人民網(wǎng)北京12月26日電 （記者杜燕飛）日前，在冶金工業(yè)規(guī)劃研究院主辦的2022（第十一屆）中國鋼鐵原材料市場高端論壇上，與會(huì)嘉賓認(rèn)為，我國鐵礦石需求未來較長時(shí)期仍將處于高位水平，對(duì)外依存度高是常態(tài)。要加快推進(jìn)國內(nèi)鐵礦項(xiàng)目建設(shè)，增加廢鋼鐵資源回收利用，建立海外資源基地，建立多維度、多元化的資源保障渠道，提升鋼鐵工業(yè)資源安全保障能力。

“我國已經(jīng)站在世界鋼鐵生產(chǎn)第一線，正在向鋼鐵強(qiáng)國邁進(jìn)，但是沒有資源強(qiáng)國的保障和支撐，鋼鐵強(qiáng)國的基礎(chǔ)就不會(huì)穩(wěn)固和牢靠。”中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長駱鐵軍表示，鋼鐵工業(yè)和鐵資源產(chǎn)業(yè)處于基礎(chǔ)原料的上下游，兩者密切相關(guān)，要在資源開發(fā)方面形成共識(shí)，使鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈變得更加協(xié)調(diào)、更加健康、更可持續(xù)。

據(jù)了解，為提升資源保障能力、優(yōu)化原料供給結(jié)構(gòu)，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)今年向國家有關(guān)部委上報(bào)了“基石計(jì)劃”，建議從海外礦、國產(chǎn)礦和廢鋼等鐵資源三大來源入手，改變我國鋼鐵資源來源構(gòu)成，從根本上解決鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈資源短板問題。

“目前，‘基石計(jì)劃’國內(nèi)鐵礦資源開發(fā)工作成效明顯，國內(nèi)鐵礦項(xiàng)目審批明顯加快，行業(yè)固定資產(chǎn)投資大幅增長，部分重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)?！瘪樿F軍說，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)也在開展“基石計(jì)劃”海外礦開發(fā)、廢鋼回收利用等其他兩方面的工作。

與會(huì)嘉賓認(rèn)為，當(dāng)前，國內(nèi)鐵礦項(xiàng)目建設(shè)相對(duì)滯后已經(jīng)成為制約我國鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、影響產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全的問題，加快推進(jìn)國內(nèi)鐵礦項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)重要和緊迫的工作。

“近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展，技術(shù)進(jìn)步、基礎(chǔ)設(shè)施、配套條件等不斷完善，一些地區(qū)鐵礦資源開發(fā)的比較優(yōu)勢不斷提高，以前在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)上不具備開發(fā)條件的情況正在發(fā)生改變。這些都是加快國內(nèi)鐵礦項(xiàng)目建設(shè)的客觀基礎(chǔ)和有利條件。”國家發(fā)展和改革委員會(huì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展司一級(jí)巡視員夏農(nóng)認(rèn)為，加快推進(jìn)國內(nèi)鐵礦項(xiàng)目建設(shè)，要統(tǒng)籌處理好國內(nèi)鐵礦資源勘查、礦山開發(fā)和環(huán)保安全之間的關(guān)系，進(jìn)一步研究完善財(cái)稅支持政策，支持國內(nèi)鐵礦規(guī)?；⒓s化開發(fā)和綜合利用，解決項(xiàng)目建設(shè)面臨的困難和問題，加快推動(dòng)國內(nèi)鐵礦項(xiàng)目建設(shè)。

在中國工程院院士王運(yùn)敏看來，資源安全是總體國家安全的壓艙石。而戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源是未來戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，直接關(guān)乎國家經(jīng)濟(jì)和國防安全。當(dāng)前，礦產(chǎn)資源安全已上升到國家戰(zhàn)略，要依靠科學(xué)技術(shù)，提高戰(zhàn)略金屬礦產(chǎn)資源開發(fā)利用能力與水平，是提升國家資源供給保障能力的關(guān)鍵，是把主動(dòng)權(quán)把握在自己手中的核心。

“要全面客觀看待礦產(chǎn)資源形勢，通過科技創(chuàng)新提升已有戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源基地能力，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略資源高質(zhì)量增效提產(chǎn)，創(chuàng)新新建基地的架構(gòu)與開采模式，超前謀劃儲(chǔ)備基地的數(shù)量與規(guī)模，自主研發(fā)國際先進(jìn)的采礦裝備，改變主要依靠進(jìn)口的被動(dòng)局面?！蓖踹\(yùn)敏說。

自然資源部礦產(chǎn)資源保護(hù)監(jiān)督司原司長鞠建華認(rèn)為，要進(jìn)一步深化礦產(chǎn)資源管理改革，完善礦產(chǎn)資源法律法規(guī)和相關(guān)管理政策。一是發(fā)揮市場配置資源的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體系和建設(shè)生態(tài)文明的要求。二是要尊重地質(zhì)工作規(guī)律和客觀實(shí)際，優(yōu)化礦產(chǎn)資源管理制度，維護(hù)礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益，提高資源管理效率。三是解決礦產(chǎn)資源管理中存在的問題，將實(shí)踐中一些成熟、可行的經(jīng)驗(yàn)提煉總結(jié)，為管理工作提供政策保障。四是要推進(jìn)有關(guān)制度改革，先行先試，為“礦法”修改積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，形成更加符合新時(shí)代要求的礦業(yè)權(quán)管理制度體系。

“我國鐵礦石需求未來較長時(shí)期仍將處于高位水平，對(duì)外依存度高是常態(tài)。”冶金工業(yè)規(guī)劃研究院黨委副書記、院長范鐵軍表示，增加廢鋼鐵資源回收利用，是推動(dòng)解決鋼鐵原材料保障問題的重要手段之一。在供應(yīng)側(cè)，形成國內(nèi)國外雙循環(huán)原材料保障格局；建立多維度、多元化的資源保障渠道；針對(duì)附加值高的短缺礦種，建立資源儲(chǔ)備制度；利用并完善原料金融貿(mào)易體系及相關(guān)衍生品。在需求側(cè)，提升鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度，加大工藝和技術(shù)創(chuàng)新，減少傳統(tǒng)原料需求。

“要探索海外礦產(chǎn)資源利用方式，同時(shí)加強(qiáng)國內(nèi)找礦力度，穩(wěn)定和拓展國內(nèi)礦供應(yīng)來源，形成多元、可控的資源供應(yīng)模式。”范鐵軍表示，強(qiáng)化拓展與上游生產(chǎn)及貿(mào)易企業(yè)合作，選擇有實(shí)力和潛力的原材料生產(chǎn)企業(yè)簽訂長期供應(yīng)協(xié)議；礦石資源需求量大的鋼企，可以通過合資、參股、控股等模式，加大權(quán)益礦開發(fā)，提升資源自主權(quán)，為礦石資源長期穩(wěn)定供應(yīng)提供保障；參與全球礦業(yè)治理、“一帶一路”倡議等，綜合考慮資源條件、配套基礎(chǔ)設(shè)施條件等因素，選擇在多國建立海外資源基地，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口來源多元化。

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