人民網(wǎng)北京1月5日電 （記者許維娜）現(xiàn)代物流是經(jīng)濟(jì)的“經(jīng)脈”，一頭連著生產(chǎn)、一頭連著消費(fèi)。日前發(fā)布的《“十四五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），明確了“十四五”時(shí)期現(xiàn)代物流發(fā)展的總體思路、空間布局、重點(diǎn)任務(wù)和重大工程。

中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院綜合運(yùn)輸研究所所長(zhǎng)、研究員汪鳴表示，《規(guī)劃》全面體現(xiàn)對(duì)接我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求，形成了時(shí)代特色鮮明的現(xiàn)代物流發(fā)展思想、戰(zhàn)略方向和任務(wù)體系，對(duì)于指導(dǎo)我國(guó)物流業(yè)在“十四五”乃至更長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)的高質(zhì)量發(fā)展，具有里程碑的作用和重大意義。

《規(guī)劃》明確，到2025年，我國(guó)基本建成供需適配、內(nèi)外聯(lián)通、安全高效、智慧綠色的現(xiàn)代物流體系。汪鳴認(rèn)為，當(dāng)前，我國(guó)物流業(yè)發(fā)展在需求和供給兩端，都面臨著重大轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新發(fā)展的階段特征和任務(wù)。

明確現(xiàn)代物流發(fā)展戰(zhàn)略方向

汪鳴表示，《規(guī)劃》明確提出了樞紐建設(shè)、通道構(gòu)建、服務(wù)提升、價(jià)值創(chuàng)造、民生保障、安全發(fā)展等現(xiàn)代物流高質(zhì)量發(fā)展的新方向和新體系，為提升我國(guó)物流發(fā)展戰(zhàn)略地位和推進(jìn)物流現(xiàn)代化發(fā)展，提供了基本導(dǎo)向和發(fā)展遵循。

他認(rèn)為主要有以下幾大方面：一是加快樞紐建設(shè)?！兑?guī)劃》立足完善物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，更好發(fā)揮國(guó)家物流樞紐的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、重要平臺(tái)和組織中樞作用，提出補(bǔ)齊設(shè)施短板、加強(qiáng)干線對(duì)接、促進(jìn)資源整合和要素聚集等要求，明確了國(guó)家物流樞紐加快互聯(lián)成網(wǎng)、優(yōu)化布局的建設(shè)方向。

二是構(gòu)建物流通道?！兑?guī)劃》著眼搭建有效支撐構(gòu)建新發(fā)展格局的我國(guó)現(xiàn)代物流空間架構(gòu)，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)與國(guó)際，提出打造“四橫五縱、兩沿十廊”的物流大通道，為我國(guó)物流業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施合理布局提供了空間遵循和依據(jù)，也為進(jìn)一步落實(shí)“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的物流運(yùn)行體系建設(shè)指明了方向。

三是完善服務(wù)體系?！兑?guī)劃》聚焦物流服務(wù)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量運(yùn)行的本質(zhì)需求，確立了現(xiàn)代物流服務(wù)發(fā)展的導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)圍繞產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系完善的服務(wù)新需求，推動(dòng)物流各環(huán)節(jié)、各專業(yè)領(lǐng)域物流服務(wù)的發(fā)展，對(duì)物流服務(wù)創(chuàng)新具有重要指向作用。

四是延伸價(jià)值鏈條?！兑?guī)劃》遵循物流在創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)價(jià)值中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的基本邏輯，強(qiáng)調(diào)物流發(fā)展的價(jià)值創(chuàng)造導(dǎo)向，提出加強(qiáng)創(chuàng)新、融合，促進(jìn)物流供需雙側(cè)適配與提質(zhì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值挖掘和區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的有效培育。

五是強(qiáng)化民生保障?！兑?guī)劃》強(qiáng)調(diào)貫徹物流有效保障民生、支持內(nèi)需擴(kuò)張、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)等發(fā)展思想，著力在商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)、冷鏈服務(wù)等領(lǐng)域，更好發(fā)揮物流銜接產(chǎn)需作用，為共同富裕提供服務(wù)支撐和基本保障。

六是確保安全發(fā)展?！兑?guī)劃》結(jié)合國(guó)內(nèi)國(guó)際新形勢(shì)，進(jìn)一步突出安全發(fā)展導(dǎo)向，圍繞保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行，提升物流安全應(yīng)急能力。

構(gòu)建現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)體系

汪鳴表示，《規(guī)劃》堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展要求，努力推動(dòng)物流供給體系與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求創(chuàng)新融合，充分體現(xiàn)發(fā)展導(dǎo)向與問(wèn)題導(dǎo)向的有機(jī)結(jié)合，提出了加快培育動(dòng)能、挖掘潛力、強(qiáng)化支撐等現(xiàn)代物流發(fā)展的全新的任務(wù)體系，以現(xiàn)代物流體系建設(shè)替代傳統(tǒng)的分領(lǐng)域、環(huán)節(jié)的物流發(fā)展模式，展現(xiàn)了現(xiàn)代物流技術(shù)、業(yè)態(tài)、模式等的發(fā)展思路創(chuàng)新。

一是加快培育現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型升級(jí)新動(dòng)能。加快物流轉(zhuǎn)型發(fā)展和充分發(fā)掘現(xiàn)代物流發(fā)展新動(dòng)能，是現(xiàn)代物流高質(zhì)量發(fā)展的集中體現(xiàn)。將現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型升級(jí)作為首要任務(wù)，反映了我國(guó)對(duì)物流發(fā)展新階段新任務(wù)的深刻認(rèn)識(shí)，尤其是對(duì)現(xiàn)代物流體系發(fā)展重點(diǎn)認(rèn)識(shí)上的轉(zhuǎn)變。

《規(guī)劃》提出推動(dòng)物流提質(zhì)增效降本、促進(jìn)物流業(yè)與制造業(yè)深度融合、強(qiáng)化物流數(shù)字化科技賦能、推動(dòng)綠色物流發(fā)展、做好供應(yīng)鏈戰(zhàn)略設(shè)計(jì)、培育發(fā)展物流經(jīng)濟(jì)等具體任務(wù)，均具有理論認(rèn)識(shí)和實(shí)踐創(chuàng)新的特質(zhì)，必將形成按照供需適配、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、系統(tǒng)優(yōu)化等轉(zhuǎn)型發(fā)展核心要義推進(jìn)現(xiàn)代物流發(fā)展的新局面。

二是深度挖掘現(xiàn)代物流重點(diǎn)領(lǐng)域潛力。立足更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展導(dǎo)向，深度謀劃補(bǔ)齊物流短板、創(chuàng)新物流服務(wù)，充分挖掘物流基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展領(lǐng)域的新潛力，以適應(yīng)新需求，成為“十四五”現(xiàn)代物流發(fā)展的重要落腳點(diǎn)，《規(guī)劃》從補(bǔ)齊短板和發(fā)掘增量的維度，提出了在國(guó)際物流、農(nóng)村物流、商貿(mào)物流、冷鏈物流、鐵路（高鐵）快運(yùn)、專業(yè)物流、應(yīng)急物流等領(lǐng)域的發(fā)展任務(wù)，這些重點(diǎn)領(lǐng)域必將成為我國(guó)現(xiàn)代物流發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

三是強(qiáng)化現(xiàn)代物流發(fā)展支撐體系。《規(guī)劃》將市場(chǎng)主體、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)、信用、安全、科技、人才等物流建設(shè)有關(guān)內(nèi)容作為支撐體系，進(jìn)行了較為全面和系統(tǒng)的任務(wù)設(shè)計(jì)，并置于發(fā)展任務(wù)的最后章節(jié)，充分體現(xiàn)了注重培育新需求、擴(kuò)大需求規(guī)模和呵護(hù)創(chuàng)新動(dòng)能的新發(fā)展思想，對(duì)強(qiáng)化物流供需雙側(cè)融合、適配發(fā)展將起到極其重要的作用，尤其是針對(duì)性強(qiáng)化高質(zhì)量市場(chǎng)主體培育，將對(duì)創(chuàng)造新需求發(fā)揮啟動(dòng)性作用。

“在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型、物流轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，適時(shí)出臺(tái)《規(guī)劃》，以五年規(guī)劃頂層設(shè)計(jì)形式推動(dòng)我國(guó)現(xiàn)代物流發(fā)展，既凸顯現(xiàn)代物流對(duì)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化發(fā)展的重要性，又彰顯了現(xiàn)代物流新發(fā)展的新思路、新路徑，對(duì)科學(xué)指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展將發(fā)揮重要作用，對(duì)區(qū)域、地方和企業(yè)加快推進(jìn)現(xiàn)代物流高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義。”汪鳴說(shuō)。

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