標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃

（2022-2023年）

為深入貫徹落實(shí)《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》，推動(dòng)《中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì) 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》的落實(shí)，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性和引領(lǐng)性作用，結(jié)合“十四五” 時(shí)期民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神， 立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，圍繞民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)和需求，大力提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化水平，以標(biāo)準(zhǔn)化增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力，助力商會(huì)增強(qiáng)自律，以標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

二、基本原則

——堅(jiān)持企業(yè)主體。突出民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)主體作用，激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體利用標(biāo)準(zhǔn)化手段提升質(zhì)量和培育品牌的內(nèi)生動(dòng)力，滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和消費(fèi)升級(jí)的需要。

——堅(jiān)持政策引導(dǎo)。更好發(fā)揮全國(guó)工商聯(lián)和標(biāo)準(zhǔn)委在政策制定、人才培養(yǎng)等方面的引導(dǎo)和推動(dòng)作用，優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，積極推動(dòng)構(gòu)建良好的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)圈，形成民營(yíng)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化工作合力。

——堅(jiān)持開(kāi)放融合。推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)制度型開(kāi)放，深化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化交流合作，加強(qiáng)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)更好地參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新能力。

民營(yíng)企業(yè)加快構(gòu)建技術(shù)、專(zhuān)利、標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新體系，及時(shí)將科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)創(chuàng)新成果市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化和國(guó)際化；探索建立標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營(yíng)專(zhuān)員機(jī)制，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)精、外語(yǔ)強(qiáng)、規(guī)則熟的復(fù)合型標(biāo)準(zhǔn)化人才；發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的聯(lián)通強(qiáng)化作用，探索建立標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)制度。

工商聯(lián)所屬商會(huì)圍繞新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式制定滿(mǎn)足市場(chǎng)和創(chuàng)新需求的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。全國(guó)工商聯(lián)和標(biāo)準(zhǔn)委指導(dǎo)開(kāi)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)良好行為評(píng)價(jià)和“領(lǐng)先者”評(píng)選活動(dòng)，促進(jìn)工商聯(lián)所屬商會(huì)為民營(yíng)企業(yè)提供先進(jìn)適用的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

（二）營(yíng)造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展良好環(huán)境。

工商聯(lián)加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的相關(guān)政策激勵(lì)，探索民營(yíng)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)費(fèi)多元化投入機(jī)制。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)暢通民營(yíng)企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參與專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)工作的渠道，在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定修訂工作中支持民營(yíng)企業(yè)、工商聯(lián)所屬商會(huì)參加，支持民營(yíng)企業(yè)、工商聯(lián)所屬商會(huì)參與標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范，支持民營(yíng)企業(yè)、工商聯(lián)所屬商會(huì)申報(bào)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。

（三）加大標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用力度。

民營(yíng)企業(yè)積極開(kāi)展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為實(shí)踐，加強(qiáng)質(zhì)量安全、社會(huì)責(zé)任、合規(guī)經(jīng)營(yíng)、組織治理、應(yīng)急管理、節(jié)能環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域管理體系標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施；積極參與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者” 和“對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)”活動(dòng)，瞄準(zhǔn)國(guó)際先進(jìn)水平，以高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

各級(jí)工商聯(lián)和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要加大標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)宣傳力度， 對(duì)民營(yíng)企業(yè)、工商聯(lián)所屬商會(huì)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)、政策，以及標(biāo)準(zhǔn)化工作優(yōu)秀實(shí)踐案例等宣貫培訓(xùn)，普及標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)；要開(kāi)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化宣傳交流，傳播標(biāo)準(zhǔn)化理念，營(yíng)造重視標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、推廣標(biāo)準(zhǔn)的良好氛圍。

（四）強(qiáng)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化工作服務(wù)支撐。

科研機(jī)構(gòu)、高等院校、社會(huì)團(tuán)體及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，圍繞民營(yíng)企業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制定修訂、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)等方面的實(shí)際需求，提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。

民營(yíng)企業(yè)要積極創(chuàng)造條件參加高等院校、科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展的標(biāo)準(zhǔn)化技能培訓(xùn)，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化技能實(shí)訓(xùn)基地，培養(yǎng)自身發(fā)展急需的標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍。

（五）推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)際合作。

標(biāo)準(zhǔn)委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并大力支持民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化交流合作，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定修訂工作，支持具備條件的民營(yíng)企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)注冊(cè)專(zhuān)家，以及擔(dān)任國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織技術(shù)機(jī)構(gòu)職務(wù)；鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織的國(guó)內(nèi)技術(shù)對(duì)口單位的對(duì)接交流，承辦國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織技術(shù)機(jī)構(gòu)的工作會(huì)議，承擔(dān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織技術(shù)機(jī)構(gòu)秘書(shū)處，支持民營(yíng)企業(yè)、工商聯(lián)所屬商會(huì)參與國(guó)際性的專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織。

全國(guó)工商聯(lián)推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)、工商聯(lián)所屬商會(huì)在海外工程、產(chǎn)品制造、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)中推廣應(yīng)用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，與“一帶一路”共建國(guó)家和主要貿(mào)易國(guó)相關(guān)行業(yè)商會(huì)協(xié)會(huì)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化合作，服務(wù)企業(yè)對(duì)外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。

四、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全國(guó)工商聯(lián)和標(biāo)準(zhǔn)委做好對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的總體指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級(jí)工商聯(lián)和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)溝通，結(jié)合自身職能優(yōu)勢(shì)，根據(jù)各地實(shí)際情況，制定有效落實(shí)措施，圍繞民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)和難點(diǎn)， 充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化的作用，形成促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)展的合力。

（二）發(fā)揮商會(huì)作用。工商聯(lián)所屬商會(huì)要按照行動(dòng)計(jì)劃的部署要求，充分發(fā)揮直接、廣泛、密切聯(lián)系企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定、品牌孵化、行業(yè)自律等工作，為行動(dòng)計(jì)劃的落實(shí)提供有力支撐。

（三）加強(qiáng)宣傳推廣。及時(shí)總結(jié)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化工作中可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，充分利用各類(lèi)媒體資源，大力開(kāi)展宣傳，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化示范引領(lǐng)作用，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。