為貫徹落實今年《政府工作報告》有關(guān)“適當(dāng)降低小微企業(yè)支付手續(xù)費”的工作部署，以及國務(wù)院關(guān)于降低自動取款機（ATM）跨行取現(xiàn)手續(xù)費的工作要求，中國人民銀行、銀保監(jiān)會、發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局日前聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于降低小微企業(yè)和個體工商戶支付手續(xù)費的通知》（簡稱《通知》），聚焦小微企業(yè)和個體工商戶需求，在降低銀行賬戶服務(wù)收費，降低人民幣轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費，降低銀行卡刷卡手續(xù)費，取消部分票據(jù)業(yè)務(wù)收費等方面提出明確要求；中國銀行業(yè)協(xié)會、中國支付清算協(xié)會也聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于降低自動取款機（ATM）跨行取現(xiàn)手續(xù)費的倡議書》《關(guān)于降低小微企業(yè)和個體工商戶支付手續(xù)費的倡議書》，以強化金融對實體經(jīng)濟的支持，共同推動降低實體經(jīng)濟成本。

近年來，金融部門積極貫徹落實黨中央、國務(wù)院相關(guān)要求部署，圍繞讓利實體經(jīng)濟進行了較多的探索，并取得較好的成效。通過推進利率市場化，改革貸款市場報價利率（LPR），疏通貨幣政策傳導(dǎo)等來引導(dǎo)降低實體經(jīng)濟融資成本。通過強化金融監(jiān)管，規(guī)范金融機構(gòu)收費項目、收費標(biāo)準、收費行為等來降低實體經(jīng)濟的相關(guān)費用負擔(dān)。通過金融機構(gòu)積極主動探索，創(chuàng)新小微企業(yè)無還本續(xù)貸等金融服務(wù)產(chǎn)品，豐富線上渠道提供全天候金融服務(wù)等便利并讓利實體經(jīng)濟。

目前，我國跨省及省內(nèi)流動人口達3.76億人，小微企業(yè)總數(shù)超過4400萬戶、個體工商戶超過9500萬戶，蘊含著較大的支付結(jié)算需求?！锻ㄖ肪劢菇蒂M呼聲高、使用頻度高的基礎(chǔ)支付服務(wù)，提出具體降費措施。根據(jù)初步測算，本次《通知》的全部降費措施實施后，預(yù)計每年可以為市場主體、社會公眾減少手續(xù)費支出約240億元，其中惠及小微企業(yè)、個體工商戶超過160億元。毫無疑問，從支付手續(xù)費方面采取措施降低實體經(jīng)濟資金流通成本，順應(yīng)了民生需求，瞄準了小微企業(yè)、個體工商戶經(jīng)營發(fā)展中的痛點，不僅有助于促進消費提質(zhì)擴容、進一步優(yōu)化營商環(huán)境，也將助力國民經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

在具體實施過程中，需要充分兼顧減費讓利和行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，重點做好以下工作：首先要制定標(biāo)準方案。根據(jù)《通知》等要求，銀行業(yè)等金融機構(gòu)及時研究制定具體費用標(biāo)準和實施方案，預(yù)先開展客戶服務(wù)人員和一線業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)，并做好應(yīng)急預(yù)案和信息科技系統(tǒng)技術(shù)實施方案制定。其次要做好信息披露。對于支付手續(xù)費等收費項目，銀行業(yè)等金融機構(gòu)需要通過網(wǎng)站、應(yīng)用程序（APP）、營業(yè)網(wǎng)點等多個渠道予以說明公示，確保信息公開透明。再次要做好跟蹤落實，保障金融消費者合法權(quán)益，確保減費讓利精準直達市場主體。

經(jīng)濟是肌體，金融是血脈，兩者共生共榮。金融通過多種方式讓利實體經(jīng)濟，需要綜合考慮短期和長期，短期看讓利實體經(jīng)濟可能會對金融機構(gòu)的盈利帶來壓力，但從長遠看有助于金融和實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，需要充分調(diào)動各類市場主體的積極性、創(chuàng)造性，需要深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過金融部門提供更具適應(yīng)性、普惠性的金融服務(wù)，推動實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，金融部門和實體經(jīng)濟也都必將從中受益。

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