至今年4月，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）在波動(dòng)中穩(wěn)步上行，連續(xù)9個(gè)月位于50%榮枯線之上；非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)連續(xù)7個(gè)月保持在54%及以上的高景氣區(qū)間；工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格（PPI）告別持續(xù)近5年的下降趨勢(shì)……這些積極的信號(hào)彰顯了中國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革激發(fā)的新活力。

　　增速領(lǐng)跑世界 “四穩(wěn)”彰顯定力

　　從全球維度觀察，作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國經(jīng)濟(jì)無論是增長速度還是總量擴(kuò)張均居世界前列。

　　杜飛輪分析說，從增長速度看，一季度，美國、歐元區(qū)和日本等主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速均不足1%，巴西、俄羅斯等新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體剛擺脫衰退陰影出現(xiàn)正增長；近年來發(fā)展態(tài)勢(shì)較好的印度，其經(jīng)濟(jì)增速與中國不相上下。從經(jīng)濟(jì)總量看，一季度單季我國GDP總量約2.6萬億美元，幾乎相當(dāng)于印度去年全年的經(jīng)濟(jì)總量。按照預(yù)期增長目標(biāo)，我國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)價(jià)GDP增量將超過8000億美元，相當(dāng)于一個(gè)中小型發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)總量。

　　此外，從國內(nèi)縱向比較看，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行符合預(yù)期目標(biāo)。“最近5個(gè)季度我國GDP增速分別為6.7%、6.7%、6.7%、6.8%、6.9%，顯示當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定性增強(qiáng)。”杜飛輪說。

　　國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部副研究員胡祖銓指出，從宏觀經(jīng)濟(jì)主要政策目標(biāo)來看，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，整體態(tài)勢(shì)可以概括為“四個(gè)穩(wěn)”——

　　一是經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)九個(gè)季度微幅波動(dòng)，連續(xù)九個(gè)季度穩(wěn)定在6.7%~7.0%的區(qū)間內(nèi)，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長8.1%，一直保持著較高增長水平。經(jīng)濟(jì)增長主要依靠內(nèi)需拉動(dòng)，一季度最終消費(fèi)和資本形成對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率合計(jì)達(dá)到95.8%。

　　二是物價(jià)穩(wěn)。1—4月份，居民消費(fèi)價(jià)格（CPI）同比上漲1.4%，繼續(xù)保持溫和上漲態(tài)勢(shì)。

　　三是就業(yè)向好、收入跑贏GDP。1—4月份全國新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員465萬人，同比多增22萬人。一季度全國居民人均可支配收入實(shí)際增速高于GDP增速0.1個(gè)百分點(diǎn)，高于人均GDP增速0.6個(gè)百分點(diǎn)左右。

　　四是國際收支狀況趨向平衡。今年以來，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)有所加強(qiáng)，國際貿(mào)易呈現(xiàn)恢復(fù)性增長，帶動(dòng)我國國際收支狀況趨向平衡。通過主動(dòng)增加進(jìn)口以緩解全球外貿(mào)失衡問題，1—4月份我國外貿(mào)順差達(dá)到1033億美元，同比減少464億美元。

　　量增更重質(zhì)優(yōu) “四進(jìn)”釋放活力

　　“隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進(jìn)，中國經(jīng)濟(jì)在結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換中收獲四個(gè)重要進(jìn)展。”胡祖銓說。

　　一是“三去一降一補(bǔ)”扎實(shí)推進(jìn)。截至4月份，鋼材去產(chǎn)能完成3170萬噸，完成進(jìn)度達(dá)到63.4%。去庫存方面，4月末全國商品房待售面積同比下降了7.2%，降幅比3月末擴(kuò)大了0.8個(gè)百分點(diǎn)，其中住宅待售面積同比下降了16.2%，降幅比3月末又?jǐn)U大了1.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　二是結(jié)構(gòu)優(yōu)化持續(xù)推進(jìn)。服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的主導(dǎo)作用進(jìn)一步增強(qiáng)，工業(yè)繼續(xù)向中高端邁進(jìn)。1—4月份高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資和服務(wù)業(yè)投資分別增長22.6%和12.1%，高出固定資產(chǎn)投資增速13.7和3.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　三是新動(dòng)能不斷培育壯大。4月份全國新登記企業(yè)55.6萬戶，平均每天新登記的企業(yè)達(dá)到1.85萬戶。新業(yè)態(tài)、新模式快速成長，1—4月份全國網(wǎng)上商品和服務(wù)的零售額同比增長了32%。新產(chǎn)品、新服務(wù)蓬勃發(fā)展。1—4月份工業(yè)機(jī)器人的產(chǎn)量同比增長了51.7%。共享單車、在線教育、智慧醫(yī)療等一些新型服務(wù)業(yè)態(tài)茁壯成長。

　　四是重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革落地見效。“放管服”改革持續(xù)推進(jìn)。2013年以來取消和下放了618項(xiàng)國務(wù)院部門行政審批事項(xiàng)。國企國資改革深入推進(jìn)，重點(diǎn)領(lǐng)域混合所有制改革試點(diǎn)破冰。

　　改革蹄疾步穩(wěn) 創(chuàng)新激發(fā)潛力

　　“對(duì)于一個(gè)人均GDP已達(dá)8100多美元的超大型經(jīng)濟(jì)體來說，6.5%左右的增長率已相當(dāng)可觀。因此，目前經(jīng)濟(jì)工作中的重心，應(yīng)更多放在防風(fēng)險(xiǎn)、促改革上，充分釋放經(jīng)濟(jì)體內(nèi)生的增長潛力。”國家發(fā)改委宏觀院投資研究所綜合室副主任林勇明說。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2014年9月國家發(fā)改委陸續(xù)推出重大工程包以來，截至2017年3月底，已完成投資9.09萬億元。為充分發(fā)揮投資在穩(wěn)增長和防風(fēng)險(xiǎn)中的關(guān)鍵作用，林勇明提出，應(yīng)在發(fā)展動(dòng)能上選擇“雙輪驅(qū)動(dòng)”、在經(jīng)濟(jì)增速上選擇“低風(fēng)險(xiǎn)+高質(zhì)量+中高速”的組合。

　　對(duì)如何保持未來經(jīng)濟(jì)運(yùn)行健康穩(wěn)定，專家們建議，一是要通過深入推進(jìn)改革，逐步平衡經(jīng)濟(jì)增長中 “實(shí)與虛”“新與舊”等幾大結(jié)構(gòu)關(guān)系；二是在“穩(wěn)增長”政策的具體實(shí)施中，應(yīng)保證政府資金更精準(zhǔn)地流向短板領(lǐng)域、有未來需求空間的領(lǐng)域、能夠形成長期有效供給的領(lǐng)域；三是應(yīng)以減稅費(fèi)、促出口、穩(wěn)預(yù)期等政策“組合拳”提振實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資，降低企業(yè)投資經(jīng)營成本，增強(qiáng)其出口競(jìng)爭力；四是進(jìn)一步改善制度供給，為民間投資提供明確、透明、穩(wěn)定的市場(chǎng)規(guī)則體系與政策環(huán)境體系，降低企業(yè)的制度性交易成本；五是要加強(qiáng)對(duì)民營中小企業(yè)，特別是民營創(chuàng)新型企業(yè)的各項(xiàng)政策支持，特別是融資支持力度。

　　4月13日，國務(wù)院批轉(zhuǎn)印發(fā)《關(guān)于2017年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》，部署了35項(xiàng)年度經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)任務(wù)。

　　“其中包括深入推進(jìn)國企國資改革、加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè)、深化財(cái)稅體制改革、推進(jìn)金融體制改革、完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制改革、健全創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展體制機(jī)制等多個(gè)方面。”國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋表示。

　　圍繞進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新活力，孟瑋透露，將新建一批雙創(chuàng)示范基地和專業(yè)化眾創(chuàng)空間，逐步形成100個(gè)示范基地規(guī)模。促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)新模式有序發(fā)展。清理制約分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行政許可、商事登記等事項(xiàng)，大力推動(dòng)政府部門數(shù)據(jù)共享和公共數(shù)據(jù)資源開放。

　　與此同時(shí)，嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。“完善相關(guān)法律法規(guī)和制度規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)早期知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。推動(dòng)對(duì)嚴(yán)重侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)者實(shí)施聯(lián)合懲戒，通過‘信用中國’網(wǎng)站等進(jìn)行公示，營造鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。”孟瑋說。

返回列表