2月18日，國(guó)務(wù)院扶貧辦、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布通知，就疫情防控期間加強(qiáng)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金和項(xiàng)目管理工作提出了具體要求。這是特殊時(shí)期，財(cái)政護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展所作出的最新努力。分析人士指出，在這關(guān)鍵時(shí)刻，各級(jí)財(cái)政在保經(jīng)費(fèi)、護(hù)民生、穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)、補(bǔ)短板、促發(fā)展等方面發(fā)揮了中流砥柱的作用，既契合財(cái)政資金“取之于民，用之于民”的基本定位，又充分體現(xiàn)出中國(guó)“集中力量辦大事”的制度優(yōu)勢(shì)。

　　確保防疫資金無(wú)憂

　　2月17日下午，武漢火神山醫(yī)院感染科二病區(qū)的兩名康復(fù)患者達(dá)到出院標(biāo)準(zhǔn)，在醫(yī)護(hù)人員的陪伴之下走出了病房，火神山醫(yī)院的治愈名單又長(zhǎng)長(zhǎng)了一些。

　　這一溫暖場(chǎng)景的背后，是醫(yī)護(hù)人員的精心治療，也有財(cái)政資金的全力支持。財(cái)政部社會(huì)保障司司長(zhǎng)符金陵介紹，為了應(yīng)對(duì)疫情防控需要，中央財(cái)政撥付湖北省中央基建投資補(bǔ)助資金5億元，主要用于支持武漢火神山、雷神山兩個(gè)醫(yī)院基本建設(shè)和設(shè)備購(gòu)置，以及相關(guān)醫(yī)院重癥治療病區(qū)建設(shè)。

　　除此之外，財(cái)政資金在阻擊疫情過(guò)程中還發(fā)揮了很多作用，包括：對(duì)確診患者個(gè)人負(fù)擔(dān)費(fèi)用實(shí)行財(cái)政兜底、參加疫情防控的工作人員享受工傷待遇保障、對(duì)參加疫情防控工作的一線醫(yī)療衛(wèi)生人員給予定額臨時(shí)性工作補(bǔ)助、對(duì)緊缺醫(yī)療物資及防護(hù)設(shè)備進(jìn)行采購(gòu)等。截至2月14日，各級(jí)財(cái)政已安排疫情防控補(bǔ)助資金901.5億元，其中中央財(cái)政安排252.9億元。這些，無(wú)疑為疫情防控提供了有力保障。

　　“此次應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情，無(wú)論是‘火神山’‘雷神山’專(zhuān)用醫(yī)院建設(shè)，還是一線醫(yī)療防護(hù)用品調(diào)配，抑或是重點(diǎn)地區(qū)基本生活物資供應(yīng)，都離不開(kāi)財(cái)政這個(gè)最重要的資金來(lái)源。在特殊時(shí)期，財(cái)政不僅可以使用原先編列的應(yīng)急資金，還可以臨時(shí)籌集資金，并通過(guò)特定機(jī)構(gòu)發(fā)行債券來(lái)吸納社會(huì)資金，最終實(shí)現(xiàn)‘集中力量辦大事’的目標(biāo)?！敝袊?guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長(zhǎng)趙錫軍在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)。

　　護(hù)航企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

　　積極的財(cái)政政策在減輕企業(yè)壓力、護(hù)航復(fù)工復(fù)產(chǎn)等方面同樣扮演著重要角色。

　　財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆撰文指出，減稅降費(fèi)是積極財(cái)政政策最重要的體現(xiàn)，財(cái)政把更多資源讓渡給市場(chǎng)主體，有利于進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力、培育內(nèi)生動(dòng)力。實(shí)施大規(guī)模減稅降費(fèi)，短期內(nèi)財(cái)政收支矛盾會(huì)凸顯，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，隨著企業(yè)效益改善、稅基擴(kuò)大，財(cái)政收入形勢(shì)會(huì)逐步好轉(zhuǎn)。要算大賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，即使眼前困難再大，也要堅(jiān)決落實(shí)落細(xì)相關(guān)政策措施，把該減的稅減到位、把該降的費(fèi)降到位?！爱?dāng)前，支持新冠肺炎疫情防控，應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，關(guān)鍵是把更大規(guī)模減稅降費(fèi)落實(shí)到位，讓企業(yè)輕裝上陣?！眲⒗?qiáng)調(diào)。

　　面對(duì)疫情，各地財(cái)稅部門(mén)陸續(xù)出臺(tái)有力措施，通過(guò)減稅、降費(fèi)、增補(bǔ)貼等方式支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，穩(wěn)定社會(huì)生產(chǎn)和就業(yè)。例如，廣東為幫助受疫情影響企業(yè)減輕工資支付壓力，對(duì)職工因疫情接受治療或被醫(yī)學(xué)觀察隔離期間企業(yè)所支付的工資給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼；北京針對(duì)受疫情影響納稅申報(bào)困難的中小微企業(yè)，推出最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月的延期繳納稅款措施；浙江加快各級(jí)財(cái)政涉企資金的撥付進(jìn)度，確保各類(lèi)資金及時(shí)撥付到有關(guān)企業(yè)……

　　“財(cái)稅部門(mén)提供的減稅降費(fèi)、貼息免息、緩交稅款、出口退稅、精簡(jiǎn)流程等舉措，有助于為廣大企業(yè)營(yíng)造出良好的開(kāi)工條件，化解疫情給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的影響?！壁w錫軍說(shuō)。

　　為高質(zhì)量發(fā)展搭臺(tái)

　　如今，財(cái)政部門(mén)在積極幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、渡過(guò)難關(guān)的同時(shí)，也積極為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)量的合理增長(zhǎng)和質(zhì)的穩(wěn)步提升謀篇布局。

　　劉昆透露，在扶貧方面，未來(lái)要進(jìn)一步加大財(cái)政扶貧投入力度，集中兵力打好深度貧困殲滅戰(zhàn)，政策和資金重點(diǎn)向“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)傾斜；在產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面，要?jiǎng)?chuàng)新財(cái)政資金支持制造業(yè)發(fā)展方式，引導(dǎo)資本、資源向戰(zhàn)略關(guān)鍵領(lǐng)域聚焦，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向中高端邁進(jìn)；在促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面，要抓緊研究出臺(tái)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等財(cái)稅支持政策；在生態(tài)建設(shè)方面，要集中資金支持打好大氣、水、土壤污染防治等標(biāo)志性戰(zhàn)役等等。

　　交通銀行金融研究中心高級(jí)研究員劉學(xué)智認(rèn)為，為了有效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，特別是新冠肺炎疫情帶來(lái)的影響，未來(lái)財(cái)政政策應(yīng)在穩(wěn)增長(zhǎng)以及促進(jìn)“六穩(wěn)”上發(fā)揮更大作用。劉學(xué)智表示，從專(zhuān)項(xiàng)債使用領(lǐng)域來(lái)看，預(yù)計(jì)今后財(cái)政發(fā)力將主要集中在交通基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目、民生服務(wù)領(lǐng)域以及5G基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代流通等與消費(fèi)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)相關(guān)領(lǐng)域。

　　趙錫軍進(jìn)一步指出，此次疫情暴露了國(guó)內(nèi)公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施不足、醫(yī)療資源應(yīng)急儲(chǔ)備不夠等諸多短板，財(cái)政資金今后應(yīng)向這些“補(bǔ)短板”領(lǐng)域有所傾斜。

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