對俄制裁近極限 應(yīng)對沖擊步履艱

　　歐洲“去工業(yè)化”困境加劇（環(huán)球熱點） 

　　俄烏沖突爆發(fā)以來，歐洲追隨美國對俄實施多輪嚴(yán)厲制裁。近日，多家外媒報道稱，對俄制裁產(chǎn)生的外溢影響令歐洲通脹高企，經(jīng)濟持續(xù)承壓。歐洲內(nèi)部對于制裁給自身帶來的問題愈發(fā)擔(dān)憂。

　　進退兩難

　　據(jù)今日俄羅斯國際通訊社報道，德國議員烏韋·舒爾茨日前警告稱，受歐盟對俄制裁政策影響，歐盟最大經(jīng)濟體正面臨進一步的經(jīng)濟衰退和“去工業(yè)化”。舒爾茨在所屬政黨網(wǎng)站發(fā)表聲明稱，對俄經(jīng)濟制裁已重創(chuàng)德國經(jīng)濟。舒爾茨表示，對俄制裁以及德國執(zhí)政聯(lián)盟采取的經(jīng)濟措施，正導(dǎo)致德國直接走向“去工業(yè)化”，“2023年德國經(jīng)濟前景令人失望”，“汽車行業(yè)的糟糕業(yè)績繼續(xù)導(dǎo)致制造業(yè)產(chǎn)出下降”。德國金屬和電氣工程行業(yè)雇主協(xié)會聯(lián)合會主席斯特凡·沃爾夫也認(rèn)為，德國經(jīng)濟不再具有競爭力，預(yù)計今年下半年可能陷入衰退。

　　歐盟統(tǒng)計局7月31日公布的初步數(shù)據(jù)顯示，德國今年二季度GDP環(huán)比零增長，不及市場此前預(yù)期的增長0.1%。國際貨幣基金組織最新預(yù)計，2023年德國經(jīng)濟將萎縮0.3%。

　　不少歐洲企業(yè)同樣面臨歐洲對俄制裁帶來的負(fù)面影響。英國《金融時報》日前對600家歐洲大型企業(yè)的經(jīng)營狀況進行調(diào)查研究，結(jié)果顯示，其中176家企業(yè)因為削減、出售或關(guān)閉其在俄羅斯的業(yè)務(wù)而產(chǎn)生資產(chǎn)縮水，損失超過1000億歐元。這一數(shù)字還不包括俄烏沖突導(dǎo)致的能源價格上漲、生產(chǎn)成本上升等間接因素造成的損失。

　　據(jù)統(tǒng)計，俄烏沖突爆發(fā)前，歐洲有超過1800家大型企業(yè)在俄擁有業(yè)務(wù)，目前仍有超半數(shù)繼續(xù)在俄經(jīng)營。分析認(rèn)為，受歐洲對俄制裁影響，許多歐洲企業(yè)處于進退兩難的境地：一方面離開俄羅斯將對自身經(jīng)營造成直接負(fù)面影響，另一方面留在俄羅斯將面臨越來越多的政治經(jīng)濟風(fēng)險。

　　自2022年2月俄烏沖突爆發(fā)以來，歐洲國家追隨美國對俄實施多輪制裁。5月，英國政府宣布擴大對俄制裁，包括對俄羅斯生產(chǎn)的貴金屬征收懲罰性進口關(guān)稅以及對某些英國產(chǎn)品實施出口禁令。6月，歐盟就第11輪對俄制裁方案達成一致，其中包括旨在打擊對已有制裁的規(guī)避行為的措施。俄羅斯方面通過削減燃料供應(yīng)并實施盧布結(jié)算等方式對歐洲進行報復(fù)。

　　“對俄制裁給歐洲國家造成的沖擊程度不完全一樣，其中兩類國家受影響最大：一是對俄羅斯能源依賴度較高的國家，如匈牙利等中東歐國家；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以制造業(yè)及能源密集型產(chǎn)業(yè)為主的國家，如德國、意大利等歐洲制造業(yè)大國?！睆?fù)旦大學(xué)國際問題研究院中歐關(guān)系研究中心副研究員嚴(yán)少華在接受本報記者采訪時分析稱。

　　致命沖擊

　　“近年來，歐洲經(jīng)濟受歐洲主權(quán)債務(wù)危機‘后遺癥’的持續(xù)影響，處于緩慢恢復(fù)之中。俄烏沖突爆發(fā)后，這一恢復(fù)過程被打亂。對俄制裁給歐洲國家?guī)淼淖畲鬀_擊是加劇歐洲‘去工業(yè)化’擔(dān)憂。”中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院副院長、研究員張健向本報記者分析稱，德國、意大利等歐洲國家在高端制造業(yè)領(lǐng)域擁有比較優(yōu)勢，這種優(yōu)勢的一個重要基礎(chǔ)是來自俄羅斯的廉價天然氣。如今，這些歐洲國家正在承受對俄制裁的代價，即失去廉價的俄羅斯天然氣，不得不從其他國家采購更昂貴的能源，這導(dǎo)致歐洲許多制造業(yè)企業(yè)特別是能源密集型企業(yè)面臨生產(chǎn)成本不斷抬高，被迫減產(chǎn)、停產(chǎn)或?qū)⑸a(chǎn)線外遷。

　　標(biāo)普全球公布的采購經(jīng)理人指數(shù)（PMI）顯示，7月歐元區(qū)制造業(yè)PMI下降至42.7，為新冠疫情暴發(fā)以來的最低水平。作為歐洲制造業(yè)大國，德國表現(xiàn)不佳，其7月制造業(yè)PMI暴跌至38.8。

　　聯(lián)合國經(jīng)濟和社會事務(wù)部的報告指出，居高不下的能源價格削弱了歐洲高耗能產(chǎn)業(yè)的競爭力，造成市場份額損失。

　　德國工商總會今年夏季發(fā)布的經(jīng)濟普查報告也顯示，能源和原材料價格波動是德企面臨的最大風(fēng)險，其中80%的能源密集型企業(yè)將其列為頭號風(fēng)險。德國信用機構(gòu)“信貸改革”的報告顯示，由于成本負(fù)擔(dān)過重，2023年上半年德國申請破產(chǎn)企業(yè)數(shù)量同比上漲16.2%。此外，許多企業(yè)計劃或已著手將其業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移至能源相對低廉的國家，例如漢莎航空、西門子等在內(nèi)的幾十家企業(yè)考慮在美國擴產(chǎn)增資。

　　“受新冠疫情影響，歐洲經(jīng)濟本就面臨高通脹率、高失業(yè)率、供應(yīng)鏈斷裂等問題，對俄制裁進一步加劇了這些問題。從生產(chǎn)端來看，對俄制裁導(dǎo)致俄歐能源逐漸‘脫鉤’，歐洲國家很難在短期內(nèi)找到合適的替代方案來彌補失去俄羅斯廉價能源的損失，這就使得制造業(yè)成本大幅上升。從消費端來看，能源短缺導(dǎo)致能源價格飆升，必然會影響歐洲國家商品價格，進而推高通脹率，增加民眾生活成本。”嚴(yán)少華說。

　　有分析指出，俄羅斯是歐洲高端制造業(yè)原材料的重要供應(yīng)國。高端制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)多，供應(yīng)鏈精確且復(fù)雜，上游環(huán)節(jié)遇阻意味著產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈源頭性的斷裂，這將對全行業(yè)形成致命性沖擊。盡管歐洲在對俄制裁過程中盡可能地避開會“卡自己脖子”的領(lǐng)域，但隨著俄羅斯相繼出臺報復(fù)性反制措施，歐洲高端制造業(yè)正陷入難以自拔的被動境地。

　　雪上加霜

　　法新社報道稱，自俄烏沖突爆發(fā)以來，歐盟對俄羅斯實施了前所未有的制裁，但歐盟外交官承認(rèn)，歐盟的制裁已接近極限。

　　“當(dāng)前，歐洲對俄制裁進一步升級加碼的空間不大了。不過，短期來看，制裁還會繼續(xù)，難有回旋余地。在此背景下，歐洲接下來的問題是如何應(yīng)對制裁給其自身帶來的沖擊。自去年能源危機發(fā)生后，歐洲一直在尋找辦法。歐盟出臺了一系列措施，一方面尋找可以替代俄羅斯的能源供應(yīng)方，另一方面發(fā)布‘綠色協(xié)議產(chǎn)業(yè)計劃’，加快能源轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展。”嚴(yán)少華認(rèn)為，隨著歐盟相關(guān)政策逐漸發(fā)揮作用，歐盟國家今年在能源方面面臨的壓力相比去年可能會有所緩解，但問題并未得到根本解決。

　　意昂能源集團首席執(zhí)行官萊昂哈德·比恩鮑姆指出，歐盟因俄烏沖突改變能源結(jié)構(gòu)，減少進口俄羅斯能源，這一趨勢還將持續(xù)，因此歐洲的能源危機遠未結(jié)束?！皬拈L期來看，因為我們無法獲得俄羅斯管道輸送的便宜能源，預(yù)計天然氣價格還會上漲，可能會是現(xiàn)在的二至三倍?！比R昂哈德·比恩鮑姆說。

　　歐盟統(tǒng)計局7月31日公布的初步統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，繼今年第一季度零增長之后，歐元區(qū)經(jīng)濟二季度環(huán)比增長0.3%。分析人士指出，盡管歐元區(qū)經(jīng)濟恢復(fù)增長，但受高通脹、全球需求疲軟和貨幣緊縮政策等因素影響，增長停滯的風(fēng)險依然存在。歐元區(qū)主要經(jīng)濟體中，德國和意大利由于制造業(yè)規(guī)模更大，對商品的需求仍在萎縮使其經(jīng)濟繼續(xù)受到影響。

　　“在可預(yù)見的未來，歐洲經(jīng)濟扭轉(zhuǎn)向好的難度較大。一方面，歐洲能源安全形勢沒有根本好轉(zhuǎn)，歐洲的工業(yè)制成品又失去了俄羅斯市場，歐洲產(chǎn)品競爭力還將持續(xù)下降；另一方面，美國出臺《通脹削減法案》《芯片與科學(xué)法案》等，吸引歐洲企業(yè)赴美投資，這將使歐洲經(jīng)濟雪上加霜?！睆埥》治龇Q，作為歐盟最大經(jīng)濟體，德國經(jīng)濟輻射力強，特別是與其周邊國家的經(jīng)濟緊密融合。如果德國受對俄制裁影響，經(jīng)濟狀況無法得到有效改善，那么未來3到5年內(nèi)，德國周邊國家乃至整個歐元區(qū)經(jīng)濟也將遭遇麻煩，歐盟整體經(jīng)濟政策以及政治社會穩(wěn)定都將受到負(fù)面影響。

　　還有分析指出，高端制造業(yè)是歐洲實體經(jīng)濟的核心，是引領(lǐng)歐洲經(jīng)濟增長的主引擎之一。如果歐洲國家難以打通產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的梗阻，未來或許難保其在高端制造業(yè)的領(lǐng)先地位。到那時，歐洲所要面臨的將不僅僅是經(jīng)濟衰退的問題，還可能在實現(xiàn)“戰(zhàn)略自主”的道路上更加舉步維艱。

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