新冠疫情對中國乃至全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活都帶來了不小的沖擊，各個行業(yè)的產(chǎn)銷節(jié)奏與秩序被打亂，鋼鐵行業(yè)同樣不能獨善其身。但是正所謂“危中有機(jī)”，新形勢孕育不同的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，一些行業(yè)和企業(yè)也在此次疫情中獲益頗豐。聚焦企業(yè)復(fù)產(chǎn)的關(guān)鍵領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的痛點堵點、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展瓶頸，《中國發(fā)展觀察》雜志記者進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)研。

    復(fù)工復(fù)產(chǎn)：抗擊疫情構(gòu)筑“鋼鐵長城”

    “您好，請配合測一下體溫。” 已是深夜11點半，在河鋼集團(tuán)邯鋼公司第一服務(wù)區(qū)的體溫檢測監(jiān)控點工作人員，依然認(rèn)真堅持，對來更衣洗浴的職工進(jìn)行體溫測量。

    外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散，像這樣的監(jiān)控點，河鋼邯鋼在公司及各廠區(qū)設(shè)置了上百個，24小時嚴(yán)防死守，進(jìn)廠人員100%體溫監(jiān)測，覆蓋到每一個角落、每一名職工。只有取得疫情防控工作的徹底勝利，才能保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定進(jìn)行。

    自2月10日全面復(fù)工以來，河鋼集團(tuán)疫情防控始終保持“戰(zhàn)時狀態(tài)”，按照“縱向覆蓋全體職工， 橫向涵蓋所有部室、車間”的標(biāo)準(zhǔn)，搭建起“公司領(lǐng)導(dǎo)包保單位、中層領(lǐng)導(dǎo)包保產(chǎn)線、科工段長班組長包保產(chǎn)線職工”的“層層包保、嚴(yán)密防控”的“三級網(wǎng)格化管理”體系。以黨小組和基層班組為最小排查單位，全面排查監(jiān)測10萬名員工的健康狀況，每日監(jiān)測排查堅持不漏1人，復(fù)工上崗有規(guī)章，“八小時”外有紀(jì)律，從爐前到軋機(jī)、從礦山到海港、從國內(nèi)到海外，從10.5萬名在崗職工到9.1萬名離退休職工，措施全覆蓋，防疫無死角。

    “在全體職工的共同努力下， 河鋼當(dāng)前的疫情防控工作取得了階段性積極成果，處于可防可控的狀態(tài)，生產(chǎn)經(jīng)營各項工作有序推進(jìn)。下一步，河鋼將堅決貫徹落實黨中央、省委省政府決策部署，慎終如始，始終以國有企業(yè)的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，在奪取疫情防控和實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)雙勝利中體現(xiàn)河鋼擔(dān)當(dāng)，展示河鋼形象?！焙愉摷瘓F(tuán)黨委書記、董事長，集團(tuán)疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長于勇強(qiáng)調(diào)。

    自新冠肺炎疫情發(fā)生以來，口罩成為緊缺物資，不少國內(nèi)企業(yè)上馬生產(chǎn)。而生產(chǎn)口罩機(jī)，需要專用模具鋼。3月4日，鞍鋼集團(tuán)攀長特公司接到第一批口罩機(jī)專用模具鋼合同，該批合同有扁鋼和圓鋼3個鋼種近10個規(guī)格，共計200余噸。

    200噸合同量并不大，但生產(chǎn)難度極大?！坝脩魧δ＞咪摰膬?nèi)在質(zhì)量、外表拋光、鋼的純凈度等提出了嚴(yán)格要求?！卑颁摷瘓F(tuán)攀長特公司軋鋼廠扁鋼作業(yè)區(qū)作業(yè)長練仕均說，他們采用生產(chǎn)高端模具鋼的模式，單獨排產(chǎn)，閉環(huán)管控，強(qiáng)化坯料驗收，嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)控要求，監(jiān)督外圍加工質(zhì)量，杜絕不合格產(chǎn)品出廠。全程安排技術(shù)人員盯守，及時解決影響產(chǎn)品質(zhì)量的問題，確保口罩機(jī)專用模具鋼高質(zhì)量下線。從接到口罩機(jī)專用模具鋼訂單到兌現(xiàn)訂單僅用9天，贏得客戶的贊譽。該公司生產(chǎn)的口罩、護(hù)目鏡、防護(hù)服專用模具鋼正源源不斷地滿足客戶需求。

    據(jù)《中國發(fā)展觀察》雜志記者了解，首鋼集團(tuán)作為跨國、跨地區(qū)經(jīng)營的大型國企，點多、面廣、戰(zhàn)線長，而且總部位于北京，疫情防控難度大、責(zé)任重。該集團(tuán)做到疫情防控和經(jīng)營生產(chǎn)建設(shè)“兩手抓、兩不誤”，推動重點工程有序復(fù)工，努力實現(xiàn)集團(tuán)全年各項任務(wù)目標(biāo)，鋼鐵板塊一季度積極應(yīng)對、全力化解疫情沖擊帶來的不利影響， 實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營良好開局。

    從1月4日，廣西壯族自治區(qū)黨委書記鹿心社來到防城港市，先后考察了柳鋼防城港鋼鐵基地、廣西生態(tài)鋁項目、廣西盛隆冶金有限公司，到3月30日，江蘇省省長吳政隆在中天綠色精品鋼項目等地實地調(diào)研，再到4月14日，湖南省委書記杜家毫來到婁底市華菱漣鋼等單位調(diào)研疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)、春耕生產(chǎn)、基層建設(shè)等工作。據(jù)《中國發(fā)展觀察》雜志記者統(tǒng)計，在疫情防控期間，15位省委書記、省長走訪近20家鋼鐵企業(yè)。正如杜家毫所說，“疫情既帶來了挑戰(zhàn)， 也帶來了機(jī)遇，關(guān)鍵要善于危中尋機(jī)、化危為機(jī)。”

    認(rèn)清形勢：中國鋼鐵行業(yè)受疫情影響頗深

    國內(nèi)鋼材需求方面，疫情對鋼鐵下游行業(yè)及其鋼材消費具有重要影響，不同行業(yè)受影響程度也有差異。受疫情影響，中國鋼材消費量將下降，尤其是一季度建筑、機(jī)械、汽車、造船等行業(yè)消費明顯下降。隨著疫情在國內(nèi)得到有效控制，各行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，鋼材消費將快速釋放，但隨著新冠疫情全球蔓延，對中國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展也將產(chǎn)生一定影響。綜合考慮，冶金工業(yè)規(guī)劃研究院預(yù)計，2020年我國鋼材消費量約為8.5億噸，同比下降約5.0%。

    國外鋼材需求方面，美國、意大利、德國、伊朗、韓國、日本等六國是鋼材消費大國，從歷年消費來看，六國鋼材消費總量占全球除中國外的鋼材消費總量的35%。綜合來看，此次疫情短期必定對全球鋼鐵需求造成較大影響，最終受疫情影響程度仍取決于疫情持續(xù)時間。疫情結(jié)束后，各國多會采取措施恢復(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，拉動鋼材消費增長。初步判斷，2020年全球鋼材消費將下降至16.0億噸，同比下降約9.1%；其中，除中國外的其他國家和地區(qū)鋼材消費量將降至7.5億噸， 同比下降13.3%。如果海外疫情進(jìn)一步失控，影響面繼續(xù)擴(kuò)大，全球鋼材需求仍將會下滑。

    中國工程院院士、中國金屬學(xué)會理事長、中國科協(xié)先進(jìn)材料學(xué)會聯(lián)合體主席團(tuán)主席、國家新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家指導(dǎo)委員會主任干勇指出，中國鋼鐵行業(yè)繼續(xù)深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，總體運行平穩(wěn)， 但也出現(xiàn)了平均價格水平下降、經(jīng)濟(jì)效益下滑等問題。2020年以來， 在元旦、春節(jié)兩個假期，特別是受疫情影響，中國鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)總體穩(wěn)定，但物流受限、回款困難等， 出現(xiàn)了產(chǎn)品庫存大幅增加、鋼材價格下跌、原料價格上漲等局面。具體表現(xiàn)為：國內(nèi)鋼材價格下降，鐵礦石價格呈上升走勢；原燃材料采購成本小幅上升，制造成本略有下降；收入降幅大于成本降幅，實現(xiàn)利潤環(huán)比下降；企業(yè)資金占用增加，負(fù)債率有所上升。

    干勇認(rèn)為，疫情期間，中國鋼鐵行業(yè)遭受到的沖擊，企業(yè)面臨的主要問題是庫存高企，成本上升， 資金承壓，效益堪憂。具體表現(xiàn)為：鋼材庫存大幅上升，市場和資金壓力較大；物流運輸不暢，運輸成本上升；下游有效需求下降，合同組織難度加大；環(huán)保壓力大，工程項目處于停滯或半停滯狀態(tài)；銷售出口訂單大幅下降；資金壓力加大，資金保障任務(wù)艱巨。另外，在供需錯配、庫存積壓、銷售回款不暢、成本上升但鋼材價格下降等多重因素的影響下，企業(yè)資金面比較緊張，流動資金基本沉淀在鋼材庫存當(dāng)中。

    受疫情影響，下游的需求受到抑制，累庫的窗口期被拉長，但預(yù)計需求只是被推遲，并不會消失，同時近期多地復(fù)產(chǎn)節(jié)奏有所加快。冶金工業(yè)規(guī)劃研究院研究成果顯示：樂觀情景下，若將全國粗鋼庫存控制至歷史峰值水平(2014年2月鋼材統(tǒng)計庫存量3223萬噸，估算全國粗鋼庫存量5220萬噸)；若減產(chǎn)10%的話，需要消化庫存至5月下旬，約需95天；若減產(chǎn)20%的話，需要消化庫存至5月上旬，約需72天； 若減產(chǎn)30%的話，需要消化庫存至4 月下旬，約需60天。在中性情景和悲觀情景下，消化鋼材庫存的時間將更長。因此，減產(chǎn)迫在眉睫。

    此次疫情鋼鐵供需嚴(yán)重失衡，鋼鐵產(chǎn)量創(chuàng)新高， 1-2月全國生鐵、粗鋼分別為1.32 億噸、1.55億噸，同比分別增長3.06%、3.07%，1-3月機(jī)械設(shè)備、家電、汽車等重點用鋼產(chǎn)業(yè)需求量全面下降，冶金工業(yè)規(guī)劃研究院預(yù)測2020年中國鋼材消耗量約為8.5 億噸，同比下降5.0%以上，國際鋼鐵出口萎縮，鋼鐵庫存居高不下， 近年全球鐵礦石供應(yīng)量基本高于同年需求量，鐵礦石市場將重回供應(yīng)寬松狀態(tài)，錳礦、鉻礦影響顯著， 南非封鎖令延長，國內(nèi)港口現(xiàn)貨錳礦、鉻礦價格已經(jīng)上行，預(yù)計2020 年錳礦價格也將呈波動上漲趨勢， 鉻礦需求受到較大程度壓制。

    “鋼鐵面臨微利，部分企業(yè)虧損加劇，行業(yè)周期性低谷期，推動產(chǎn)業(yè)洗牌重組，近幾年隨著國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，行業(yè)集中度提升，鋼鐵產(chǎn)品品種機(jī)構(gòu)優(yōu)化，企業(yè)抗風(fēng)險能力加大?！崩钚聞?chuàng)說，國家暫停鋼鐵產(chǎn)能置換和項目備案，國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)量不減反增，而鋼鐵減量消耗，減量置換。國內(nèi)一季度鋼鐵庫存高，需求弱，二季度需求估計會好于一季度，仍舊面臨高庫存壓力。

    沙鋼集團(tuán)董事局常務(wù)執(zhí)行董事、集團(tuán)黨委書記、有限公司董事長沈彬公開表示，受疫情影響，鋼鐵行業(yè)階段性出現(xiàn)了“原料進(jìn)不來”“產(chǎn)品出不去”“人員到不了”三大突出難題，給上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、生產(chǎn)組織等方面帶來了一定的負(fù)面影響。但這次疫情對整個行業(yè)的發(fā)展也起到了一定的推動作用。

    尋機(jī)突圍：“新基建” 將引領(lǐng)鋼鐵行業(yè)穩(wěn)增長

    近期，隨著國家金融與行業(yè)政策的密集出臺，“新基建”將引領(lǐng)新一輪投資熱潮。干勇認(rèn)為，基建本身就是一個逆周期調(diào)節(jié)，在經(jīng)濟(jì)周期下行時通過政府投資彌補(bǔ)私人部門的消費不足，抵御經(jīng)濟(jì)放緩和衰退的風(fēng)險，對市場也有提振信心的作用。

    截止到3月6日，各省公布的2020年重點項目投資計劃超40萬億元，其中基建規(guī)模約15萬億，新基建比重超10%。盡管目前新基建的投資規(guī)模還比不上傳統(tǒng)基建領(lǐng)域， 但后勁十足，新基建可轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)的新動能，通過不斷孕育新需求， 進(jìn)而攪動更大規(guī)模投資、形成正向循環(huán)。在目前的宏觀背景下，無論是短期應(yīng)對疫情和經(jīng)濟(jì)下行，還是長期實現(xiàn)中國高質(zhì)量發(fā)展，新基建都是最有效的抓手。新基建短期有利于擴(kuò)大有效需求，穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)，長期有利于增加有效供給，釋放中國經(jīng)濟(jì)增長潛力，推動改革創(chuàng)新，改善民生福利。

    “新基建不僅會延伸產(chǎn)業(yè)鏈和加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，帶來新的投資機(jī)遇和拉動新的經(jīng)濟(jì)增長點，同時還會促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的巨大進(jìn)步?！?中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所副研究員李紅娟在接受《中國發(fā)展觀察》雜志記者采訪時認(rèn)為，如果把新基建看作是一個基礎(chǔ)設(shè)施，那么科技創(chuàng)新體系建設(shè)便是這個基礎(chǔ)設(shè)施中的外部保障設(shè)施和內(nèi)部運營集成設(shè)施，二者互為促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展。

    李紅娟認(rèn)為， 新基建中的“基”是“新技術(shù)+”實體經(jīng)濟(jì)、實體產(chǎn)業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“新”是創(chuàng)新，包括以“網(wǎng)絡(luò)化+”“智能化+”“數(shù)字化+”等手段進(jìn)行新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點。第一方面，“新基建” 推進(jìn)科技創(chuàng)新主動創(chuàng)造新需求。目前我國城市化已經(jīng)進(jìn)入以質(zhì)量提升為主的階段，科技創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境體系打造，對于城市競爭能力的提升和創(chuàng)新型國家建設(shè)意義重大；第二方面，“新基建”推進(jìn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。新基建是推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力，是推進(jìn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要引擎。另外，“新基建” 以科技創(chuàng)新為內(nèi)動力，以企業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為建設(shè)主線，推動經(jīng)濟(jì)形態(tài)和社會治理現(xiàn)代化，加速不同領(lǐng)域間核心生產(chǎn)要素有機(jī)融合，良好的科技創(chuàng)新生態(tài)體系促進(jìn)“新基建”、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式、新經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展。

    干勇指出，過去的中國制造業(yè)強(qiáng)大，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，是超前基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的受益者。疫情過后，加強(qiáng)新基建等對鋼鐵行業(yè)穩(wěn)定增長出現(xiàn)了新的機(jī)遇。對于鋼鐵行業(yè)來說，新基建需求的鋼材以優(yōu)特鋼為主，涉及重軌、耐候鋼、不銹鋼、軸承鋼、車軸鋼、彈簧鋼、車輪、高磁鋼取向硅鋼等，這要求鋼鐵行業(yè)需要進(jìn)一步提升產(chǎn)品質(zhì)量和品種結(jié)構(gòu)，并優(yōu)化服務(wù)水平。他認(rèn)為2020年，在城際高速鐵路與城際軌道交通、特高壓、新能源汽車及充電樁、5G基站建設(shè)將分別拉動鋼材需求3000萬噸、150萬噸、30萬噸、110萬噸左右。

    兼并重組方面，當(dāng)前鋼鐵行業(yè)正處在一個窗口機(jī)遇期，特別是疫情影響下，行業(yè)經(jīng)營效益大幅下滑，部分企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)周轉(zhuǎn)資金緊張，進(jìn)程有望加快。

    原料保障體系方面，疫情期間，鐵礦石價格的異常波動促使鋼鐵行業(yè)的安全供應(yīng)保障體系建設(shè)提上日程。鋼鐵行業(yè)要重視原料保障體系建設(shè)，包括原料供應(yīng)來源、供應(yīng)渠道、供應(yīng)方式、運輸方式等， 力爭多元化，分散供應(yīng)風(fēng)險。同時，要堅定不移實施國際化戰(zhàn)略， 在政策宏觀引導(dǎo)下，考慮產(chǎn)業(yè)鏈“橫向協(xié)同一體化”和“縱向協(xié)同國際化”，實現(xiàn)兩種資源中全球資源供給的多元、安全和穩(wěn)定，推動西非鐵礦供應(yīng)基地建設(shè)，分散供應(yīng)風(fēng)險。要抓住契機(jī)，積極推動鐵礦石定價機(jī)制的改革和完善，保障鐵礦石價格體系平穩(wěn)、合理運行。

    國際產(chǎn)能合作方面，鋼鐵行業(yè)是建設(shè)“一帶一路”倡議的先行者和重要實踐者，國內(nèi)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)能不斷展現(xiàn)國際產(chǎn)能合作的新高度，不完全統(tǒng)計，產(chǎn)能合作規(guī)模約1600萬噸。特別是2020年3月敬業(yè)集團(tuán)正式完成對百年英鋼的收購，加上之前河鋼成功收購塞爾維亞斯梅代雷沃鋼鐵廠，以及青山集團(tuán)印尼鎳鐵項目，廣西盛隆冶金馬中關(guān)丹工業(yè)園350萬噸聯(lián)合鋼鐵項目，德龍鎳業(yè)印尼鎳鐵不銹鋼項目等海外鋼鐵項目進(jìn)展順利，有效滿足了項目所在國、所在區(qū)域的市場需求，提高了合作國家和地區(qū)的工業(yè)化水平， 也實現(xiàn)了企業(yè)自身的轉(zhuǎn)型升級，大幅提升了企業(yè)的國際化程度。疫情危機(jī)全球發(fā)酵，鋼鐵企業(yè)推進(jìn)國際并購的機(jī)會將增加，冶金工程技術(shù)、成套裝備、配套設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等迎來國際化發(fā)展機(jī)遇期。

    行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面，鋼鐵行業(yè)應(yīng)以疫情為契機(jī)，主動打破“等、靠、買”的慣性思維，從完善創(chuàng)新體系、營造創(chuàng)新生態(tài)等方面入手切實提高我國鋼鐵行業(yè)的創(chuàng)新能力。一方面，堅持企業(yè)創(chuàng)新主體地位， 不斷完善企業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)，吸引社會資本參與鋼鐵行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。另一方面，應(yīng)充分發(fā)揮基礎(chǔ)原材料的支撐作用，充分調(diào)動產(chǎn)業(yè)鏈上下游創(chuàng)新資源，營造產(chǎn)學(xué)研用為一體的創(chuàng)新生態(tài)，協(xié)同創(chuàng)新推動高鐵列車車軸、車輪、軸承、高磁感取向硅鋼等關(guān)鍵產(chǎn)品實現(xiàn)技術(shù)突破與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新。

    鋼材出口方面，我國鋼鐵行業(yè)具有世界先進(jìn)水平的工藝裝備和生產(chǎn)技術(shù)，鋼鐵企業(yè)已經(jīng)與國外鋼材貿(mào)易商建立穩(wěn)固合作關(guān)系，中國寶武等優(yōu)秀鋼鐵企業(yè)在海外建立鋼材加工配送中心并可提供EVI服務(wù)， 河鋼集團(tuán)通過控股瑞士德高，擴(kuò)大河鋼集團(tuán)的國際客戶群體。此外， 我國鋼鐵企業(yè)重視打造好品牌。未來，以服務(wù)化、品牌化助力鋼鐵外貿(mào)出口，必將是中國鋼鐵企業(yè)重要立足點。

    行業(yè)智能發(fā)展方面，疫情期間，智能化水平成為企業(yè)可否復(fù)工的一個關(guān)鍵因素，同時對企業(yè)在生產(chǎn)組織和管控方面也有重要影響。鋼鐵行業(yè)應(yīng)以此為契機(jī)，抓緊做好數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級工作，緊隨世界科技發(fā)展趨勢，以5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)為行業(yè)賦能，深度推進(jìn)兩化融合，補(bǔ)齊生產(chǎn)過程自動控制系統(tǒng)、鋼鐵定制化智能制造、智能化硬件等方面的短板，切實提高我國鋼鐵行業(yè)的集成創(chuàng)新能力，不斷強(qiáng)化供應(yīng)鏈協(xié)同，增強(qiáng)全鏈條抗風(fēng)險能力。

    沈彬還指出，中國鋼鐵工業(yè)要強(qiáng)化與上下游產(chǎn)業(yè)的協(xié)同能力， 打造健康穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈。一方面要腳踏實地深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，認(rèn)真思考和解決鋼鐵產(chǎn)能過剩問題，各企業(yè)間要加強(qiáng)溝通和協(xié)作，合理安排生產(chǎn)；另一方面要積極構(gòu)建鋼鐵現(xiàn)代供應(yīng)鏈，通過采用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、數(shù)字化、智能化、區(qū)塊鏈等新技術(shù)，融合金融服務(wù)，打通生產(chǎn)、流通、終端使用環(huán)節(jié)，構(gòu)建起有效循環(huán)、科學(xué)暢通、高質(zhì)量運行的鋼鐵現(xiàn)代流通渠道，實現(xiàn)上中下游互利共生、協(xié)同發(fā)展。

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