新華財(cái)經(jīng)倫敦11月21日電（記者張亞?wèn)|）在控制通脹方面獲得初步成效后，英國(guó)政府已經(jīng)著眼將重點(diǎn)轉(zhuǎn)向穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。這一轉(zhuǎn)向的政策標(biāo)志是，英國(guó)政府日前宣布，將加大對(duì)先進(jìn)制造業(yè)的投資力度。

11月17日，英國(guó)政府宣布，將從2025年起，在5年時(shí)間內(nèi)，為英國(guó)先進(jìn)制造業(yè)提供45億英鎊的資金。其中，20億英鎊資金將用于汽車(chē)行業(yè)，為汽車(chē)加速向零排放轉(zhuǎn)型提供資助；9.75億英鎊用于航空航天；9.6億英鎊用于資助清潔能源行業(yè)；5.2億英鎊用于生命科學(xué)領(lǐng)域。

英國(guó)財(cái)政大臣杰里米？亨特（Jeremy Hunt）表示，“英國(guó)已經(jīng)超過(guò)法國(guó)，成為世界第八大制造業(yè)國(guó)家。為了在這一領(lǐng)域繼續(xù)前進(jìn)，英國(guó)將為制造業(yè)提供45億英鎊資金，支持英國(guó)在制造業(yè)的全球領(lǐng)先地位?！焙嗵靥貏e指出，這些資金將主要用于向英國(guó)先進(jìn)制造業(yè)進(jìn)行支持。

英國(guó)政府的這一宣布，大概率是對(duì)英國(guó)制造業(yè)行業(yè)組織呼吁的回應(yīng)。14日，英國(guó)五大領(lǐng)先的先進(jìn)制造業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合呼吁，政府要為先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展制定長(zhǎng)期戰(zhàn)略，確保英國(guó)制造業(yè)可持續(xù)發(fā)展。這五大領(lǐng)先的先進(jìn)制造業(yè)協(xié)會(huì)包括英國(guó)汽車(chē)制造商和貿(mào)易商協(xié)會(huì)（SMMT）、ADS集團(tuán)（航空航天、國(guó)防、安全和太空）、英國(guó)制藥工業(yè)協(xié)會(huì) (ABPI)、英國(guó)化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì) (CIA) 、英國(guó)食品和飲料聯(lián)合會(huì) (FDF) 。對(duì)照英國(guó)財(cái)政部的宣布，45億英鎊基本都用在汽車(chē)、航空航天和衛(wèi)生領(lǐng)域，在英國(guó)五大先進(jìn)制造業(yè)中，有三大行業(yè)已經(jīng)被納入政府規(guī)劃中。

這五大領(lǐng)先的先進(jìn)制造業(yè)協(xié)會(huì)指出，先進(jìn)制造業(yè)對(duì)英國(guó)來(lái)說(shuō)至關(guān)重要，這些制造業(yè)的年?duì)I業(yè)額達(dá)3090億英鎊，為英國(guó)全部制造業(yè)的55%，可以支持英國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。這也和英國(guó)財(cái)政部說(shuō)法類(lèi)似。英國(guó)財(cái)政大臣亨特指出，整個(gè)制造業(yè)占英國(guó)出口總額的43%以上，雇用約260萬(wàn)人。保持英國(guó)全球領(lǐng)先的制造業(yè)地位，將促進(jìn)英國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，并且創(chuàng)造更多、更高薪的就業(yè)機(jī)會(huì)。

英國(guó)政府此時(shí)宣布這一先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，主要還是基于以下幾個(gè)方面的考慮。

首先，英國(guó)制造業(yè)已經(jīng)持續(xù)陷入收縮狀態(tài)。10月份，英國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)PMI為44.8，為連續(xù)第15個(gè)月處于50榮枯線下。這也是2008年金融危機(jī)以來(lái)，英國(guó)制造業(yè)最長(zhǎng)的萎縮時(shí)段。標(biāo)準(zhǔn)普爾（S&P）全球市場(chǎng)研究負(fù)責(zé)人指出，英國(guó)制造業(yè)新增訂單連續(xù)第7個(gè)月下跌，就業(yè)水平也連續(xù)13個(gè)月下跌。由于消費(fèi)不確定、英國(guó)的生活危機(jī)等因素，英國(guó)制造業(yè)企業(yè)家的信心指數(shù)已經(jīng)降至10個(gè)月以來(lái)的低點(diǎn)。

其次，相對(duì)于服務(wù)業(yè)，英國(guó)制造業(yè)的出口不夠理想。英國(guó)商會(huì)（BCC）日前對(duì)英國(guó)2000多家中小企業(yè)的出口情況調(diào)查結(jié)果表明，英國(guó)中小企業(yè)出口情況繼續(xù)保持低迷狀態(tài)。在接受調(diào)查的中小企業(yè)中，49%的中小企業(yè)出口商認(rèn)為海外銷(xiāo)售額沒(méi)有變化，25%的中小企業(yè)出口商的海外銷(xiāo)售額有所下降，僅有26%的中小企業(yè)的海外銷(xiāo)售額在本季度有所增長(zhǎng)。28%的制造業(yè)中小企業(yè)的出口量下降，45%的制造業(yè)企業(yè)表示出口量沒(méi)有變化，僅有27%的企業(yè)表示出口量增加。英國(guó)智庫(kù)之一的英國(guó)董事學(xué)會(huì)（Institute of Directors）此前也呼吁，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，英國(guó)政府應(yīng)該設(shè)立更具雄心的出口目標(biāo)。但目前英國(guó)的出口情況不夠理想。由于脫歐和世界經(jīng)濟(jì)宏觀環(huán)境，目前大約有十分之一的英國(guó)企業(yè)已經(jīng)停止出口。

再之，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，英國(guó)必須加大投資，包括制造業(yè)的投資。英國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)陷入停滯，促進(jìn)投資將成為英國(guó)政府下一階段穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵措施之一。37個(gè)英國(guó)商會(huì)會(huì)員單位首席執(zhí)行官日前聯(lián)合呼吁，為了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，需要商業(yè)投資，現(xiàn)在是英國(guó)政府必須采取行動(dòng)的時(shí)候了。英國(guó)政府現(xiàn)在宣布的制造業(yè)政策無(wú)疑是一個(gè)明確的信號(hào)，將增強(qiáng)包括英國(guó)在內(nèi)的全球制造業(yè)企業(yè)在英國(guó)的投資信心。英國(guó)財(cái)政大臣亨特指出，政府的這一政策將引發(fā)私人資本的跟進(jìn)。

因此，英國(guó)政府這一消息一經(jīng)宣布，就得到英國(guó)行業(yè)組織的歡迎。英國(guó)汽車(chē)制造商和貿(mào)易商協(xié)會(huì)（SMMT）的首席執(zhí)行官M(fèi)ike Hawes指出，英國(guó)政府的投資計(jì)劃，顯示出英國(guó)在汽車(chē)制造領(lǐng)域的人才、創(chuàng)新和決心方面，可以和全球同類(lèi)企業(yè)進(jìn)行激烈競(jìng)爭(zhēng)。這不僅會(huì)為英國(guó)汽車(chē)行業(yè)帶來(lái)好處，還會(huì)為整個(gè)國(guó)家?guī)?lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和高薪就業(yè)機(jī)會(huì)。這一政策信號(hào)意義明確，表明英國(guó)對(duì)商業(yè)繼續(xù)開(kāi)放。

英國(guó)制造業(yè)游說(shuō)組織Make UK的首席執(zhí)行官Stephen Phipson指出，英國(guó)政府的這一決定非常令人高興，這將使英國(guó)的小型制造商能夠繼續(xù)增長(zhǎng)并保持全球領(lǐng)先的競(jìng)爭(zhēng)力。

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