導(dǎo) 讀

3月11日上午十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議閉幕后，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在人民大會(huì)堂三樓金色大廳出席記者會(huì)并回答中外記者提問(wèn)。在回復(fù)新華社記者“在當(dāng)前情況下，政府在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)活力和創(chuàng)造力方面還會(huì)做哪些努力？”的問(wèn)題時(shí)，李克強(qiáng)表示，要通過(guò)改革，讓市場(chǎng)主體層出不窮、生機(jī)勃勃。

李克強(qiáng)指出，近十年，國(guó)務(wù)院每年都要召開(kāi)一次全國(guó)性的推進(jìn)“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的會(huì)議。我也注意到，今年開(kāi)年，許多地方都圍繞改善營(yíng)商環(huán)境的主題來(lái)開(kāi)會(huì)?？梢哉f(shuō)“放管服”改革是為市場(chǎng)主體改良生長(zhǎng)的土壤，減稅降費(fèi)是為他們施肥澆水，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新是要推動(dòng)更多的市場(chǎng)主體能夠生根發(fā)芽。只要我們把人民的創(chuàng)造力發(fā)揮出來(lái)，把市場(chǎng)主體的活力激發(fā)出來(lái)，大家可以想象經(jīng)濟(jì)的生動(dòng)局面。但政府必須進(jìn)行刀刃向內(nèi)的改革，不能讓政府部門(mén)圍繞著自己的權(quán)力在轉(zhuǎn)，而要通過(guò)改革，讓市場(chǎng)主體層出不窮、生機(jī)勃勃。 

觸動(dòng)利益是比觸動(dòng)靈魂要難的。但政貴有恒，這些年我們持續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)化改革、推進(jìn)“放管服”改革，有1000多項(xiàng)行政許可被下放或取消，非行政許可退出歷史舞臺(tái)。過(guò)去辦企業(yè)拿執(zhí)照要幾十天的時(shí)間，多時(shí)上百天。現(xiàn)在在全國(guó)范圍內(nèi)平均4天，最少的地方1天?，F(xiàn)在大約9成的政務(wù)服務(wù)是網(wǎng)上辦、掌上辦、異地辦、不見(jiàn)面辦。實(shí)際上這是在打破利益的藩籬，使惠企利民突破了傳統(tǒng)的思維，惠企利民的措施我們會(huì)繼續(xù)推進(jìn)下去。 

這些年通過(guò)營(yíng)商環(huán)境不斷改善，我國(guó)市場(chǎng)主體已經(jīng)達(dá)到1.5億戶(hù)，比十年前凈增了約1億戶(hù)，主要是民營(yíng)市場(chǎng)主體，其中個(gè)體工商戶(hù)達(dá)到1億戶(hù)?？刹灰】磦€(gè)體工商戶(hù)，他們是一頭連著眾多人的生計(jì)，一頭連著大眾的消費(fèi)。我在政協(xié)討論時(shí)，那些企業(yè)家就說(shuō)，如果沒(méi)有小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)打通微細(xì)血管，那大中企業(yè)甚至國(guó)企央企都動(dòng)不起來(lái)。 

大家到經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的地方看一看，那里都是改革力度大、營(yíng)商環(huán)境好、市場(chǎng)主體多，所以經(jīng)濟(jì)蓬蓬勃勃。當(dāng)然，我多次強(qiáng)調(diào)，“放”“管”是并行的，“放”不是放責(zé)，“管”是政府必須履行的職責(zé)?！胺拧币膊皇欠湃危瑢?duì)那些假冒偽劣、坑蒙拐騙等行為要堅(jiān)決打擊，尤其是對(duì)一些涉及人民生命健康和群眾利益的，像食品藥品、安全生產(chǎn)、金融等領(lǐng)域，要加強(qiáng)監(jiān)管，違規(guī)違法的必須懲處?，F(xiàn)在新業(yè)態(tài)新模式也在不斷變化發(fā)展，我們要不斷完善監(jiān)管規(guī)定和方式，使市場(chǎng)主體真正在公平公正的環(huán)境中競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展。