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，更加善于運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化理念、知識(shí)和方法創(chuàng)造幸福美好生活，更加善于對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制定實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)自身合法權(quán)益。