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意見明確，加快專項債券發(fā)行進(jìn)度。各級財政部門應(yīng)當(dāng)會同專項債券對應(yīng)項目主管部門，加快專項債券發(fā)行前期準(zhǔn)備工作，項目準(zhǔn)備成熟一批發(fā)行一批。省級財政部門應(yīng)當(dāng)合理把握專項債券發(fā)行節(jié)奏，科學(xué)安排今年后幾個月特別是8、9月發(fā)行計劃，加快發(fā)行進(jìn)度。今年地方政府債券（以下簡稱地方債券）發(fā)行進(jìn)度不受季度均衡要求限制，各地至9月底累計完成新增專項債券發(fā)行比例原則上不得低于80%，剩余的發(fā)行額度應(yīng)當(dāng)主要放在10月份發(fā)行。
此外，意見還明確優(yōu)化債券發(fā)行程序。各發(fā)行場所要加強(qiáng)溝通，避免不同省份在同一時段窗口發(fā)行地方債券，防止集中扎堆發(fā)行。各地可在省內(nèi)集合發(fā)行不同市、縣相同類型專項債券，提高債券發(fā)行效率。財政部不再限制專項債券期限比例結(jié)構(gòu)，各地應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目建設(shè)、債券市場需求等合理確定專項債券期限。
意見稱，提升專項債券發(fā)行市場化水平，簡化債券信息披露流程。省級財政部門應(yīng)當(dāng)及時在本單位門戶網(wǎng)站、中國債券信息網(wǎng)等網(wǎng)站披露地方債券發(fā)行相關(guān)信息，不再向財政部備案需公開的信息披露文件。
此外，意見還要求加快專項債券資金撥付使用。各級財政部門應(yīng)當(dāng)及時安排使用專項債券收入，加快專項債券資金撥付，防范資金長期滯留國庫，盡早發(fā)揮專項債券使用效益。有條件的地方在地方債券發(fā)行前，可對預(yù)算已安排的債券資金項目通過調(diào)度庫款周轉(zhuǎn)，加快項目建設(shè)進(jìn)度，待債券發(fā)行后及時回補(bǔ)庫款。
業(yè)內(nèi)專家指出，專項債發(fā)行及使用進(jìn)度，是落實(shí)更加積極的財政政策的一個重要舉措，也是穩(wěn)投資的一個重要抓手。財政部此次發(fā)布意見，明確今年發(fā)行進(jìn)度不受季度均衡要求限制和期限比例結(jié)構(gòu)限制，并簡化債券信息披露流程，這些都為專項債提速發(fā)行創(chuàng)造了條件?？梢灶A(yù)計，接下來專項債發(fā)行將呈現(xiàn)快速增長的趨勢，新增債券會占絕大部分，資金投向則會更側(cè)重基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。
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