當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調(diào)整。標(biāo)準(zhǔn)化在推動全球科技創(chuàng)新、重塑國際經(jīng)濟秩序中發(fā)揮著越來越重要的作用。標(biāo)準(zhǔn)在助推我國高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型過程中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和引領(lǐng)性作用日益凸顯。

一、未來五年乃至十年中國標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展有怎樣的判斷

今后中國標(biāo)準(zhǔn)化5至10年的預(yù)見，三句話6個字。就是變局，創(chuàng)新，發(fā)展。用這三句話來回答今后我們5年、10年中國標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展。第一句話——大變局。

習(xí)近平總書記多次講過，我們現(xiàn)在面臨的是百年未有之大變局，國際、經(jīng)濟、外交、政治、社會、文化、理念、價值等等，這一切都在發(fā)生重大的變化，所以叫百年未有的大變局。這個百年未有之大變局，是系列的變。這次全世界的、尤其是美國的嚴(yán)重疫情引發(fā)了也可以說是暴露了所有本質(zhì)的東西。所以“本質(zhì)”是“變”的根源。

在百年未有之大變局的情況下，我們應(yīng)該怎么辦？這就進入到我說的第二句話。根據(jù)大變局，我們要適應(yīng)新形勢新格局，要創(chuàng)新。創(chuàng)新出適應(yīng)這種大變局各方面情況的舉措。就我們國家來說，黨中央作出了許多的針對各個方面的重大決策。比如說五中全會，中央就做出了重大的判斷，就是今后我們國家的經(jīng)濟要實行以內(nèi)循環(huán)為主導(dǎo)，內(nèi)外循環(huán)相互促進的雙循環(huán)的經(jīng)濟模式。這個改革是一個巨大的變化。特別是最近召開的中央經(jīng)濟工作會，作出了重大部署。“十三五”我們?nèi)〉昧诉@么大的成就，“十四五”正開局，這個開局就非常重要，一定要按照經(jīng)濟規(guī)律要求，一定要按照中央確定的雙循環(huán)的決策，來系統(tǒng)地落實。這樣看來，我們的創(chuàng)新就要跟上時代的步伐。特別是今后“十四五”期間，我們要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，要在雙循環(huán)的背景下，實現(xiàn)各方面高質(zhì)量發(fā)展，包括著標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

我國要建設(shè)質(zhì)量強國、標(biāo)準(zhǔn)化強國，同時還提出要建設(shè)制造強國、文化強國、軍事強國等等這一系列重大的戰(zhàn)略。我們必須要適應(yīng)這個大變局，要不斷地創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，不創(chuàng)新就得被大變局所淘汰。我們市場監(jiān)管系統(tǒng)幾十年來都是在夢想著要建設(shè)質(zhì)量強國，把質(zhì)量強國、標(biāo)準(zhǔn)化強國這個夢想，作為推進事業(yè)發(fā)展的動力。這是第二句話。

第三句話就是在大變局的背景下，我們必須創(chuàng)新，才能實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。要想做到高質(zhì)量發(fā)展，要有許多舉措。比如國家正在制定中國標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略綱要，也就是中國標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略發(fā)展綱要2035，其核心目標(biāo)是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化強國！要建立四大體系。

第一，要建立適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的新時代中國標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。第二，要建立適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化效能體系。第三，要建立適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的新型標(biāo)準(zhǔn)體系。第四，要建立適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展，以及全球治理與國際標(biāo)準(zhǔn)化需要的合作體系。

特別是在當(dāng)今我們正處于第四次工業(yè)革命，也就是全新技術(shù)革命的浪潮中，智能化、信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化日新月異，標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)和先行之使命就更加突出，同時建設(shè)人類命運共同體中標(biāo)準(zhǔn)化的使命也任重道遠(yuǎn)。這些構(gòu)成了國家標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。

如何實施好國家標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的問題。制造業(yè)將是實施國家標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略一個重要抓手?？倳浂啻螐娬{(diào)，中央經(jīng)濟工作會又一次強調(diào)，要實實在在狠抓實體經(jīng)濟。制造業(yè)是實體經(jīng)濟的支柱，制造業(yè)不振興，就不能實現(xiàn)制造強國，中國的經(jīng)濟強國就很難實現(xiàn)。所以我國正在制定制造強國建設(shè)2035規(guī)劃，這是國務(wù)院部署的，把“十四五”制造強國規(guī)劃、計劃和全面的2035規(guī)劃結(jié)合起來，同時還成立了制造強國建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會，這是國家層面的，50多名院士、專家，我很榮幸被聘請到這個專家咨詢委員會當(dāng)中。

中國制造業(yè)要想做到強國，首先就是要標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，標(biāo)準(zhǔn)要先進。所以標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的實施，重要的部分就是制造業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化。制造業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化在今后應(yīng)該做些什么，應(yīng)該重點抓什么？標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和制造強國戰(zhàn)略，兩者要緊密的融合到一起，實施制造強國戰(zhàn)略，首先要實施兩輪驅(qū)動。

第一條輪子是高科技的創(chuàng)新，特別是智能制造。智能制造是第四次工業(yè)革命的一個顯著特征。無論標(biāo)準(zhǔn)化還是實體經(jīng)濟的制造業(yè)，要緊緊抓住智能制造，高新技術(shù)的創(chuàng)新是核心。

量子科學(xué)、腦科學(xué)、深空深海科學(xué)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等等，這一系列都是高新技術(shù)當(dāng)中的核心內(nèi)容。這些核心內(nèi)容，要求的是以自主創(chuàng)新為主，一定要抓住自立自強。就是說我們那些被國外“卡脖子”的技術(shù)，高新科技在大變局的情況下，再完全依賴進口是不行的。因此就必須從基礎(chǔ)開始、從基礎(chǔ)科學(xué)開始就要實行自主，要自立自強。這都是中央的要求，這都是新的變化。

我們出臺了很多政策，比如說要進一步加大新一代信息技術(shù)的研發(fā)，芯片就是其中之一。還有，中央還提出，圍繞著核心自主創(chuàng)新，標(biāo)準(zhǔn)化就要跟上，沒有標(biāo)準(zhǔn)就實現(xiàn)不了量產(chǎn)。僅有基礎(chǔ)研究出來了還不行，應(yīng)用研究就更加需要很多新的標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)來跟上。

我們也有許多值得自豪的，在世界領(lǐng)先的，像北斗、天眼、深海探測，嫦娥4號實現(xiàn)了從月球背面登陸、嫦娥5號取回了月土和月巖，而且我們?nèi)〉玫脑峦潦且粋€全新的地方，還有盾構(gòu)機、高鐵、量子衛(wèi)星，這一系列都是中國的驕傲。這里面都是新型的標(biāo)準(zhǔn)體系、完全自主的知識產(chǎn)權(quán)。所以中央就要求第一條輪子，就是創(chuàng)新高科技，策略就是自立自強，要依靠自己克服短板。

第二條輪子就是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)升級改造。一手抓高新技術(shù)創(chuàng)新，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)怎么抓？六個字：提質(zhì)升級改造。就是說要用新的標(biāo)準(zhǔn)，用適應(yīng)第四次工業(yè)革命人工智能所需要的標(biāo)準(zhǔn)體系，進行傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)改造升級。實行三新——新材料、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)。

還有是三重，就是要抓住重點行業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)品，抓住重點進行傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級改造。這次中央經(jīng)濟工作會對這些內(nèi)容都提出了明確的要求。這里面，標(biāo)準(zhǔn)化是實實在在的。標(biāo)準(zhǔn)化僅僅圍住標(biāo)準(zhǔn)講標(biāo)準(zhǔn)，沒出息，落不了地。標(biāo)準(zhǔn)化必須要和產(chǎn)業(yè)，和制造業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)緊密結(jié)合起來，才能有生命力。

所以我說標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展，一定是要按照國家制造強國戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化強國的戰(zhàn)略，將兩者緊密地捆綁在一起，作為重中之重來做。這也是標(biāo)準(zhǔn)化“十四五”期間要重點抓的事。

此外，標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的實施在農(nóng)業(yè)、社會管理、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域也是大有可為的。

二、未來標(biāo)準(zhǔn)化工作中，應(yīng)該避免出現(xiàn)哪些問題或失誤，應(yīng)該盡量弘揚哪些優(yōu)勢和長處？

標(biāo)準(zhǔn)化搞了幾十年，取得了巨大的成就，在國際標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域有了中國的一席之地，而且影響力越來越大。但是我們也存在著一些不足，比如，以前最大的弊端，是沒有完全擺脫因循守舊、死板教條。

比如很多標(biāo)準(zhǔn)從來沒改過，很多標(biāo)準(zhǔn)的用語，都是繞口的，似乎好像很嚴(yán)謹(jǐn)，但是沒有跟上時代的步伐，人們不大愛讀，也讀不懂，今后標(biāo)準(zhǔn)化的用語一定要通俗。

法律現(xiàn)在都不咬文嚼字，都是通俗易懂，只有通俗易懂，人們讀懂了，才能按照法律去做。要讓人們都讀懂標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵，很明確才好施行。

比如時間計量的基準(zhǔn)是多少？1×10的-15次方每秒，誰懂？老百姓不懂，官員不懂，不搞這個專業(yè)的人都不懂，我是搞計量出身的，當(dāng)然我搞的不是時間計量，是長度，我也不懂，我們通俗地講3000萬年不差一秒，所有人都感覺到震驚了。

此外，我們標(biāo)準(zhǔn)化工作還有一個很大的問題是種自留地的思想，畫地為牢，這完全不符合開放，完全不符合標(biāo)準(zhǔn)要全面適用的主張。我說的這個話，也就是作為標(biāo)準(zhǔn)委老主任的身份來講，但我看到了這個問題的本質(zhì)。

要改變這些陳舊的東西，就要開放，就要用通俗的語言來講標(biāo)準(zhǔn)，要把技術(shù)、把核心技術(shù)比較通俗的讓企業(yè)能夠知道、掌握，能說一句話的，絕不能把這一句話拆成三句話。這是思維方式、工作方法，對標(biāo)準(zhǔn)的格式也要改革創(chuàng)新。

最近我提出了一個研究課題，是智能標(biāo)準(zhǔn)化。智能標(biāo)準(zhǔn)化是當(dāng)務(wù)之急。什么意思？標(biāo)準(zhǔn)化要與數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化和5G結(jié)合起來。標(biāo)準(zhǔn)要數(shù)字化、終端化、智能化。所以智能標(biāo)準(zhǔn)化是今后我們要跟上的。要適應(yīng)新時代全新工業(yè)革命的需要，要有前瞻性。

三、過去五年是標(biāo)準(zhǔn)化大踏步改革的五年，用一句話來概括對未來五年或十年的期盼？

對未來5到10年中國標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)的期盼，還是毛主席教導(dǎo)的那句話，“前途是光明的，道路是曲折的?！敝袊鴺?biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的實施，一定能夠?qū)崿F(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化強國！