結(jié)合團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展現(xiàn)狀，按照深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革和發(fā)展的要求，提出立項(xiàng)要求和建議。

一、標(biāo)準(zhǔn)定位恰當(dāng)

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定要以深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革的方向?yàn)橹笇?dǎo)，標(biāo)準(zhǔn)的選題、定位應(yīng)與團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的定位相一致，即團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)能夠滿足市場(chǎng)和創(chuàng)新需求，填補(bǔ)行業(yè)空白。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)屬性，決定了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)該滿足市場(chǎng)和創(chuàng)新的需要。隨著科技創(chuàng)新的發(fā)展和市場(chǎng)的需要，社會(huì)團(tuán)體需要在本專業(yè)或者行業(yè)內(nèi)發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢(shì)，制定并發(fā)布相應(yīng)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，以供市場(chǎng)選擇。進(jìn)入立項(xiàng)階段的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該以快速、高效滿足市場(chǎng)需求為目標(biāo)，技術(shù)內(nèi)容能夠及時(shí)響應(yīng)技術(shù)創(chuàng)新、及時(shí)吸納科技創(chuàng)新成果，緊密圍繞行業(yè)技術(shù)研究和產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)等活動(dòng)所急需的內(nèi)容，聚焦新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)新模式，填補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)空白，能對(duì)現(xiàn)行推薦性標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)行有效補(bǔ)充，促進(jìn)科技成果的市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化，增加標(biāo)準(zhǔn)有效供給、更好的支撐行業(yè)發(fā)展的需要。 

二、標(biāo)準(zhǔn)編制必要可行

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)作為行業(yè)類相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的必要補(bǔ)充，其編制內(nèi)容應(yīng)確有必要，不得與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)以服務(wù)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步為宗旨，以快速、高效滿足市場(chǎng)需求和響應(yīng)技術(shù)創(chuàng)新為目標(biāo)，及時(shí)吸納科技創(chuàng)新成果，促進(jìn)科技成果的市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化，其標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容應(yīng)是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)尚未涉及的內(nèi)容，尤其是市場(chǎng)需要的新產(chǎn)品、新方法、新技術(shù)等。當(dāng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象與推薦性標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)時(shí)，由于推薦性標(biāo)準(zhǔn)往往只對(duì)技術(shù)內(nèi)容做了基本的規(guī)定，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容應(yīng)是對(duì)推薦性標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充和完善，增加相關(guān)的技術(shù)指標(biāo)，避免重復(fù)一致。在市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)下，鑒于團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)受市場(chǎng)主導(dǎo)、具有優(yōu)勝劣汰的發(fā)展原則，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)指標(biāo)應(yīng)不低于于推薦性政府標(biāo)準(zhǔn)，且指標(biāo)范圍包括推薦性政府標(biāo)準(zhǔn)的全部技術(shù)指標(biāo)。 

三、標(biāo)準(zhǔn)名稱及適用范圍合理準(zhǔn)確

標(biāo)準(zhǔn)名稱能夠明確限定標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象，標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍明確了標(biāo)準(zhǔn)編制的邊界條件。標(biāo)準(zhǔn)的編制需要圍繞標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)適用范圍進(jìn)行，是標(biāo)準(zhǔn)編寫的方向和界限，兩者都能夠直接影響標(biāo)準(zhǔn)編制的框架結(jié)構(gòu)和技術(shù)內(nèi)容。如《小型水庫(kù)大壩滲漏處理技術(shù)導(dǎo)則》的標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象是小型水庫(kù)大壩滲漏處理，適用范圍就是小型水庫(kù)。標(biāo)準(zhǔn)編制過程中，就需要與大型水庫(kù)的大壩的滲漏處理有所區(qū)別，也不應(yīng)寫入小型水庫(kù)大壩滲漏處理之外的內(nèi)容。不同的標(biāo)準(zhǔn)名稱和標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象，標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容相差甚遠(yuǎn)。因此，在立項(xiàng)階段，編制人員需要仔細(xì)、反復(fù)斟酌標(biāo)準(zhǔn)名稱和適用范圍。立項(xiàng)所提交的初稿應(yīng)該具備準(zhǔn)備、合理的標(biāo)準(zhǔn)名稱和適用范圍，以作為后續(xù)標(biāo)準(zhǔn)編制的基礎(chǔ)。避免后續(xù)編制過程中因?yàn)槊Q和范圍不適用的問題，進(jìn)行顛覆性的修改。 

四、標(biāo)準(zhǔn)框架結(jié)構(gòu)合理

申請(qǐng)立項(xiàng)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)初稿，需要具備合理的框架結(jié)構(gòu)。標(biāo)準(zhǔn)的框架結(jié)構(gòu)是標(biāo)準(zhǔn)編制者前期工作基礎(chǔ)的反映，也是標(biāo)準(zhǔn)后續(xù)編制工作的依據(jù)，決定了標(biāo)準(zhǔn)編制的具體內(nèi)容。在立項(xiàng)階段，標(biāo)準(zhǔn)編制者應(yīng)該對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容有全局性的把控，初稿的框架結(jié)構(gòu)應(yīng)完整、合理，充分圍繞標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)適用范圍，符合標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容編寫的要求。 

五、關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)完善

標(biāo)準(zhǔn)的核心內(nèi)容是標(biāo)準(zhǔn)中的關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)。社會(huì)成員通過對(duì)這些技術(shù)指標(biāo)的執(zhí)行來實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)通過使用者對(duì)技術(shù)指標(biāo)的執(zhí)行，來獲得最佳秩序，促進(jìn)行業(yè)自律。在立項(xiàng)階段所提交的標(biāo)準(zhǔn)初稿，需要明確提出關(guān)鍵的技術(shù)指標(biāo)，并且關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)的來源和依據(jù)應(yīng)該準(zhǔn)確、合理。這就要求標(biāo)準(zhǔn)編制者具有扎實(shí)的前期工作基礎(chǔ)。充分保證水利團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的編制質(zhì)量。完善的關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)，也是判斷標(biāo)準(zhǔn)定位和編制必要性、可行性的重要依據(jù)。 

六、與國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、方針政策以及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)作為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的重要補(bǔ)充，其技術(shù)內(nèi)容應(yīng)該與國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、方針政策以及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)一致。技術(shù)內(nèi)容不應(yīng)與國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家和行業(yè)推薦性標(biāo)準(zhǔn)相矛盾、沖突。相重疊的技術(shù)內(nèi)容，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家和行業(yè)推薦性標(biāo)準(zhǔn)。 

七、技術(shù)內(nèi)容科學(xué)公正

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容應(yīng)能夠代表行業(yè)的整體意志。《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》和《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》規(guī)定了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)是協(xié)調(diào)相關(guān)市場(chǎng)主體共同制定的標(biāo)準(zhǔn)。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該遵守標(biāo)準(zhǔn)化工作的基本原理、方法和程序。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)之初就應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)公正的原則，保證團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)成為某些企業(yè)等小范圍團(tuán)體進(jìn)行市場(chǎng)壟斷的工具。