人民網(wǎng)北京12月15日電 （記者許維娜）中央經(jīng)濟工作會議12月11日至12日在北京舉行。會議提出，“要以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”“開辟量子、生命科學(xué)等未來產(chǎn)業(yè)新賽道”。

國家信息中心信息化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展部主任單志廣在接受人民網(wǎng)記者采訪時表示，“以進促穩(wěn)”是中央經(jīng)濟工作會議釋放出的鮮明的積極信號之一，在“穩(wěn)”的基調(diào)下更加突出“進”的先導(dǎo)性、開拓性。

國家信息中心未來產(chǎn)業(yè)和平臺經(jīng)濟研究中心秘書長胡擁軍認為，從未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢、潛力和基礎(chǔ)來看，前瞻性地布局未來產(chǎn)業(yè)對于開辟新的領(lǐng)域和賽道、塑造新的動能和優(yōu)勢具有重要意義。這是實現(xiàn)“以進促穩(wěn)”戰(zhàn)略的關(guān)鍵所在。

記者注意到，與去年相比，中央將“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”作為重點工作的第一項。這反映出中央對科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度重視。

會議提到，要大力推進新型工業(yè)化，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，加快推動人工智能發(fā)展。打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，開辟量子、生命科學(xué)等未來產(chǎn)業(yè)新賽道，廣泛應(yīng)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)是“以進促穩(wěn)”的一道必答題。對此，胡擁軍分析了未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢：首先，未來產(chǎn)業(yè)將引領(lǐng)新需求，不僅可以更好地滿足人們現(xiàn)有的需求，還將創(chuàng)造新的應(yīng)用場景和新消費需求。其次，未來產(chǎn)業(yè)將創(chuàng)造新動力，能夠引導(dǎo)各類主體向更先進的生產(chǎn)力聚集，催生新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式。最后，未來產(chǎn)業(yè)將拓展新的發(fā)展空間，幫助人們不斷突破認知和物理的極限，提升社會生產(chǎn)力水平，并為人類開辟新的發(fā)展和生存空間。

未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展有何特征？胡擁軍表示，未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有高成長性。今天的未來產(chǎn)業(yè)將成為明天的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，后天的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。一旦跨越起步階段，未來產(chǎn)業(yè)有望發(fā)展形成一批萬億級的新支柱產(chǎn)業(yè)。考慮到未來產(chǎn)業(yè)的跨領(lǐng)域和長鏈條特征，它們還將帶動對原材料、零部件、生產(chǎn)設(shè)備、科學(xué)檢測儀器、工業(yè)軟件以及各種生產(chǎn)性服務(wù)的巨大需求。這將引領(lǐng)培育一批未來產(chǎn)業(yè)集群。

此外，未來產(chǎn)業(yè)還具有強賦能性。通過技術(shù)與技術(shù)、技術(shù)與產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)的融合，未來產(chǎn)業(yè)將廣泛滲透并賦能千行萬業(yè)，催生新業(yè)態(tài)和新模式。這將推動全球產(chǎn)業(yè)門類最齊全、產(chǎn)業(yè)體系最完整的“世界工廠”向“智造強國”轉(zhuǎn)型。

前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)是“以進促穩(wěn)”的一道搶答題。各地謀劃發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的勢頭方興未艾，全國有約20個省市圍繞量子信息、基因技術(shù)、未來網(wǎng)絡(luò)、氫能與儲能等積極培育未來產(chǎn)業(yè)。其中，北京、上海、浙江、深圳等地率先制定實施關(guān)于未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、行動計劃、實施方案與配套政策舉措，把前瞻布局培育未來產(chǎn)業(yè)作為拼經(jīng)濟、謀長遠的重頭戲。

在胡擁軍看來，用“以進促穩(wěn)”思維前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)必有可為。

從技術(shù)創(chuàng)新的角度來看，我國在前沿領(lǐng)域取得了重大成果，如未來網(wǎng)絡(luò)、人工智能、量子技術(shù)、先進材料以及深海、深空和深地等。在某些領(lǐng)域，我們已經(jīng)與發(fā)達國家同步甚至領(lǐng)先，為未來產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展提供了堅實的技術(shù)基礎(chǔ)。

從市場需求的角度來看，我國擁有超大規(guī)模的國內(nèi)市場，這是培育和發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的最大優(yōu)勢。國內(nèi)市場為未來產(chǎn)業(yè)孵化提供了技術(shù)熟化、產(chǎn)品中試和早期市場等全鏈條的有力支撐。這有利于充分發(fā)揮“大水養(yǎng)大魚”的優(yōu)勢。此外，多樣化的應(yīng)用場景和差異化的細分市場也有助于催生更多未來產(chǎn)業(yè)的技術(shù)路線和發(fā)展模式。

從產(chǎn)業(yè)體系的角度來看，我國具備全球最完備的產(chǎn)業(yè)體系，能夠快速整合和優(yōu)化不同的生產(chǎn)工藝組合和生產(chǎn)環(huán)節(jié)資源。一旦未來產(chǎn)業(yè)的技術(shù)路線成熟，我們就能夠?qū)崿F(xiàn)快速、低成本和大規(guī)模投產(chǎn)。

“用‘以進促穩(wěn)’思維前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)必須為之?！焙鷵碥姳硎?，為了培育未來產(chǎn)業(yè)，應(yīng)強化以下三方面支撐：

一是夯實技術(shù)策源基礎(chǔ)。充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，探索建立“科學(xué)家+企業(yè)家+投資家”的技術(shù)預(yù)見與協(xié)同創(chuàng)新機制，充分發(fā)揮國家實驗室、高校、科研院所等國家戰(zhàn)略科技力量的作用，搭建跨學(xué)科、大協(xié)作、高強度的協(xié)同創(chuàng)新基礎(chǔ)平臺，加強前沿技術(shù)多路徑探索、交叉融合和顛覆性技術(shù)源頭供給，打造未來產(chǎn)業(yè)策源地。

二是打造應(yīng)用場景體系。推動新技術(shù)與生產(chǎn)、生活、生態(tài)、治理各領(lǐng)域全環(huán)節(jié)融合，構(gòu)建多維度、可持續(xù)的場景體系，聚焦跨越技術(shù)研發(fā)向應(yīng)用轉(zhuǎn)化的“死亡之谷”“達爾文之?！?，構(gòu)建“概念驗證—中試熟化—規(guī)模發(fā)展”的全鏈條服務(wù)體系。

三是強化資金投入保障。強化政府長期穩(wěn)定的領(lǐng)投支持，引導(dǎo)各類政府產(chǎn)業(yè)投資基金以一定比例支持未來產(chǎn)業(yè)，建立健全政府科技研發(fā)資金、政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金與市場化投資基金的聯(lián)動機制。引導(dǎo)社會資本“投小投早投未來”，鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新適應(yīng)未來產(chǎn)業(yè)特征的金融產(chǎn)品與服務(wù)，引導(dǎo)社?；?、保險資金等加大對未來產(chǎn)業(yè)投入。

“培育未來產(chǎn)業(yè)是‘以進促穩(wěn)’的關(guān)鍵突破口之一，‘不進則退、慢進亦退’的競爭態(tài)勢已然成型，需要以‘慢不得’‘等不得’‘拖不得’‘誤不得’的緊迫感，大膽闖、大膽試，加快推動培育未來產(chǎn)業(yè)的各項工作進一步落地落實。”單志廣表示。

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