美國總統(tǒng)特朗普3月初宣布，由于進口鋼鐵和鋁產(chǎn)品危害美國“國家安全”，將對進口鋼鐵產(chǎn)品征收25%關(guān)稅，對進口鋁產(chǎn)品征收10%關(guān)稅，關(guān)稅措施將于本月23日正式生效。此外，美國還擬對中國產(chǎn)鋁箔采取進一步關(guān)稅行動，市場普遍擔憂這可能觸發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)，進而波及全球經(jīng)濟。

　　中國外交部19日下午舉行例行記者會，發(fā)言人華春瑩表示，希望各方以符合世貿(mào)規(guī)則和市場規(guī)則的方式合作解決有關(guān)問題，共同維護正常的國際貿(mào)易秩序。權(quán)威專家在接受上證報記者采訪時表示，未來大規(guī)模貿(mào)易戰(zhàn)可能性偏小，即便爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)，中國受影響的程度也不會高。

　　美國關(guān)稅新政對華影響有限

　　有觀點認為，美國發(fā)布的鋼鐵和鋁新關(guān)稅措施對全球經(jīng)濟影響應(yīng)相當有限。中大期貨副總經(jīng)理、首席經(jīng)濟學家景川對上證報記者表示，從美國本土來看，受到保護的美國國內(nèi)生產(chǎn)商，如鋼和鋁企業(yè)將明顯從中受益，而以此為原材料的下游生產(chǎn)企業(yè)會相對受損，如汽車、資本品、啤酒等。從其他國家來看，那些對美國出口敞口較大的國家或經(jīng)濟體會因此受損，如韓國、巴西等。對中國來說，貿(mào)易戰(zhàn)對中國會有一定影響，但總體影響有限。

　　瑞銀發(fā)布的最新報告顯示，中國作為全球最大鋼鐵出口國，2017年總出口的7500萬噸鋼鐵中僅有100萬噸出口到美國。按照2017年各國對美出口占本國名義GDP比重的排名來看，中國排名第15。

　　“從這個角度看，中國會受影響，但是受影響的程度不高，再加上目前中國整個GDP構(gòu)成中，消費比重在不斷上升。”景川說。

　　中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會常務(wù)副秘書長李新創(chuàng)也對記者表示，中國受到重稅政策影響的鋼鐵產(chǎn)品數(shù)量有限。相比之下，其他國家將遭受更大的損失。

　　最新消息顯示，美國商務(wù)部19日宣布，從當日起，美國企業(yè)可向商務(wù)部提出申請，豁免即將開征的鋼鋁關(guān)稅。除美國國內(nèi)企業(yè)可以提出豁免申請外，其他國家也可申請豁免鋼鋁關(guān)稅，具體談判由美國貿(mào)易代表辦公室負責。但目前美國政府沒有透露談判進展。

　　“從美國方面目前的態(tài)度來看，其實也留了尾巴，沒有完全關(guān)上大門。”江蘇省鋼鐵行業(yè)協(xié)會副會長兼秘書長陳洪冰接受上證報記者采訪時表示，目前，美國主要從中國進口鋼管、板材、金屬制品等鋼鐵產(chǎn)品。

　　陳洪冰向記者介紹，根據(jù)以往上訴“雙反”案件的經(jīng)驗，江蘇鋼鐵企業(yè)應(yīng)訴態(tài)度都比較積極并有多起勝訴案例。建議商務(wù)部提出具有針對性的措施，并及時了解涉案企業(yè)，相關(guān)企業(yè)也應(yīng)提前做好準備，及時提出關(guān)稅豁免申請，協(xié)會方面也會協(xié)助企業(yè)應(yīng)訴。中國的鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)和行業(yè)組織堅決反對美國濫用不符合WTO規(guī)則的貿(mào)易措施。

　　頗具意味的是，美國國際貿(mào)易委員會19日裁定，決定終止原告美國鋼鐵公司對中國鋼鐵的337 反壟斷調(diào)查，至此，對中國鋼鐵的“337調(diào)查”宣告終止。中方在“337調(diào)查”中的反壟斷、盜竊商業(yè)秘密、虛構(gòu)原產(chǎn)地三個訴點全部勝訴。

　　大規(guī)模貿(mào)易戰(zhàn)可能性偏小

　　瑞銀報告認為，在特朗普主政期間，未來可能會陸續(xù)出現(xiàn)一系列的貿(mào)易爭端，但不至于急劇惡化。

　　景川也對記者表示，預(yù)計貿(mào)易談判在未來一段時間內(nèi)將會緊鑼密鼓進行，此次以特朗普發(fā)起的所謂貿(mào)易沖突演變成為大規(guī)模貿(mào)易戰(zhàn)的可能性偏小，政治作秀加上貿(mào)易再平衡的特征將會顯現(xiàn)。在相對悲觀的情形假設(shè)下，如果貿(mào)易摩擦不斷升級進而引發(fā)較大規(guī)模貿(mào)易戰(zhàn)的話，則可能對金融市場造成沖擊。因此，高估值板塊可能受到?jīng)_擊較大，防御性板塊、黃金或起到一定避險效果，但債券在進口價格上行、通脹預(yù)期抬升的背景下未必受益。

　　“貿(mào)易戰(zhàn)對當今全球貿(mào)易的任何一方都會帶來傷害。中國盡最大努力避免貿(mào)易戰(zhàn)，在與各國友好合作中把世界經(jīng)濟蛋糕做大，但中國也不會害怕貿(mào)易戰(zhàn)。中國會針對可能發(fā)生的貿(mào)易戰(zhàn)苗頭，未雨綢繆，有所防范，以便積極應(yīng)對。”商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明對上證報記者如是表示。

　　白明認為，在經(jīng)濟全球化時代，一旦發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn)，外向型經(jīng)濟、出口型產(chǎn)業(yè)受到的沖擊將會比較大，尤其是勞動密集型產(chǎn)業(yè)在未來的貿(mào)易戰(zhàn)中壓力比較大。

　　對于如何避免貿(mào)易戰(zhàn)，白明認為，最主要的辦法是提高中國產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量和附加值。中國對國際市場雖然有依存度，但依存不等于依賴。當國際市場變化的時候，中國企業(yè)除了有國內(nèi)市場可以支撐，還應(yīng)該在提高生產(chǎn)技術(shù)水平上下功夫，讓國際市場不能輕易放棄中國商品。此外，中國應(yīng)在WTO等國際平臺上據(jù)理力爭，對可能發(fā)生的貿(mào)易戰(zhàn)保持警惕，必要時及時作出反應(yīng)，以維護中國企業(yè)合法權(quán)益，確保公平競爭。

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