日前發(fā)布的《中共中央國務院關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》（簡稱《意見》）提出，“在國家統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，支持有條件的地方和重點行業(yè)、重點企業(yè)率先達峰”。對此，接受《證券日報》記者采訪的專家預測，電力、鋼鐵、建材等行業(yè)可能率先達峰，重點企業(yè)應主動承擔起低碳減排任務，獲取更大發(fā)展空間。

深入推進碳達峰行動

巨豐金融研究院院長朱振鑫對《證券日報》記者表示，碳達峰是一個系統(tǒng)工程，需要各個行業(yè)的配合，但每個行業(yè)的壓力是不一樣的。目前大部分的碳排放來自供電、供熱以及一些重工業(yè)，合計占碳排放的70%以上，只有把這些重點行業(yè)的碳排放降下來，才能為最終實現(xiàn)全面碳達峰奠定基礎。

北京師范大學政府管理研究院副院長、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究中心主任宋向清對《證券日報》記者表示，支持有條件的地方和重點行業(yè)、重點企業(yè)率先達峰是基于不同地區(qū)、不同行業(yè)和不同企業(yè)的現(xiàn)實條件和基礎采取的務實策略，實行先易后難、先重點后一般，直至如期實現(xiàn)碳達峰碳中和目標，對于優(yōu)化低碳地區(qū)結(jié)構(gòu)、合理調(diào)整低碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、有序推進重點企業(yè)低碳改革進程具有積極意義。

《意見》提出，深入推進碳達峰行動。處理好減污降碳和能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全、糧食安全、群眾正常生活的關系，落實2030年應對氣候變化國家自主貢獻目標，以能源、工業(yè)、城鄉(xiāng)建設、交通運輸?shù)阮I域和鋼鐵、有色金屬、建材、石化化工等行業(yè)為重點，深入開展碳達峰行動。

事實上，近日，“雙碳”重磅政策接連出臺?！吨泄仓醒雵鴦赵和暾麥蚀_全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》和《國務院關于印發(fā)2030年前碳達峰行動方案的通知》（簡稱《方案》）相繼發(fā)布，對做好碳達峰、碳中和工作作出了部署?！斗桨浮诽岢?，將碳達峰貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各方面，重點實施“碳達峰十大行動”。

巨豐投顧投資顧問總監(jiān)郭一鳴對《證券日報》記者表示，重點行業(yè)、企業(yè)帶頭率先碳達峰，才能帶動和引領其他行業(yè)和企業(yè)實現(xiàn)碳達峰，最終達到國家碳排放目標。

建材等行業(yè)具備率先達峰條件

從地方來看，宋向清表示，有條件的地方建議在先進制造業(yè)、綠色節(jié)能服務業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中突出綠色低碳導向，著力培育壯大新興綠色低碳產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理。同時要著力推進綠色能源革命，通過培育壯大智慧能源產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)能源領域的智能化和去中心化。沿海地區(qū)可以探索海洋清潔能源利用，內(nèi)陸地區(qū)可以探索風能、太陽能等清潔能源開發(fā)，構(gòu)建全國統(tǒng)一的綜合能源供應體系。

從行業(yè)來看，朱振鑫認為，電力、鋼鐵、建材等行業(yè)可能率先達峰，一方面是靠新能源比例的加速提升；另一方面終端的需求相對趨于穩(wěn)定，尤其是隨著基建等終端需求的調(diào)整，產(chǎn)量有望持續(xù)壓減，抵消碳排放的增長。

宋向清表示，重點行業(yè)主要集中在建材、鋼鐵和汽車等領域，這些行業(yè)碳達峰碳中和責任相對較大，目標緊迫。同時，這些行業(yè)新材料新技術(shù)層出不窮，具備率先達峰的條件。建議通過技術(shù)創(chuàng)新，特別要緊盯新能源如風能、氫能、海洋能、太陽能等，加強儲能等能源的技術(shù)轉(zhuǎn)化和應用領域延伸，實現(xiàn)傳統(tǒng)生產(chǎn)和運營模式的迭代升級，從而率先實現(xiàn)達峰。

“一方面，電力是我國碳排放最大的行業(yè)，約占全國總排放量的40%，率先實現(xiàn)碳達峰應該是重中之重；另一方面，鋼鐵行業(yè)是碳排放量大戶，尤其是鋼鐵行業(yè)碳達峰行動方案此前已經(jīng)在編制的過程中，后期或?qū)⒑芸斐雠_和實施?！惫圾Q說。

企業(yè)要發(fā)展培育低碳技術(shù)

從重點企業(yè)來看，宋向清表示，主要體現(xiàn)在電力、建材、鋼鐵等大型龍頭企業(yè)，尤其是承擔相關領域主要職能的中央企業(yè)和具有行業(yè)領導力的大型民營企業(yè)。對于重點企業(yè)率先達峰目標的實現(xiàn)需要各類綠色金融產(chǎn)品重點支持。

“在愈發(fā)激烈的低碳轉(zhuǎn)型浪潮下，企業(yè)應采取更加積極的態(tài)度，主動承擔起自身低碳減排任務，同時借此搭乘能源轉(zhuǎn)型‘快車’，順勢獲取更大的發(fā)展空間。”安永大中華區(qū)可持續(xù)發(fā)展主管合伙人田苗苗對《證券日報》記者表示，企業(yè)要將“碳管理”納入日常的經(jīng)營管理之中，讓低碳可持續(xù)發(fā)展從指標、報告層面，走向日常生產(chǎn)管理的方方面面，走向?qū)嶋H行動。

田苗苗認為，企業(yè)在履行環(huán)境保護責任時，要將減排方案與企業(yè)長期發(fā)展有序融合，避免粗放管理導致單純抑制供給和需求，例如，企業(yè)要尋求提高化石能源利用效率、提升清潔能源使用比重、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條等精益減碳措施，完成企業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型，助力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高級化邁進。

田苗苗建議，企業(yè)要發(fā)展培育低碳技術(shù)實現(xiàn)“核心減排”。技術(shù)是企業(yè)實現(xiàn)碳中和賽道上重要的一環(huán)，率先掌握先進技術(shù)的企業(yè)將引領行業(yè)實現(xiàn)低碳與效益雙贏。如電力行業(yè)發(fā)展以可再生能源為主的發(fā)電技術(shù)，構(gòu)建新型電力系統(tǒng)等，鋼鐵、水泥等工業(yè)行業(yè)通過原料、燃料替代，深度拓展工業(yè)電氣化。

“重點行業(yè)和重點企業(yè)應著力低碳技術(shù)創(chuàng)新，通過建設低碳人才庫，低碳行業(yè)標準等實現(xiàn)低碳技術(shù)研究取得質(zhì)的突破，并按照市場化規(guī)則進行成果轉(zhuǎn)化。”宋向清說。

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