山東省政府日前印發(fā)《關(guān)于加快七大高耗能行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》），明確鋼鐵、地?zé)?、焦化、電解鋁等七大行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)目標(biāo)，推動(dòng)高耗能行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

根據(jù)《實(shí)施方案》，鋼鐵行業(yè)嚴(yán)控總產(chǎn)能，力爭(zhēng)用5年左右時(shí)間，大幅壓減轉(zhuǎn)移京津冀大氣污染傳輸通道城市和膠濟(jì)鐵路沿線(xiàn)資源環(huán)境承載壓力較大地區(qū)的鋼鐵產(chǎn)能，將目前分散在12個(gè)市的鋼鐵企業(yè)和鋼鐵產(chǎn)能，逐步向日—臨沿海先進(jìn)鋼鐵制造產(chǎn)業(yè)基地和萊—泰內(nèi)陸精品鋼生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)移。到2022年，濟(jì)南、淄博、聊城、濱州等傳輸通道城市鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能退出70%以上，將青島董家口、日照嵐山、臨沂臨港等沿海地區(qū)鋼鐵產(chǎn)能占比提升到50%以上。到2025年，傳輸通道城市和膠濟(jì)鐵路沿線(xiàn)地區(qū)的鋼鐵產(chǎn)能應(yīng)退盡退，沿海地區(qū)鋼鐵產(chǎn)能占比提升到70%以上。

地?zé)捫袠I(yè)力爭(zhēng)到2022年，將位于城市人口密集區(qū)和煉油能力在300萬(wàn)噸及以下的地?zé)捚髽I(yè)煉油產(chǎn)能進(jìn)行整合轉(zhuǎn)移；到2025年，將500萬(wàn)噸及以下地?zé)捚髽I(yè)的煉油產(chǎn)能分批分步進(jìn)行整合轉(zhuǎn)移，地?zé)捫袠I(yè)原油加工能力由目前的1.3億噸/年壓減到9000萬(wàn)噸/年左右。

電解鋁行業(yè)到2022年，電解鋁噸鋁電耗下降至1.28萬(wàn)千瓦時(shí)左右，電解鋁省內(nèi)精深加工率達(dá)到50%左右，噸鋁附加值平均提升30%以上。到2025年，力爭(zhēng)全部電解槽達(dá)到400千安及以上先進(jìn)產(chǎn)能水平，電解鋁噸鋁電耗下降至1.25萬(wàn)千瓦時(shí)左右。

焦化行業(yè)控制產(chǎn)能總量，優(yōu)化現(xiàn)有產(chǎn)能，嚴(yán)禁新增產(chǎn)能。到2020年，山東省焦化企業(yè)戶(hù)數(shù)由目前的56家壓減到40家以?xún)?nèi)，單廠(chǎng)區(qū)焦化產(chǎn)能200萬(wàn)噸/年以上企業(yè)達(dá)到8家以上，煤炭主產(chǎn)區(qū)及鋼鐵企業(yè)集聚區(qū)焦化企業(yè)產(chǎn)能比重提高到50%以上。到2025年，焦化企業(yè)戶(hù)數(shù)壓減到20家以?xún)?nèi)，單廠(chǎng)區(qū)焦化產(chǎn)能100萬(wàn)噸/年以下的全部退出，引導(dǎo)形成千萬(wàn)噸級(jí)規(guī)模的煤焦化企業(yè)集團(tuán)，在環(huán)保排放和能源消耗上達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。

輪胎行業(yè)到2020年，在整體產(chǎn)能基本保持不變的基礎(chǔ)上，輪胎產(chǎn)業(yè)集中度、子午化率、品牌價(jià)值、質(zhì)效水平明顯提升。斜交胎產(chǎn)量由目前的3500萬(wàn)條降至2000萬(wàn)條，銷(xiāo)售收入過(guò)100億元的企業(yè)集團(tuán)達(dá)到4家。

化肥行業(yè)轉(zhuǎn)型到2022年，壓縮合成氨產(chǎn)能200萬(wàn)噸，合成氨產(chǎn)能控制在650萬(wàn)噸左右，尿素產(chǎn)能控制在800萬(wàn)噸左右，潔凈煤氣化占合成氨總產(chǎn)能的比重由目前的37%提高到90%左右。

氯堿行業(yè)到2022年，電解單元噸堿能耗強(qiáng)度由360千克標(biāo)準(zhǔn)煤下降到325千克標(biāo)準(zhǔn)煤，對(duì)能耗達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的電解槽予以淘汰，行業(yè)能耗總量減少10%左右。液氯就地消化率由目前的59%提高到85%以上。

《實(shí)施方案》還明確，有關(guān)市要研究制定高耗能行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的具體措施，分別制定“一企一策”方案。省直有關(guān)部門(mén)要研究提出配套措施，對(duì)重點(diǎn)市、重點(diǎn)行業(yè)制定“一業(yè)一策”的支持政策。山東省建立完善倒逼機(jī)制，制定高耗能行業(yè)差別化電價(jià)、水價(jià)、能耗、水耗、污染物排放限值以及安全生產(chǎn)、技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，倒逼低端產(chǎn)能市場(chǎng)出清，確?？鐓^(qū)域產(chǎn)能轉(zhuǎn)移順利實(shí)施。

此外，山東將高耗能行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成效納入各市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核指標(biāo)和山東省委、省政府重點(diǎn)督查事項(xiàng)，對(duì)有關(guān)市推進(jìn)高耗能行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作進(jìn)行嚴(yán)格考核評(píng)定。（記者周雁凌 季英德）

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