央行銀監(jiān)會(huì)明示政策工具包

    “定向降準(zhǔn)”和再貸款力度將加大

    中國人民銀行聯(lián)合中國銀監(jiān)會(huì)日前召開會(huì)議，介紹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見》下發(fā)以來的落實(shí)情況。央行人士表示，“定向降準(zhǔn)”和再貸款力度將加大，將采取有效措施加快推進(jìn)信貸資產(chǎn)證券化擴(kuò)大試點(diǎn)。

    堅(jiān)持“總量穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)優(yōu)化”取向

    “金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，必須要堅(jiān)持‘總量穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)優(yōu)化’的取向。”央行金融市場(chǎng)司司長紀(jì)志宏說，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí)需要穩(wěn)定的貨幣金融環(huán)境做支撐。央行將從總量和結(jié)構(gòu)兩方面著手，首先穩(wěn)定融資總量，同時(shí)加強(qiáng)信貸政策引導(dǎo)，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，對(duì)“三農(nóng)”、小微企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、棚戶區(qū)改造、保障性住房建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)著重支持。

    在穩(wěn)定融資總量的各項(xiàng)措施中，“定向降準(zhǔn)”由于關(guān)系到拓寬金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)資金來源，一直廣受社會(huì)關(guān)注。央行從4月25日起，下調(diào)縣域農(nóng)村商業(yè)銀行人民幣存款準(zhǔn)備金率2個(gè)百分點(diǎn)，下調(diào)縣域農(nóng)村合作銀行人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。

    央行介紹，央行3月在信貸政策支持再貸款類別下創(chuàng)設(shè)支小再貸款，下達(dá)全國額度500億元，今后在這一基礎(chǔ)上會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。

    央行稱，靈活運(yùn)用公開市場(chǎng)操作、存款準(zhǔn)備金率、再貸款、再貼現(xiàn)、常備借貸便利、短期流動(dòng)性調(diào)節(jié)等工具，完善中央銀行抵押品管理框架、調(diào)節(jié)好流動(dòng)性總閘門，保持貨幣市場(chǎng)穩(wěn)定、引導(dǎo)商業(yè)銀行加強(qiáng)流動(dòng)性和資產(chǎn)負(fù)債管理，做好各時(shí)點(diǎn)的流動(dòng)性安排，加大“定向降準(zhǔn)”措施力度，對(duì)發(fā)放“三農(nóng)”、小微企業(yè)等符合結(jié)構(gòu)調(diào)整需要、能夠滿足市場(chǎng)需求的實(shí)體經(jīng)濟(jì)貸款達(dá)到一定比例的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)適當(dāng)降低準(zhǔn)備金率，擴(kuò)大支持小微企業(yè)的再貸款和專項(xiàng)金融債規(guī)模，通過加大呆賬核銷力度，推進(jìn)信貸資產(chǎn)證券化、改進(jìn)宏觀審慎管理等，盤活貸款存量。

    降低社會(huì)融資成本

    “要合理降低社會(huì)融資成本，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本，接下來將從六方面入手，首先就是縮短融資鏈條，進(jìn)一步規(guī)范同業(yè)、信托、理財(cái)、委托貸款等業(yè)務(wù)。”銀監(jiān)會(huì)研究局副局長張曉樸說，不必要的資金“通道”、“過橋”環(huán)節(jié)交易過于復(fù)雜、鏈條過長，容易導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)隱患。

    他介紹，還將有多項(xiàng)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本政策措施出臺(tái)：一是進(jìn)一步規(guī)范銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)吸收存款行為；二是加強(qiáng)金融服務(wù)價(jià)格管理，開展銀行業(yè)收費(fèi)專項(xiàng)檢查，對(duì)只收費(fèi)、不服務(wù)的要堅(jiān)決取消；三是建立健全融資擔(dān)保體系，降低小微企業(yè)擔(dān)保費(fèi)用；四是積極穩(wěn)妥發(fā)展中小金融機(jī)構(gòu)，目的是促進(jìn)行業(yè)充分競(jìng)爭(zhēng)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)增加資金供給，遏制資金價(jià)格上升；五是加快發(fā)展直接融資，不斷提高直接融資比重。

    為提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的效能，央行和銀監(jiān)會(huì)還就金融服務(wù)能力、金融供給能力、金融穩(wěn)定做出相關(guān)政策規(guī)劃。其中，銀監(jiān)會(huì)透露，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的貸款審批、檢查流程、績(jī)效考核機(jī)制將繼續(xù)改進(jìn)，小微企業(yè)信用體系和信息平臺(tái)建設(shè)將繼續(xù)推進(jìn)。

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