人民網(wǎng)北京7月6日電 （王紹紹）日前，為進(jìn)一步提高工業(yè)能源利用效率，推動優(yōu)化能源資源配置，工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委等六部門聯(lián)合印發(fā)了《工業(yè)能效提升行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》），明確了“十四五”期間推動工業(yè)節(jié)能提效的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、重點任務(wù)和保障措施。

“《行動計劃》的出臺，進(jìn)一步明確堅持系統(tǒng)觀念，堅持節(jié)能優(yōu)先方針，對統(tǒng)籌推進(jìn)能效技術(shù)變革和能效管理革新，統(tǒng)籌提高能效監(jiān)管能力和能效服務(wù)水平，統(tǒng)籌提升重點用能工藝設(shè)備產(chǎn)品效率和全鏈條綜合能效，提出了一系列工作舉措。”賽迪研究院黨委書記、副院長劉文強(qiáng)在接受人民網(wǎng)財經(jīng)采訪時表示。

《行動計劃》有利于打牢工業(yè)能效提升基礎(chǔ)

“十三五”期間，工業(yè)和信息化領(lǐng)域牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持走綠色低碳循環(huán)發(fā)展之路，建立了較為完善的工業(yè)節(jié)能制度體系。

劉文強(qiáng)表示，當(dāng)前，我國工業(yè)節(jié)能制度體系具有創(chuàng)新與應(yīng)用并重、監(jiān)管與服務(wù)并舉、傳統(tǒng)與新興同抓等特點。

一是換熱式兩段焦?fàn)t、銅冶煉連續(xù)吹煉、原油直接裂解制烯烴等一批先進(jìn)節(jié)能技術(shù)取得突破性進(jìn)展，重點行業(yè)工序先進(jìn)節(jié)能技術(shù)裝備普及率大幅提升。

二是發(fā)布實施水泥制品單位產(chǎn)品能耗限額、鋼鐵企業(yè)能效評估導(dǎo)則等工業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)390余項，逐步健全工業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系。聚焦重點用能行業(yè)、領(lǐng)域和產(chǎn)品，開展國家工業(yè)專項節(jié)能監(jiān)察，實施工業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)行動，雙輪驅(qū)動合理高效用能。

三是通過實施重點用能行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”行動，加快綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)，大力推動節(jié)能降碳改造。“十三五”期間鋼鐵行業(yè)提前完成1.5億噸去產(chǎn)能目標(biāo)，電解鋁、水泥行業(yè)落后產(chǎn)能基本退出。高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重提高3.3個百分點。

《行動計劃》有利于響應(yīng)十四五”工業(yè)節(jié)能提效新要求

近年來，我國工業(yè)飛速發(fā)展，從2012年到2021年我國全部工業(yè)增加值由20.9萬億元增加到37.3萬億元，年均增長6.3%，遠(yuǎn)高于同期全球工業(yè)增加值2%左右的年均增速。

劉文強(qiáng)認(rèn)為，雙碳目標(biāo)下，能源約束進(jìn)一步趨緊，這要求工業(yè)節(jié)能提效工作向縱深發(fā)展，拿出實招啃下“硬骨頭”，夯實工業(yè)節(jié)能基礎(chǔ)，深挖重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點設(shè)備節(jié)能潛力，全面提升工業(yè)能效水平，釋放能源消費空間。

根據(jù)國際能源署的分析，到2050年，能效提升是實現(xiàn)二氧化碳大規(guī)模減排的最主要途徑，其貢獻(xiàn)約為37%，是實現(xiàn)碳減排最主要，也是最經(jīng)濟(jì)、最直接的路徑。

我國工業(yè)能源消費量占全社會能源消費總量的65%左右，提升工業(yè)用能效率是減少化石能源使用、從源頭減少二氧化碳排放的最有效途徑。

在劉文強(qiáng)看來，這要求工業(yè)領(lǐng)域協(xié)同推進(jìn)節(jié)能降碳增效，在系統(tǒng)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈綜合能效水平的同時，統(tǒng)籌用好化石能源、可再生能源等不同能源品種，積極構(gòu)建多能高效互補(bǔ)的工業(yè)用能結(jié)構(gòu)，為實現(xiàn)工業(yè)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)奠定堅實能效基礎(chǔ)。

當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，內(nèi)外部環(huán)境不確定性高，面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)不斷加大，亟需大力培育新的發(fā)展引擎、創(chuàng)造新的增長空間。

劉文強(qiáng)表示，要抓住節(jié)能降碳帶來的新機(jī)遇，多措并舉引導(dǎo)企業(yè)加快節(jié)能技術(shù)改造和設(shè)備更新，進(jìn)一步擴(kuò)大超高能效設(shè)備產(chǎn)品、新能源裝備、節(jié)能和新能源汽車等節(jié)能產(chǎn)品市場規(guī)模，促進(jìn)形成強(qiáng)大的國內(nèi)市場，助力我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

《行動計劃》有利于加快推進(jìn)用能高效化、低碳化、綠色化

“《行動計劃》提出的一系列舉措，進(jìn)一步聚焦重點用能行業(yè)、重點用能領(lǐng)域和重點用能設(shè)備，分業(yè)施策，分類推進(jìn)，有助于系統(tǒng)提升工業(yè)能效水平。同時，加強(qiáng)全鏈條、全維度、全過程用能管理，協(xié)同提升大中小企業(yè)、工業(yè)園區(qū)能效水平。統(tǒng)籌優(yōu)化工業(yè)用能結(jié)構(gòu)、數(shù)字賦能等對節(jié)能提效的促進(jìn)作用，進(jìn)而全面提升工業(yè)能效基礎(chǔ)。”劉文強(qiáng)建議：

一是深入挖掘鋼鐵、石化化工、有色金屬、建材等行業(yè)節(jié)能潛力，有序推進(jìn)技術(shù)工藝升級。鼓勵鋼化聯(lián)產(chǎn)、煉化集成、煤化電熱一體化和多聯(lián)產(chǎn)發(fā)展，推動不同行業(yè)間融合創(chuàng)新，實現(xiàn)協(xié)同節(jié)能提效。

推進(jìn)數(shù)據(jù)中心、通信基站、通信機(jī)房等重點領(lǐng)域能效提升綠色升級，持續(xù)開展國家綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等信息處理設(shè)備能效。

圍繞電機(jī)、變壓器、鍋爐等通用用能設(shè)備，持續(xù)開展能效提升專項行動，加大高效用能設(shè)備應(yīng)用力度，加強(qiáng)重點用能設(shè)備系統(tǒng)匹配性節(jié)能改造和運(yùn)行控制優(yōu)化。

二是強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)、園區(qū)能效管理，加強(qiáng)大型企業(yè)能效引領(lǐng)作用，全面推行綠色制造，加快推進(jìn)節(jié)能提效工藝革新和數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型。提升中小企業(yè)能效服務(wù)能力，引導(dǎo)中小企業(yè)應(yīng)用節(jié)能提效技術(shù)工藝裝備，加大可再生能源和新能源利用。

三是積極構(gòu)建電、熱、冷、氣等多能高效互補(bǔ)的工業(yè)用能結(jié)構(gòu)，推動數(shù)字能效提檔升級，推動構(gòu)建狀態(tài)感知、實時分析、科學(xué)決策、精確執(zhí)行的能源管控體系，加速生產(chǎn)方式數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型。

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