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應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于開展鋼鐵企業(yè)煤氣安全專項(xiàng)治理的通知

近日,應(yīng)急管理部印發(fā)了《應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于開展鋼鐵企業(yè)煤氣安全專項(xiàng)治理的通知》(應(yīng)急廳函〔2019〕264號)。

應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于

開展鋼鐵企業(yè)煤氣安全專項(xiàng)治理的通知

應(yīng)急廳函〔2019〕264號

各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)急管理廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)應(yīng)急管理局:

近年來,各地認(rèn)真組織開展鋼鐵企業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理,推動整改了一批重大生產(chǎn)安全事故隱患,鋼鐵企業(yè)安全生產(chǎn)水平得到較大提升。但是,鋼鐵企業(yè)安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。2018年,全國鋼鐵企業(yè)發(fā)生較大煤氣事故3起,造成21人死亡,暴露出部分鋼鐵企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí),安全設(shè)備設(shè)施缺失,施工區(qū)域煤氣隔斷措施不到位,維修作業(yè)安全確認(rèn)、安全交底、安全監(jiān)護(hù)流于形式,應(yīng)急處置不當(dāng)?shù)葐栴}。為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神,深刻吸取事故教訓(xùn),有效防范化解鋼鐵企業(yè)煤氣環(huán)節(jié)重大安全風(fēng)險,堅(jiān)決遏制鋼鐵企業(yè)較大煤氣事故多發(fā)勢頭,按照《國務(wù)院安委會2019年工作要點(diǎn)》部署,定于2019年4月至11月在全國開展鋼鐵企業(yè)煤氣安全專項(xiàng)治理?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、專項(xiàng)治理范圍

所有涉及煤氣生產(chǎn)、儲存、使用的鋼鐵企業(yè)。

二、專項(xiàng)治理主要內(nèi)容

主要圍繞鋼鐵企業(yè)煤氣安全管理、煤氣設(shè)備設(shè)施、煤氣作業(yè)三個重點(diǎn)方面,全面排查治理以下突出問題:

(一)煤氣安全管理。

1.新建、改建和大修后的煤氣設(shè)施未經(jīng)檢查驗(yàn)收合格,擅自投入運(yùn)行。

2.煤氣設(shè)備設(shè)施的改造和施工,由不具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位和施工單位進(jìn)行;新型煤氣設(shè)備或附屬裝置未經(jīng)安全條件論證。

3.生產(chǎn)、儲存、使用煤氣的企業(yè)未建立煤氣防護(hù)站(組),沒有配備必要的煤氣防護(hù)人員、煤氣檢測報警裝置及防護(hù)設(shè)施,未按要求每年組織開展至少一次煤氣事故應(yīng)急演練。

(二)煤氣設(shè)備設(shè)施。

1.煤氣柜建設(shè)在居民稠密區(qū),未遠(yuǎn)離大型建筑、倉庫、通信和交通樞紐等重要設(shè)施;柜頂未設(shè)置防雷裝置。

2.煤氣區(qū)域未按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的爆炸性危險環(huán)境區(qū)域劃分采用符合要求的防爆電氣設(shè)施。

3.生產(chǎn)、儲存、使用煤氣的企業(yè)在可能發(fā)生煤氣泄漏、聚集的場所,以及煤氣區(qū)域的值班室、操作室等人員較集中的地方,未設(shè)置固定式煤氣檢測報警儀和安全警示標(biāo)志。

4.煤氣分配主管上支管引接處,未設(shè)置可靠的隔斷裝置;煤氣進(jìn)入車間前的管道,未按標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置總管切斷閥或可靠的隔斷裝置。

5.煤氣水封和排水器的設(shè)置、水封高度、給(加)水裝置不符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

(三)煤氣作業(yè)。

1.煤氣點(diǎn)火作業(yè)程序不符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

2.涉及煤氣的有限空間作業(yè),程序、氧含量、一氧化碳濃度等不符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

3.帶煤氣作業(yè)或在煤氣設(shè)備上動火沒有作業(yè)方案和安全措施,未取得煤氣防護(hù)站或安全主管部門的書面批準(zhǔn)。

4.帶煤氣作業(yè)如帶煤氣抽堵盲板、帶煤氣接管、高爐換探料尺、操作插板等危險作業(yè),在雷雨天進(jìn)行;作業(yè)時沒有煤氣防護(hù)站人員在場監(jiān)護(hù);操作人員未佩戴呼吸器或通風(fēng)式防毒面具。

三、工作安排

專項(xiàng)治理分為4個階段。

(一)制定方案階段(4月上中旬)。各級應(yīng)急管理部門要在深入分析本地區(qū)鋼鐵企業(yè)煤氣安全生產(chǎn)存在突出問題的基礎(chǔ)上,結(jié)合本地實(shí)際制定有針對性的專項(xiàng)治理方案。請各省級應(yīng)急管理部門于4月15日前將本省(區(qū)、市)專項(xiàng)治理方案報送應(yīng)急管理部安全生產(chǎn)基礎(chǔ)司。

(二)自查自改階段(4月下旬至7月下旬)。有關(guān)鋼鐵企業(yè)要按照此次專項(xiàng)治理的主要內(nèi)容和《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(2017版)》(安監(jiān)總管四〔2017〕129號),認(rèn)真開展自查自改。對自查中發(fā)現(xiàn)的重大生產(chǎn)安全事故隱患,要制定整改計劃,做到整改責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案“五落實(shí)”,確保整改到位。有關(guān)鋼鐵企業(yè)要于2019年7月底前將本單位煤氣安全專項(xiàng)治理自查自改工作總結(jié)報當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門。

(三)督促整改階段(8月至9月)。地方各級應(yīng)急管理部門要在有關(guān)鋼鐵企業(yè)自查自改的基礎(chǔ)上,組織進(jìn)行重點(diǎn)抽查,督促指導(dǎo)企業(yè)查漏補(bǔ)缺,確保安全風(fēng)險管控措施落實(shí)到位。對抽查中發(fā)現(xiàn)的重大生產(chǎn)安全事故隱患公開曝光并掛牌督辦,督促按時整改。

(四)驗(yàn)收總結(jié)階段(10月至11月)。各省級應(yīng)急管理部門要組織對本省(區(qū)、市)鋼鐵企業(yè)煤氣安全專項(xiàng)治理工作開展情況進(jìn)行驗(yàn)收,并于2019年11月底前將專項(xiàng)治理工作總結(jié)報送應(yīng)急管理部安全生產(chǎn)基礎(chǔ)司。

四、工作要求

(一)強(qiáng)化組織實(shí)施。各級應(yīng)急管理部門要高度重視專項(xiàng)治理工作,切實(shí)落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化督查督辦,形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作氛圍。各鋼鐵企業(yè)要切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,細(xì)化工作方案,周密安排部署,確保專項(xiàng)治理工作順利開展。

(二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級應(yīng)急管理部門要加大宣傳力度,充分運(yùn)用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、微信、報紙等渠道,廣泛宣講鋼鐵企業(yè)煤氣安全知識,播放典型煤氣安全事故警示教育片,提高廣大職工對煤氣危害的認(rèn)識,引導(dǎo)教育廣大職工增強(qiáng)風(fēng)險意識,推動形成防范化解煤氣安全風(fēng)險的共識。及時曝光違法違規(guī)企業(yè)和典型案例,引導(dǎo)全社會進(jìn)行監(jiān)督,營造良好輿論氛圍。

(三)加大執(zhí)法力度。各級應(yīng)急管理部門要強(qiáng)化執(zhí)法檢查,對鋼鐵企業(yè)煤氣安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為從嚴(yán)從重查處,依法給予處罰。對存在《對安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信行為開展聯(lián)合懲戒的實(shí)施辦法》相關(guān)規(guī)定行為的,提請納入安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒“黑名單”,形成有力震懾。

(四)建立長效機(jī)制。各級應(yīng)急管理部門要督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)鋼鐵企業(yè)將專項(xiàng)治理工作與開展較大危險因素辨識管控、提升防范事故能力行動,以及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合起來,認(rèn)真落實(shí)《冶金行業(yè)較大危險因素辨識與防范指導(dǎo)手冊(2016版)》(安監(jiān)總管四〔2016〕31號)要求,強(qiáng)化安全風(fēng)險辨識、評估和管控,逐步建立源頭辨識、過程控制、持續(xù)改進(jìn)、全員參與的安全風(fēng)險管控長效機(jī)制。

聯(lián)系人及聯(lián)系方式:應(yīng)急管理部安全基礎(chǔ)司楊凌云,

010-64463215,yly@chinasafety.gov.cn。

應(yīng)急管理部辦公廳

2019年4月5日

緊盯突出問題 防范化解重大安全風(fēng)險

扎實(shí)開展鋼鐵企業(yè)煤氣安全專項(xiàng)治理工作

——《應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于開展鋼鐵企業(yè)煤氣安全專項(xiàng)治理的通知》(應(yīng)急廳函〔2019〕264號)解讀

近日,應(yīng)急管理部印發(fā)了《應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于開展鋼鐵企業(yè)煤氣安全專項(xiàng)治理的通知》(應(yīng)急廳函〔2019〕264號,以下簡稱《通知》),應(yīng)急管理部有關(guān)負(fù)責(zé)人就此項(xiàng)工作的有關(guān)情況回答了記者提問。

一、請介紹一下開展鋼鐵企業(yè)煤氣安全專項(xiàng)治理工作背景和意義

答:近年來,各地認(rèn)真組織開展鋼鐵企業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理,推動整改了一批重大生產(chǎn)安全事故隱患,鋼鐵企業(yè)安全生產(chǎn)水平得到較大提升。但是,鋼鐵企業(yè)安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻,特別是較大煤氣事故依然多發(fā)。2018年,全國鋼鐵企業(yè)發(fā)生較大煤氣事故3起,造成21人死亡。這些事故暴露出部分鋼鐵企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí),安全設(shè)備設(shè)施缺失,施工區(qū)域煤氣隔斷措施不到位,維修作業(yè)安全確認(rèn)、安全交底、安全監(jiān)護(hù)流于形式,應(yīng)急處置不當(dāng)?shù)葐栴}。

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神,深刻吸取事故教訓(xùn),有效防范化解鋼鐵企業(yè)煤氣環(huán)節(jié)重大安全風(fēng)險,堅(jiān)決遏制鋼鐵企業(yè)較大煤氣事故多發(fā)勢頭,按照《國務(wù)院安委會2019年工作要點(diǎn)》部署,應(yīng)急管理部定于2019年4月至11月在全國開展鋼鐵企業(yè)煤氣安全專項(xiàng)治理。

二、請簡要介紹一下本次專項(xiàng)治理的重點(diǎn)方面

答:本次鋼鐵企業(yè)煤氣安全專項(xiàng)治理,針對所有涉及煤氣生產(chǎn)、儲存、使用的鋼鐵企業(yè),主要圍繞鋼鐵企業(yè)煤氣安全管理、煤氣設(shè)備設(shè)施、煤氣作業(yè)3個重點(diǎn)方面,全面排查治理12項(xiàng)突出問題。

重點(diǎn)集中在生產(chǎn)煤氣的煉鐵高爐、煉鋼轉(zhuǎn)爐、煉焦?fàn)t,煤氣回收、凈化、儲存(煤氣柜)、輸配系統(tǒng),以及使用煤氣作為工業(yè)燃料的燒結(jié)機(jī)、回轉(zhuǎn)窯、豎爐、軋鋼加熱爐、退火爐等爐窯和鋼(鐵)水罐、中間罐烘烤器等各類煤氣燃燒裝置。

三、請介紹一下煤氣安全管理方面需要排查治理的突出問題

答:煤氣安全管理方面,主要排查治理3項(xiàng)突出問題。

一是新建、改建和大修后的煤氣設(shè)施未經(jīng)檢查驗(yàn)收合格,擅自投入運(yùn)行。目的是強(qiáng)化鋼鐵企業(yè)貫徹落實(shí)安全設(shè)施“三同時”規(guī)定和設(shè)備設(shè)施檢維修工作質(zhì)量,從危險源源頭抓起,提升煤氣設(shè)施本質(zhì)安全。

二是煤氣設(shè)備設(shè)施的改造和施工,由不具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位和施工單位進(jìn)行;新型煤氣設(shè)備或附屬裝置未經(jīng)安全條件論證。鋼鐵企業(yè)煤氣設(shè)施改造和施工,應(yīng)按照《冶金企業(yè)和有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)定》(原國家安全監(jiān)管總局令第91號,以下簡稱91號令)和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)冶金企業(yè)煤氣安全技術(shù)管理有關(guān)規(guī)定》(安監(jiān)總管四〔2010〕125號,以下簡稱125號文件),委托滿足《工程設(shè)計資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市〔2007〕86號)、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市〔2014〕159號)等相關(guān)規(guī)定要求資質(zhì)的單位進(jìn)行;新型煤氣設(shè)備或附屬裝置應(yīng)進(jìn)行安全條件論證,滿足安全生產(chǎn)條件后方可選用。

三是生產(chǎn)、儲存、使用煤氣的企業(yè)未建立煤氣防護(hù)站(組),沒有配備必要的煤氣防護(hù)人員、煤氣檢測報警裝置及防護(hù)設(shè)施,未按要求每年組織開展至少一次煤氣事故應(yīng)急演練。鋼鐵企業(yè)煤氣生產(chǎn)、儲存、使用等環(huán)節(jié)安全風(fēng)險高,管控不當(dāng)易發(fā)生煤氣中毒、火災(zāi)、爆炸等生產(chǎn)安全事故,應(yīng)嚴(yán)格按照91號令第三十一條和《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程》(GB6222-2005)相關(guān)要求,加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍和安全防護(hù)設(shè)施建設(shè),并定期開展煤氣事故應(yīng)急演練,不斷提升應(yīng)急救援能力。

四、煤氣設(shè)備設(shè)施方面,需要排查治理哪些突出問題

答:煤氣設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全是從源頭防范煤氣事故、提高鋼鐵企業(yè)安全保障水平的有效措施,需全面排查治理5項(xiàng)突出問題。

一是煤氣柜建設(shè)在居民稠密區(qū),未遠(yuǎn)離大型建筑、倉庫、通信和交通樞紐等重要設(shè)施;柜頂未設(shè)置防雷裝置?!督ㄖO(shè)計防火規(guī)范》(GB50016-2014(2018年版))第4.3.1條和《工業(yè)企業(yè)干式煤氣柜安全技術(shù)規(guī)范》(GB51066-2014)第4.1.2條規(guī)定了不同容積煤氣柜與大型建筑、倉庫、通信和交通樞紐等重要設(shè)施的防火間距,鋼鐵企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守。柜頂防雷裝置應(yīng)符合《鋼鐵企業(yè)煤氣儲存和輸配系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》(GB51128-2015)第9.1.5.1條和《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》(GB50057-2010)相關(guān)規(guī)定要求。

二是煤氣區(qū)域未按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的爆炸性危險環(huán)境區(qū)域劃分采用符合要求的防爆電氣設(shè)施。冶金煤氣易燃易爆,電氣設(shè)施火花、外殼高溫等是引發(fā)煤氣火災(zāi)、爆炸事故的重要因素。鋼鐵企業(yè)應(yīng)按照GB51128第9.1.2條和GB6222規(guī)定的爆炸性危險環(huán)境區(qū)域劃分,采用符合《爆炸危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范》(GB50058-2014)要求的防爆電氣設(shè)施,并強(qiáng)化安裝施工質(zhì)量,防范煤氣火災(zāi)、爆炸事故發(fā)生。

三是生產(chǎn)、儲存、使用煤氣的企業(yè)在可能發(fā)生煤氣泄漏、聚集的場所,以及煤氣區(qū)域的值班室、操作室等人員較集中的地方,未設(shè)置固定式煤氣檢測報警儀和安全警示標(biāo)志。鋼鐵企業(yè)可能發(fā)生煤氣泄漏、聚集的場所,以及煤氣區(qū)域的值班室、操作室等人員較集中的地方,容易因臨近區(qū)域煤氣設(shè)施失修、故障以及生產(chǎn)異常等因素出現(xiàn)煤氣泄漏、積聚,從而引發(fā)人員中毒等事故。本項(xiàng)重在強(qiáng)化煤氣泄漏監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)警預(yù)報和安全警示,91號令第三十二條、125號文件第三條對此均有明確規(guī)定,鋼鐵企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。

四是煤氣分配主管上支管引接處,未設(shè)置可靠的隔斷裝置;煤氣進(jìn)入車間前的管道,未按標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置總管切斷閥或可靠的隔斷裝置。本項(xiàng)目的是切實(shí)強(qiáng)化單一煤氣設(shè)施(系統(tǒng)、單元)檢維修安全保障水平,防范煤氣中毒、火災(zāi)、爆炸事故發(fā)生,同時最大程度減少因單一煤氣設(shè)施(系統(tǒng)、單元)故障處理引發(fā)鋼鐵企業(yè)大范圍煤氣停送作業(yè),防止次生事故發(fā)生。GB6222第6.2.1.10條規(guī)定:煤氣分配主管上支管引接處(熱發(fā)生爐煤氣管除外),應(yīng)設(shè)置可靠的隔斷裝置。同時,針對煤氣管線進(jìn)入車間(廠房),鋼鐵冶金企業(yè)設(shè)計防火標(biāo)準(zhǔn)》(GB50414-2018)第6.14.3.1條規(guī)定:燃?xì)夤芫€應(yīng)架空敷設(shè),并應(yīng)在車間入口設(shè)總管切斷閥;《煉鋼安全規(guī)程》(AQ2001-2018)第13.4.1條規(guī)定:煤氣進(jìn)入車間前的管道,應(yīng)裝設(shè)可靠的隔斷裝置。均是為了提高車間(廠房)內(nèi)部煤氣設(shè)施檢修、維護(hù)安全保障水平。

五是煤氣水封和排水器的設(shè)置、水封高度、給(加)水裝置不符合標(biāo)準(zhǔn)要求。我國鋼鐵企業(yè)因煤氣水封(U型、V型等)和排水器相關(guān)裝置設(shè)置不合理、水封高度不足、給(加)水裝置安全保障性差,造成水封和排水器擊穿,而引發(fā)較大甚至重大煤氣中毒事故屢有發(fā)生,教訓(xùn)十分深刻。為有效防范此類事故,應(yīng)急管理部2018年發(fā)布了《煤氣排水器安全技術(shù)規(guī)程》(AQ7012-2018)。鋼鐵企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn)和GB6222相關(guān)規(guī)定,切實(shí)提升本單位煤氣水封和排水器本質(zhì)安全水平,同時加強(qiáng)日常維護(hù)、檢修工作,確保安全運(yùn)行。

五、煤氣作業(yè)方面,存在哪幾項(xiàng)突出問題

答:人的不安全行為是引發(fā)生產(chǎn)安全事故的重要因素。煤氣作業(yè)安全風(fēng)險高,操作不當(dāng)或違章作業(yè),易引發(fā)煤氣中毒、火災(zāi)、爆炸等群死群傷生產(chǎn)安全事故。《通知》明確了需全面排查治理的4項(xiàng)突出問題。

一是煤氣點(diǎn)火作業(yè)程序不符合標(biāo)準(zhǔn)要求。煤氣點(diǎn)火作業(yè)程序不符合要求,易發(fā)生點(diǎn)火后火焰熄滅造成煤氣泄漏或煤氣爆炸等生產(chǎn)安全事故。鋼鐵企業(yè)各類生產(chǎn)或使用煤氣爐窯及燃燒裝置點(diǎn)火作業(yè),應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行GB6222第10.1.4至10.1.6條規(guī)定,確保點(diǎn)火安全。

二是涉及煤氣的有限空間作業(yè),程序、氧含量、一氧化碳濃度等不符合標(biāo)準(zhǔn)要求。鋼鐵企業(yè)涉及煤氣的有限空間作業(yè),應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》(原國家安全監(jiān)管總局令第59號)和GB6222相關(guān)要求,進(jìn)入煤氣設(shè)施內(nèi)部作業(yè),應(yīng)實(shí)施危險作業(yè)審批,采取可靠的隔斷(隔離)措施,將可能危及作業(yè)安全的設(shè)施設(shè)備、存在有毒有害物質(zhì)的空間與作業(yè)地點(diǎn)隔開,并設(shè)專人監(jiān)護(hù),嚴(yán)格遵守“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的原則;檢測指標(biāo)應(yīng)包括氧濃度、一氧化碳濃度,以及其他可能存在的易燃易爆物質(zhì)濃度、有毒有害氣體濃度,檢測指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。

三是帶煤氣作業(yè)或在煤氣設(shè)備上動火沒有作業(yè)方案和安全措施,未取得煤氣防護(hù)站或安全主管部門的書面批準(zhǔn)。鋼鐵企業(yè)應(yīng)按照91號令第三十八條和GB6222第10.2.5條規(guī)定,建立健全煤氣抽堵盲板、動火作業(yè)等較大危險作業(yè)和檢維修作業(yè)審批制度,明確作業(yè)方案、安全措施審批流程并嚴(yán)格實(shí)施,確保作業(yè)安全。

四是帶煤氣作業(yè)如帶煤氣抽堵盲板、帶煤氣接管、高爐換探料尺、操作插板等危險作業(yè),在雷雨天進(jìn)行;作業(yè)時,沒有煤氣防護(hù)站人員在場監(jiān)護(hù);操作人員未佩戴呼吸器或通風(fēng)式防毒面具。帶煤氣作業(yè)相比常規(guī)煤氣設(shè)施吹掃置換合格后的相關(guān)作業(yè),作業(yè)過程危險因素復(fù)雜、風(fēng)險較高,發(fā)生事故的可能性大幅增加,鋼鐵企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行GB6222第10.2.6條要求,規(guī)范實(shí)施。

六、最后,請您簡要談一下本次專項(xiàng)治理的進(jìn)度安排和有關(guān)工作要求

答:本次專項(xiàng)治理時間為2019年4月至11月,分為4個階段。一是制定方案階段(4月上中旬)。各級應(yīng)急管理部門要在深入分析本地區(qū)鋼鐵企業(yè)煤氣安全生產(chǎn)存在突出問題的基礎(chǔ)上,結(jié)合本地實(shí)際制定有針對性的專項(xiàng)治理方案。二是自查自改階段(4月下旬至7月下旬)。有關(guān)鋼鐵企業(yè)要按照此次專項(xiàng)治理的主要內(nèi)容和《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(2017版)》,認(rèn)真開展自查自改。三是督促檢查階段(8月至9月)。地方各級應(yīng)急管理部門要在有關(guān)鋼鐵企業(yè)自查自改的基礎(chǔ)上,組織進(jìn)行重點(diǎn)抽查。四是驗(yàn)收總結(jié)階段(10月至11月)。各省級應(yīng)急管理部門要組織對本?。▍^(qū)、市)鋼鐵企業(yè)煤氣安全專項(xiàng)治理工作開展情況進(jìn)行驗(yàn)收,檢查企業(yè)是否認(rèn)真按照《通知》要求開展了煤氣安全專項(xiàng)治理,對排查的突出問題及時進(jìn)行全面整改。

有關(guān)工作要求包括4方面:一是強(qiáng)化組織實(shí)施。各級應(yīng)急管理部門要高度重視專項(xiàng)治理工作,切實(shí)落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任。各鋼鐵企業(yè)要切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,確保專項(xiàng)治理工作順利開展。二是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級應(yīng)急管理部門要充分運(yùn)用電視、網(wǎng)絡(luò)、微信等渠道,加大與專項(xiàng)治理行動有關(guān)的安全生產(chǎn)知識和典型違法違規(guī)案例等宣傳、曝光力度,營造良好輿論氛圍。三是加大執(zhí)法力度。各級應(yīng)急管理部門要強(qiáng)化執(zhí)法檢查,對鋼鐵企業(yè)煤氣安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為從嚴(yán)從重查處,形成有力震懾。四是建立長效機(jī)制。各級應(yīng)急管理部門要督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)鋼鐵企業(yè)將專項(xiàng)治理工作與開展較大危險因素辨識管控、提升防范事故能力行動,以及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合起來,逐步建立源頭辨識、過程控制、持續(xù)改進(jìn)、全員參與的安全風(fēng)險管控長效機(jī)制。

 


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