國家統(tǒng)計局1月17日發(fā)布2021年國民經(jīng)濟運行情況，國家統(tǒng)計局10位司局長撰文解讀2021年中國經(jīng)濟“年報”。

趙同錄：經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定恢復 “十四五”實現(xiàn)良好開局

2021年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各地區(qū)各部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，科學統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，我國國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定恢復，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，“十四五”實現(xiàn)良好開局。

一、經(jīng)濟呈現(xiàn)穩(wěn)定恢復態(tài)勢，實現(xiàn)良好開局

2021年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值（以下簡稱GDP）為1143670億元，按不變價格計算，比上年增長8.1%，完成了全年6%以上的經(jīng)濟發(fā)展預期目標；兩年平均增長5.1%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值83086億元，增長7.1%，拉動經(jīng)濟增長0.5個百分點；第二產(chǎn)業(yè)增加值450904億元，增長8.2%，拉動經(jīng)濟增長3.1個百分點；第三產(chǎn)業(yè)增加值609680億元，增長8.2%，拉動經(jīng)濟增長4.5個百分點。三次產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重分別為7.3%、39.4%和53.3%。與上年相比，第二產(chǎn)業(yè)比重提高1.6個百分點，第一、三產(chǎn)業(yè)比重分別下降0.4、1.2個百分點。

四季度，我國GDP為324237億元，按不變價格計算，比上年同期增長4.0%，繼續(xù)保持恢復態(tài)勢。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值31472億元，增長6.4%；第二產(chǎn)業(yè)增加值130650億元，增長2.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值162115億元，增長4.6%。從環(huán)比看，經(jīng)調(diào)整季節(jié)因素后，四季度GDP環(huán)比增長1.6%，是2021年四個季度中的最高值。

二、農(nóng)業(yè)保持較快增長，工業(yè)服務業(yè)穩(wěn)定恢復

2021年，糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高，畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長，農(nóng)林牧漁業(yè)增加值比上年增長7.1%，拉動經(jīng)濟增長0.6個百分點，其中畜牧業(yè)拉動農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長3.8個百分點，貢獻率達到53.9%。工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)恢復，工業(yè)增加值比上年增長9.6%，拉動經(jīng)濟增長3.0個百分點，其中制造業(yè)增加值比上年提高9.8%，占GDP的比重為27.4%，比上年增長1.1個百分點。批發(fā)和零售業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)增加值分別比上年增長11.3%、12.1%和14.5%，帶動服務業(yè)恢復性增長。信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)繼續(xù)保持較快增長，增加值比上年增長17.2%，拉動經(jīng)濟增長0.7個百分點。

四季度，農(nóng)林牧漁業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，金融業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)以及租賃和商務服務業(yè)發(fā)展較快，增加值同比增速分別為6.4%、5.9%、4.7%、5.5%、11.5%和5.6%，合計拉動經(jīng)濟增長2.3個百分點，對經(jīng)濟增長的貢獻率達57.3%。

三、消費對經(jīng)濟穩(wěn)定恢復發(fā)揮重要作用，外需拉動作用提升

消費需求持續(xù)釋放，支撐國民經(jīng)濟穩(wěn)定恢復。擴內(nèi)需促消費政策持續(xù)發(fā)力，消費對經(jīng)濟增長的貢獻穩(wěn)步提升，成為國民經(jīng)濟穩(wěn)定恢復的主要動力。2021年，最終消費支出對經(jīng)濟增長貢獻率為65.4%，拉動GDP增長5.3個百分點。其中，四季度最終消費支出對經(jīng)濟增長貢獻率為85.3%，拉動GDP增長3.4個百分點。

投資緩中趨穩(wěn)，發(fā)展韌性增強?！笆奈濉币?guī)劃重大項目陸續(xù)開工，“兩新一重”基礎設施建設穩(wěn)步推進，投資穩(wěn)定恢復。2021年，資本形成總額對經(jīng)濟增長貢獻率為13.7%，拉動GDP增長1.1個百分點。受基數(shù)抬升、疫情散發(fā)多發(fā)、大宗商品價格上漲等因素的影響，四季度投資需求有所收縮，資本形成總額對經(jīng)濟增長貢獻率為-11.6%，向下拉動GDP0.5個百分點。

凈出口增勢良好，拉動經(jīng)濟增長作用提升。高水平對外開放持續(xù)推進，穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資成效明顯。2021年，貨物和服務凈出口對經(jīng)濟增長貢獻率為20.9%，拉動GDP增長1.7個百分點。其中，四季度貨物和服務凈出口對經(jīng)濟增長貢獻率為26.4%，拉動GDP增長1.0個百分點。

四、重點關鍵領域保持較快增長，結構不斷優(yōu)化升級

隨著供給側結構性改革和創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施，構建新發(fā)展格局邁出新步伐。2021年，高技術制造業(yè)投資比上年增長22.2%，高于全國固定資產(chǎn)投資增速17.3個百分點。制造業(yè)競爭力進一步提升，規(guī)模以上高技術制造業(yè)增加值比上年增長18.2%，明顯高于全部規(guī)模以上工業(yè)增加值增速。居民消費結構進一步改善，全國居民人均消費支出比上年增長13.6%。其中，人均教育文化娛樂消費支出和人均醫(yī)療保健消費支出分別比上年增長27.9%和14.8%，增速分別高于全國居民人均消費支出14.3和1.2個百分點，合計占人均消費支出的比重為19.6%，比上年提高1.3個百分點。（作者:國家統(tǒng)計局國民經(jīng)濟核算司司長 趙同錄）

王明華：糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高 畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長

2021年，各地區(qū)各部門認真貫徹落實黨中央、國務院關于農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大決策部署，毫不松懈抓緊抓實糧食生產(chǎn)，夏糧早稻秋糧均實現(xiàn)增產(chǎn)，全年糧食總產(chǎn)量再創(chuàng)新高，生豬產(chǎn)能快速釋放，生豬生產(chǎn)恢復常年水平，牛羊禽生產(chǎn)保持穩(wěn)定；主要農(nóng)產(chǎn)品市場供應充足，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者價格穩(wěn)中有降，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體保持穩(wěn)中有進發(fā)展態(tài)勢。

一、全年糧食總產(chǎn)量連續(xù)7年保持在1.3萬億斤以上，農(nóng)業(yè)“壓艙石”地位更加鞏固

2021年，各地層層壓實糧食生產(chǎn)責任，落實最嚴格的耕地保護制度,進一步加大糧食生產(chǎn)扶持力度，農(nóng)民種糧積極性提高，全國糧食總產(chǎn)量13657億斤，再創(chuàng)歷史新高，比上年增加267億斤，增長2.0%，連續(xù)7年保持在1.3萬億斤以上。糧食播種面積連續(xù)兩年增加，全國糧食播種面積17.64億畝，比上年增加1295萬畝，增長0.7%；糧食單產(chǎn)穩(wěn)步提升，全國糧食作物單產(chǎn)387公斤/畝，每畝產(chǎn)量比上年增加4.8公斤，增長1.2%。

分季節(jié)看，夏糧、早稻、秋糧均實現(xiàn)增產(chǎn)。其中，夏糧產(chǎn)量2919億斤，比上年增加62億斤，增長2.2%；早稻產(chǎn)量560億斤，增加14億斤，增長2.7%；秋糧產(chǎn)量10178億斤，增加191億斤，增長1.9%。

分品種看，稻谷、小麥、玉米增產(chǎn)，大豆減產(chǎn)。2021年，全國谷物產(chǎn)量12655億斤，比上年增加320億斤，增長2.6%。其中，稻谷產(chǎn)量4257億斤，增加20億斤，增長0.5%；小麥產(chǎn)量2739億斤，增加54億斤，增長2.0%；玉米產(chǎn)量5451億斤，增加238億斤，增長4.6%。全國薯類產(chǎn)量609億斤，比上年增加11億斤，增長1.9%。主要受播種面積下降影響，全國豆類產(chǎn)量393億斤，比上年減少64億斤，下降14.1%。其中，大豆產(chǎn)量328億斤，減少64億斤，下降16.4%。

二、生豬生產(chǎn)增長較快，牛羊禽肉產(chǎn)量持續(xù)增加

2021年全國豬牛羊禽肉產(chǎn)量8887萬噸，比上年增加1248萬噸，增長16.3%。豬肉產(chǎn)量大幅增長，牛羊禽肉產(chǎn)量穩(wěn)定增長，牛奶產(chǎn)量較快增長，禽蛋產(chǎn)量有所減少。

生豬產(chǎn)能快速釋放，生豬出欄大幅增長。2021年，全國生豬出欄67128萬頭，比上年增加14424萬頭，增長27.4%；豬肉產(chǎn)量5296萬噸，增加1183萬噸，增長28.8%。2021年末，全國生豬存欄44922萬頭，同比增長10.5%，其中能繁殖母豬存欄4329萬頭，同比增長4.0%，分別達到2017年末的101.7%和96.8%。

牛羊生產(chǎn)穩(wěn)定增長，牛羊肉、牛奶產(chǎn)量增加。2021年，全國肉牛出欄4707萬頭，比上年增加142萬頭，增長3.1%；牛肉產(chǎn)量698萬噸，增加25萬噸，增長3.7%；牛奶產(chǎn)量3683萬噸，增加243萬噸，增長7.1%。2021年末全國牛存欄9817萬頭，同比增長2.7%。2021年，全國羊出欄33045萬只，比上年增加1104萬只，增長3.5%；羊肉產(chǎn)量514萬噸，增加22萬噸，增長4.4%。2021年末全國羊存欄31969萬只，同比增長4.3%。

家禽生產(chǎn)基本穩(wěn)定，禽蛋產(chǎn)量有所減少。2021年，全國家禽出欄157.4億只，比上年增加1.7億只，增長1.1%；禽肉產(chǎn)量2380萬噸，增加19萬噸，增長0.8%；禽蛋產(chǎn)量3409萬噸，減少59萬噸，下降1.7%。2021年末全國家禽存欄67.9億只，同比增長0.1%。

三、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者價格總體穩(wěn)定，部分產(chǎn)品價格上漲較快

2021年全國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者價格總水平比上年下降2.2%。其中，一季度上漲7.8%，二季度上漲0.1%，三季度下降8.0%，四季度下降5.6%。

分類別看，受生豬價格大幅下跌帶動，2021年飼養(yǎng)動物及其產(chǎn)品生產(chǎn)者價格比上年下降17.9%；農(nóng)業(yè)、林業(yè)和漁業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)者價格分別上漲10.6%、2.4%和8.8%。

分品種看，隨著生豬市場供應持續(xù)增加，2021年生豬生產(chǎn)者價格比上年下降35.1%；玉米、大豆價格分別上漲25.5%和12.8%，漲幅逐季回落；小麥價格上漲6.6%，稻谷價格略漲1.9%，蔬菜價格上漲5.6%。

2021年我國糧食再獲豐收，生豬生產(chǎn)迅速恢復，肉蛋奶供給充足，有力保障了國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，為應對各種風險挑戰(zhàn)、確保經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定發(fā)揮了農(nóng)業(yè)“壓艙石”作用，為“十四五”開好局起好步、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、構建新發(fā)展格局奠定了堅實基礎。（作者：國家統(tǒng)計局農(nóng)村社會經(jīng)濟調(diào)查司副司長 王明華）

盧山：工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有進 企業(yè)效益持續(xù)提升

2021年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的各項政策措施取得顯著成效，“六穩(wěn)”“六?！痹鷮嵧七M，工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有進。進入四季度以來，隨著國家保供穩(wěn)價、助企紓困措施的強有力推進，工業(yè)生產(chǎn)增速逐月回升，工業(yè)經(jīng)濟恢復基礎進一步鞏固。

一、工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定恢復，產(chǎn)能利用率水平較高

工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長。2021年，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長9.6%，增速較2020年加快6.8個百分點；兩年平均增長6.1%，增速接近正常年份平均水平。分季度看，在高基數(shù)和散發(fā)疫情、芯片短缺等因素影響下，同比增速前高后低。但四季度兩年平均增長5.5%，較三季度兩年平均增速加快0.2個百分點；10月、11月、12月當月增速分別達到3.5%、3.8%、4.3%，生產(chǎn)逐月回升；兩年平均增速分別為5.2%、5.4%、5.8%，生產(chǎn)保持穩(wěn)定恢復態(tài)勢。

三大門類較快增長。分門類看，2021年，采礦業(yè)、制造業(yè)以及電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)增加值較上年分別增長5.3%、9.8%、11.4%，均實現(xiàn)較快增長；從兩年平均看，采礦業(yè)、制造業(yè)以及電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)增加值分別增長2.9%、6.6%、6.6%。

多數(shù)行業(yè)和產(chǎn)品較2019年增長。2021年，工業(yè)41個大類行業(yè)中，39個行業(yè)比上年增長，增長面達95.1%；36個行業(yè)增加值較2019年增長，增長面達87.8%。在統(tǒng)計的612種工業(yè)產(chǎn)品中，450種產(chǎn)品產(chǎn)量同比增長，占73.5%；409種產(chǎn)品產(chǎn)量較2019年增長，占66.8%。

產(chǎn)能利用率為近年新高。2021年，全國工業(yè)產(chǎn)能利用率為77.5%，較2020年上升3.0個百分點，較2019年提高0.9個百分點，為近年以來的最高水平。分三大門類看，2021年，采礦業(yè)產(chǎn)能利用率為76.2%，比上年上升4.0個百分點；制造業(yè)產(chǎn)能利用率為77.8%，上升2.9個百分點；電力、熱力、燃氣及水的生產(chǎn)供應業(yè)產(chǎn)能利用率為75.0%，上升3.5個百分點。分行業(yè)看，化纖、石油加工、通用設備、電氣機械等行業(yè)產(chǎn)能利用率均達80%以上。

二、工業(yè)轉型升級穩(wěn)步推進，新動能支撐作用強勁

裝備制造業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有升。2021年，裝備制造業(yè)增加值比上年增長12.9%，高于全部規(guī)上工業(yè)平均水平3.3個百分點，對全部規(guī)上工業(yè)增長貢獻率達45.0%，有力支撐工業(yè)增長穩(wěn)步回升。從行業(yè)看，多數(shù)行業(yè)兩位數(shù)增長，金屬制品業(yè)、電氣機械和器材制造業(yè)、計算機通信和其他電子設備制造業(yè)兩年平均增速均達兩位數(shù)，且明顯高于2019年水平。從產(chǎn)品看，新能源汽車比上年增長145.6%，產(chǎn)量各月均保持成倍增長；工業(yè)機器人、太陽能電池、微型計算機設備等主要產(chǎn)品實現(xiàn)較快增長，增速分別為44.9%、42.1%、22.3%。

高技術制造業(yè)保持快速增長。2021年，高技術制造業(yè)增加值比上年增長18.2%，高于全部規(guī)上工業(yè)平均水平8.6個百分點，對規(guī)上工業(yè)增長的貢獻率為28.6%，從2020年11月份以來，連續(xù)14個月保持兩位數(shù)增長。分行業(yè)看，醫(yī)藥制造業(yè)、電子及通信設備制造業(yè)、計算機及辦公設備制造業(yè)增加值分別增長24.8%、18.3%、18.0%。分產(chǎn)品看，3D打印設備、智能手表、集成電路分別增長37.5%、37.0%、33.3%。

三、工業(yè)出口快速增長，帶動作用持續(xù)增強

在海外疫情蔓延背景下，受益于我國較為完備的產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈，工業(yè)品出口持續(xù)較快增長。2021年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)出口交貨值比上年增長17.7%，2020年為下降0.3%；兩年平均增速為8.3%，為近幾年正常年份較高水平。12月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)出口交貨值同比增長15.5%，增速較上月加快2.9個百分點；兩年平均增長12.5%，增速較上月加快1.7個百分點，對工業(yè)生產(chǎn)拉動作用增強。從行業(yè)看，2021年，醫(yī)藥制造業(yè)、汽車制造業(yè)、化學原料和化學制品制造業(yè)、金屬制品業(yè)出口比上年分別增長64.6%、40.3%、40.3%、39.9%。

四、企業(yè)利潤保持較高水平，利潤結構趨于改善

企業(yè)利潤保持較快增長。2021年1—11月份，規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤同比增長38.0%，兩年平均增長18.9%，增速延續(xù)較高水平。41個大類行業(yè)中，有33個行業(yè)利潤實現(xiàn)同比增長，其中煤炭、化工和石油加工等能源、原材料行業(yè)以及醫(yī)藥、電子等行業(yè)是拉動工業(yè)利潤增長的主要力量。

利潤行業(yè)結構有所改善。11月份，部分大宗商品價格出現(xiàn)回落，下游行業(yè)成本壓力有所緩解，消費品制造業(yè)、裝備制造業(yè)對工業(yè)利潤的貢獻增加，利潤占規(guī)上工業(yè)比重合計達到57.4%，占比明顯上升，結構趨向改善。從行業(yè)看，在41個工業(yè)大類行業(yè)中，有26個行業(yè)利潤同比增長，較上月增加3個，增長面有所擴大；有22個行業(yè)利潤狀況較上月改善，其中中下游行業(yè)占比超過八成。

五、幫扶政策持續(xù)發(fā)力，小微企業(yè)穩(wěn)定恢復

小微企業(yè)生產(chǎn)總體延續(xù)穩(wěn)定復蘇的良好態(tài)勢。據(jù)小微企業(yè)問卷調(diào)查顯示，2021年四季度，生產(chǎn)經(jīng)營狀況良好和一般的小微企業(yè)占被調(diào)查企業(yè)的比例合計達到81.7%，比上年同期提高3.9個百分點。其中，生產(chǎn)經(jīng)營狀況良好的比例為26.5%，比上年同期提高7.4個百分點，顯示小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營明顯恢復。各項幫扶政策相繼出臺，有力支撐小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營保持穩(wěn)定。調(diào)查結果顯示，2021年四季度，享受稅收政策優(yōu)惠的小微企業(yè)占比為62.3%，連續(xù)兩個季度保持在六成左右。

總體看，2021年工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定恢復，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營明顯改善。同時也要看到，海外疫情持續(xù)蔓延和國內(nèi)疫情散發(fā)多發(fā)對我國經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展造成不利影響，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈一些堵點卡點仍較明顯，下游中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難依然較大。下階段，應進一步統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，深入貫徹黨中央、國務院決策部署，大力推進關鍵核心技術攻關，著力落實各項減稅降費政策，持續(xù)激發(fā)市場主體活力，繼續(xù)做好保供穩(wěn)價，著力暢通經(jīng)濟循環(huán)，推動我國工業(yè)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠。（作者：國家統(tǒng)計局工業(yè)統(tǒng)計司司長 盧山）

胡漢舟：能源保供成效顯著 能源結構持續(xù)優(yōu)化

2021年，隨著我國碳達峰、碳中和工作的積極推進，在能源保供穩(wěn)價、能耗雙控等一系列政策措施的大力推動下，我國能源保供取得顯著成效，生產(chǎn)穩(wěn)步增長，為國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定恢復和滿足民生需求提供了有力保障；能源綠色低碳發(fā)展扎實推進，能源消費逐季回落，能源結構持續(xù)優(yōu)化，能耗強度保持下降。

一、能源生產(chǎn)穩(wěn)步增長

2021年，能源生產(chǎn)企業(yè)深入落實保供工作任務，能源生產(chǎn)穩(wěn)步增長，安全供應能力進一步增強。

原煤生產(chǎn)持續(xù)增長。面對煤炭供應偏緊、價格大幅上漲等情況，煤炭生產(chǎn)企業(yè)全力增產(chǎn)增供，加快釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，有效保障人民群眾安全溫暖過冬和經(jīng)濟平穩(wěn)運行。全年規(guī)模以上工業(yè)原煤產(chǎn)量40.7億噸，比上年增長4.7%，比2019年增長5.6%，兩年平均增長2.8%。

油氣生產(chǎn)穩(wěn)定增長。油氣生產(chǎn)企業(yè)不斷加大勘探開發(fā)力度，推動增儲上產(chǎn)，力保經(jīng)濟民生用油用氣。全年規(guī)模以上工業(yè)原油產(chǎn)量19898萬噸，比上年增長2.4%，比2019年增長4.0%，兩年平均增長2.0%；天然氣產(chǎn)量2053億立方米，比上年增長8.2%，連續(xù)五年增產(chǎn)超過100億立方米，比2019年增長18.8%，兩年平均增長9.0%；原油加工量突破7億噸，比上年增長4.3%，比2019年增長7.4%，兩年平均增長3.6%。

電力生產(chǎn)較快增長。電力生產(chǎn)企業(yè)堅持民生優(yōu)先，努力提升電力供應水平，全力保障經(jīng)濟民生用電需求。全年規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量突破8萬億千瓦時，比上年增長8.1%，比2019年增長11.0%，兩年平均增長5.4%。分電源看，火電增長8.4%，水電下降2.5%，核電增長11.3%，風電增長29.8%，太陽能發(fā)電增長14.1%。

二、煤炭、天然氣進口較快增長，原油進口下降

根據(jù)海關總署快報數(shù)據(jù)，2021年煤炭進口3.2億噸，比上年增長6.6%；原油進口5.1億噸，比上年下降5.4%；天然氣進口1.2億噸，比上年增長19.9%。

三、能源消費逐季回落

2021年，受能耗雙控和堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展政策、同期基數(shù)抬升等因素影響，能源消費增速呈逐季回落態(tài)勢。初步測算，全年能源消費總量比上年增長5.2%，增速比一季度、上半年、前三季度分別回落9.4、5.3、2.1個百分點；兩年平均增長3.7%。占全社會能源消費六成以上的規(guī)模以上工業(yè)能源消費增長3.5%，比一季度、上半年、前三季度分別回落11.0、6.6、2.5個百分點。

四、能源消費結構持續(xù)優(yōu)化

初步測算，2021年天然氣、水電、核電、風電、太陽能發(fā)電等清潔能源消費占能源消費總量比重比上年提高1.0個百分點，煤炭消費所占比重下降0.8個百分點。

五、能耗強度保持下降

初步測算，2021年單位GDP能耗比上年下降2.7%，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降5.6%。（作者：國家統(tǒng)計局能源統(tǒng)計司司長 胡漢舟）

李鎖強：服務業(yè)以韌克難開新局 新動能乘勢而上育先機

2021年是“十四五”開局之年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國沉著應對百年變局和世紀疫情，經(jīng)濟發(fā)展和疫情防控保持全球領先地位。面對國內(nèi)疫情散發(fā)多發(fā)等挑戰(zhàn)，服務業(yè)經(jīng)濟盡顯強大韌性，新動能彰顯蓬勃活力，幸福產(chǎn)業(yè)增進民生福祉，全年總體保持恢復性增長態(tài)勢。

一、韌性強，服務業(yè)實現(xiàn)良好開局

服務業(yè)“穩(wěn)定器”作用明顯。初步核算，2021年服務業(yè)增加值609680億元，比上年增長8.2%，兩年平均增長5.0%。服務業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重為53.3%，對經(jīng)濟增長的貢獻率為54.9%，拉動國內(nèi)生產(chǎn)總值增長4.5個百分點，分別高出第二產(chǎn)業(yè)13.9、16.5和1.4個百分點。四季度，服務業(yè)增加值162115億元，同比增長4.6%，兩年平均增長5.6%。

企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定恢復。12月份，全國服務業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長3.0%，兩年平均增長5.3%。1—11月份，規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)營業(yè)收入同比增長20.7%，兩年平均增長10.8%，比1—10月份加快0.2個百分點；規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)利潤總額同比增長18.0%，兩年平均增長3.9%，比1—10月份加快0.1個百分點，10個行業(yè)門類均實現(xiàn)盈利。

服務業(yè)投資延續(xù)擴張態(tài)勢。2021年，服務業(yè)完成固定資產(chǎn)投資比上年增長2.1%，兩年平均增長2.7%；服務業(yè)實際使用外資9064.9億元，同比增長16.7%，占全國實際使用外資的比重為78.9%，比上年提高1.2個百分點。

服務貿(mào)易保持快速增長。1—11月份，我國服務貿(mào)易進出口總額46767.8億元，同比增長14.7%；服務出口22364.4億元，同比增長31.5%，服務進口24403.4億元，同比增長2.6%；貿(mào)易逆差同比下降69.9%，大幅減少4731.2億元。知識密集型服務貿(mào)易穩(wěn)定增長。1—11月份，知識密集型服務進出口總額20428.3億元，同比增長13.5%；個人文化和娛樂服務、知識產(chǎn)權使用費、電信計算機和信息服務的出口增長較快，金融服務的進口快速增長。

二、活力足，新動能發(fā)展行穩(wěn)勢好

服務業(yè)新動能持續(xù)激發(fā)。2021年，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)，金融業(yè)增加值比上年分別增長17.2%和4.8%，合計拉動服務業(yè)增加值增長1.9個百分點，兩年平均分別增長17.7%和5.3%。

服務業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。5G、人工智能、虛擬現(xiàn)實等前沿技術在實踐中與更多服務業(yè)場景加速融合，新需求新模式新場景不斷涌現(xiàn)，助力商品消費提檔升級和服務消費提質(zhì)擴容。2021年，社會消費品零售總額比上年增長12.5%，兩年平均增長3.9%；實物商品網(wǎng)上零售額比上年增長12.0%，兩年平均增長13.4%，占同期社會消費品零售總額的比重為24.5%。快遞市場規(guī)模加速擴張，行業(yè)發(fā)展邁上千億新臺階。2021年，完成快遞業(yè)務量1083億件，比上年增長29.9%，連續(xù)8年位居世界第一，對全球市場增長的貢獻率超50%。

產(chǎn)業(yè)融合持續(xù)深化。新一代信息技術拓展數(shù)字化轉型空間，制造業(yè)與服務業(yè)持續(xù)融合、互促共進。2021年，生產(chǎn)性服務業(yè)商務活動指數(shù)年均值位于55%以上較高景氣區(qū)間。1—11月份，規(guī)模以上供應鏈管理服務企業(yè)營業(yè)收入同比增長46.3%，增速快于規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)25.6個百分點。工信部數(shù)據(jù)顯示，工業(yè)軟件發(fā)展迅速，1—11月份，工業(yè)軟件產(chǎn)品收入同比增長20.1%，比上年同期加快7.6個百分點，占軟件產(chǎn)品收入比重達9.7%，比上年同期提高0.6個百分點。

重點服務業(yè)領域發(fā)展勢頭良好。2021年，高技術服務業(yè)固定資產(chǎn)投資比上年增長7.9%，高出全部服務業(yè)固定資產(chǎn)投資5.8個百分點；兩年平均增長8.5%，高出全部服務業(yè)固定資產(chǎn)投資5.8個百分點。2021年，高技術服務業(yè)實際使用外資同比增長19.2%。1—11月份，規(guī)模以上高技術服務業(yè)、科技服務業(yè)和戰(zhàn)略性新興服務業(yè)企業(yè)營業(yè)收入同比分別增長17.6%、18.1%和17.7%，兩年平均分別增長14.8%、14.5%和13.1%，分別快于規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)兩年平均增速4.0、3.7和2.3個百分點。

三、發(fā)展快，幸福產(chǎn)業(yè)聚焦民生期盼

幸福產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展?！般y發(fā)經(jīng)濟”迎來加速期，適老技術和產(chǎn)品不斷開發(fā)，養(yǎng)老服務量增質(zhì)升，產(chǎn)品供給和服務模式不斷創(chuàng)新，在幫助老年人提高生活品質(zhì)的同時，也成為提振消費的亮點。1—11月份，規(guī)模以上居民服務業(yè)、衛(wèi)生和社會工作企業(yè)營業(yè)收入同比分別增長20.7%和18.0%；其中，家庭服務、醫(yī)院營業(yè)收入同比分別增長18.2%和17.1%。數(shù)字化賦能文化產(chǎn)業(yè)，個性化、多樣化、品質(zhì)化文化產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)；北京冬奧會引燃冰雪運動熱情，冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯提速，調(diào)查顯示，全國冰雪運動參與人數(shù)達3.46億人，居民參與率達24.6%。1—11月份，規(guī)模以上文化、體育和娛樂業(yè)企業(yè)營業(yè)收入同比增長23.8%，增速快于規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)3.1個百分點。

四、信心增，服務業(yè)發(fā)展前景可期

服務業(yè)景氣保持擴張態(tài)勢。12月份，服務業(yè)商務活動指數(shù)為52.0%，比11月份上升0.9個百分點，服務業(yè)經(jīng)營活動恢復步伐總體有所加快。從行業(yè)情況看，調(diào)查的21個行業(yè)中有13個行業(yè)商務活動指數(shù)高于臨界點，航空運輸、餐飲、文化體育娛樂等行業(yè)商務活動指數(shù)升至擴張區(qū)間，市場活躍度有所提升；電信廣播電視及衛(wèi)星傳輸服務、貨幣金融服務、資本市場服務等行業(yè)保持在60.0%以上高位景氣區(qū)間，業(yè)務總量繼續(xù)快速增長。

假日消費彰顯發(fā)展優(yōu)勢。2022年元旦小長假亮點頗多，新年“開門紅”折射了我國消費市場的活力和內(nèi)需市場的潛力。重點商圈客流量明顯增長，北京市52個重點商圈客流量同比增長35%，上海市線下消費支付金額同比增長12.8%。短途周邊游火熱，有關機構數(shù)據(jù)顯示，元旦周邊游訂單中門票訂單量、省內(nèi)游訂單中酒店訂單量均比2020年同期大幅增長。海南離島免稅購物升溫，海口海關共監(jiān)管離島免稅購物金額6億元、購物件數(shù)73.9萬件，同比均增長9.7%。

2022年，隨著經(jīng)濟運行持續(xù)穩(wěn)定恢復，內(nèi)生動力不斷增強，內(nèi)需潛力進一步釋放，服務業(yè)發(fā)展前景廣闊，將在構建新發(fā)展格局、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的進程中發(fā)揮更為重要的支撐和引領作用。（作者：國家統(tǒng)計局服務業(yè)調(diào)查中心主任 李鎖強）

翟善清：有效投資擴大 結構持續(xù)優(yōu)化

2021年，各地區(qū)、各部門認真貫徹落實黨中央、國務院統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展各項決策部署，堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，加大補短板力度，深化“放管服”改革，著力擴大有效投資，進一步發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結構的關鍵作用，固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定恢復，結構持續(xù)優(yōu)化。全年完成固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）544547億元，比上年增長4.9%，增速比上年提高2.0個百分點；以2019年為基期，兩年平均增長3.9%，增速與1—11月份持平，比前三季度提高0.1個百分點；12月份投資環(huán)比增長0.22%。

一、三次產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模持續(xù)擴大

2021年，第一產(chǎn)業(yè)投資14275億元，比上年增長9.1%；兩年平均增長13.7%，增速比1—11月份加快0.7個百分點。第二產(chǎn)業(yè)投資167395億元，比上年增長11.3%；兩年平均增長5.8%，增速加快0.6個百分點。第三產(chǎn)業(yè)投資362877億元，比上年增長2.1%；兩年平均增長2.7%，增速回落0.2個百分點。

二、三大領域投資穩(wěn)定恢復

2021年，制造業(yè)投資比上年增長13.5%；兩年平均增長4.8%，增速比1—11月份加快0.5個百分點。房地產(chǎn)開發(fā)投資比上年增長4.4%；兩年平均增長5.7%，增速比1—11月份回落0.7個百分點。基礎設施投資比上年增長0.4%；兩年平均增長0.3%，增速與1—11月份持平。

三、高技術產(chǎn)業(yè)投資帶動作用明顯

2021年，高技術產(chǎn)業(yè)投資比上年增長17.1%，增速比1—11月份加快0.5個百分點，比全部投資增速高12.2個百分點，拉動全部投資增長1.2個百分點。

高技術制造業(yè)投資增長22.2%，增速與1—11月份持平，比制造業(yè)投資增速高8.7個百分點，拉動制造業(yè)投資增長4.5個百分點。其中，電子及通信設備制造業(yè)投資增長25.8%，航空、航天器及設備制造業(yè)投資增長24.1%，醫(yī)療儀器設備及儀器儀表制造業(yè)投資增長22.6%，計算機及辦公設備制造業(yè)投資增長21.1%。

高技術服務業(yè)投資增長7.9%，增速比1—11月份加快1.5個百分點，比服務業(yè)投資增速高5.8個百分點，拉動服務業(yè)投資增長0.3個百分點。其中，電子商務服務業(yè)投資增長60.3%，研發(fā)設計服務業(yè)投資增長16.7%，科技成果轉化服務投資增長16.0%，檢驗檢測服務業(yè)投資增長12.8%。

四、民生補短板領域投資持續(xù)加力

2021年，社會領域投資比上年增長10.7%，增速比1—11月份加快0.4個百分點，其中，衛(wèi)生投資增長24.5%，教育投資增長11.7%。

農(nóng)、林、牧、漁業(yè)投資比上年增長9.3%，增速比1—11月份加快0.1個百分點，其中，畜牧業(yè)投資增長20.3%。

交通運輸、倉儲和郵政業(yè)投資比上年增長1.6%，增速比1—11月份加快0.5個百分點，其中，郵政業(yè)投資增長25.2%，航空運輸業(yè)投資增長18.8%，水上運輸業(yè)投資增長17.9%。

電力、熱力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應業(yè)投資比上年增長1.1%，增速比1—11月份加快0.9個百分點，其中，電力、熱力生產(chǎn)和供應業(yè)投資增長3.2%，增速加快0.6個百分點。

五、民間投資穩(wěn)定增長

2021年，民間投資比上年增長7.0%；兩年平均增長3.8%，增速與1—11月份持平。其中，教育行業(yè)民間投資增長24.9%，制造業(yè)民間投資增長14.7%，基礎設施民間投資增長12.0%，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)民間投資增長9.9%。

從投資先行指標看，2021年投資到位資金比上年增長4.4%，其中，自籌資金增長5.8%；新開工項目計劃總投資增長3.3%，增速連續(xù)兩個月回升。下階段，隨著積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策持續(xù)發(fā)力，“十四五”規(guī)劃綱要確定的102項重大工程項目建設的扎實推進，地方政府專項債加快發(fā)行，全國固定資產(chǎn)投資有望進一步穩(wěn)中向好。（作者：國家統(tǒng)計局固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計司司長 翟善清）

董禮華：消費市場總體持續(xù)恢復 消費結構優(yōu)化升級

2021年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各地區(qū)各部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，科學統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，市場銷售規(guī)模持續(xù)擴大，消費結構優(yōu)化升級，消費市場總體保持恢復態(tài)勢。

一、消費市場規(guī)模穩(wěn)步擴大，市場銷售持續(xù)恢復

市場規(guī)模持續(xù)擴大。2021年，社會消費品零售總額44.1萬億元，比上年增長12.5%，比2019年增長8%?？鄢齼r格因素，社會消費品零售總額實際增長10.7%。分季度看，一季度和四季度社會消費品零售總額均超過11萬億元。其中，四季度在國慶假期、“雙十一”電商促銷等因素帶動下，當季社會消費品零售總額達到12.3萬億元。

消費市場持續(xù)恢復。一季度，由于上年同期基數(shù)較低，社會消費品零售總額同比增長33.9%，兩年平均增速為4.2%；隨著疫情防控形勢不斷好轉，居民消費需求穩(wěn)步釋放，剔除基數(shù)影響后，二季度市場銷售加快增長,兩年平均增速比一季度加快0.4個百分點；受部分地區(qū)疫情和極端天氣影響等因素沖擊，三季度兩年平均增速有所回落；四季度消費市場繼續(xù)恢復，社會消費品零售總額兩年平均增長4%，比三季度加快1個百分點。

2021年各季度社會消費品零售總額及增速

二、城鎮(zhèn)市場持續(xù)復蘇，鄉(xiāng)村市場恢復好于城鎮(zhèn)

城鎮(zhèn)市場持續(xù)復蘇。2021年，城鎮(zhèn)消費品零售額比上年增長12.5%，兩年平均增長3.9%。分季度看，四季度城鎮(zhèn)市場比上年同期增長3.3%，兩年平均增長3.9%，平均增速比三季度加快1個百分點。

鄉(xiāng)村消費市場復蘇勢頭較強。我國脫貧攻堅取得全面勝利，帶動了農(nóng)村居民消費能力提升和農(nóng)村地區(qū)消費環(huán)境改善，2021年農(nóng)村居民人均可支配收入比上年實際增長9.7%，增速比城鎮(zhèn)居民高2.6個百分點。二季度以來，鄉(xiāng)村市場銷售增速持續(xù)高于城鎮(zhèn)。其中，四季度鄉(xiāng)村消費品零售額同比增長4.4%，兩年平均增長5%，均比城鎮(zhèn)高1.1個百分點。

三、商品零售平穩(wěn)增長，餐飲消費延續(xù)恢復態(tài)勢

商品零售增勢較好。2021年，商品零售額比上年增長11.8%，比2019年增長9.2%，兩年平均增長4.5%。其中，四季度商品零售額兩年平均增長4.7%，比三季度加快1.2個百分點。限額以上商品類別中近八成同比增速超過10%；從兩年平均增速看，所有類別商品零售額均保持增長。

四季度餐飲消費恢復有所加快。餐飲等接觸式消費受疫情沖擊更為明顯。2021年，餐飲收入比上年增長18.6%，比2019年下降1.1%，兩年平均下降0.5%，餐飲消費規(guī)模仍未恢復至疫情前水平。分季度看，四季度餐飲收入兩年平均下降0.5%，降幅比三季度收窄1.1個百分點，餐飲消費恢復有所加快。

四、網(wǎng)絡消費保持較快增長，線下零售經(jīng)營向好

線上消費較快增長。受疫情影響，居民減少出行，居家線上消費需求明顯增長。2021年，全國網(wǎng)上零售額比上年增長14.1%，其中，實物商品網(wǎng)上零售額增長12%，兩年平均增長13.4%，增速明顯高于線下消費。從與網(wǎng)購密切相關的郵政快遞業(yè)發(fā)展情況看，在線上消費快速增長帶動下，2021年快遞業(yè)務量與業(yè)務收入比2020年均保持兩位數(shù)快速增長。

實體零售店鋪經(jīng)營向好。2021年，在限額以上有店鋪零售中，便利店、超市、專業(yè)店和專賣店零售額比上年分別增長16.9%、14.1%、12.8%和12%，兩年平均分別增長7.5%、11.2%、3.3%和5.1%。

五、基本生活類商品零售增勢較好，升級類消費需求持續(xù)釋放

糧油食品類和日用品類商品銷售較快增長。面對疫情散發(fā)和極端天氣等不利因素影響，各地區(qū)各部門積極落實“?；久裆钡日叽胧旧铑愊M較快增長。2021年，限額以上單位糧油食品類和日用品類商品零售比上年分別增長10.8%和14.4%，兩年平均分別增長10.4%和10.9%。在實物商品網(wǎng)上零售額中，吃類和用類商品零售額增速較快，分別增長17.8%和12.5%。

升級類消費需求持續(xù)釋放。2021年，限額以上單位文化辦公用品類、體育娛樂用品類、化妝品類、金銀珠寶類和通訊器材類商品零售額比上年分別增長18.8%、22%、14%、29.8%和14.6%，兩年平均分別增長12.1%、15%、11.7%、11.2%和13.7%，增速明顯高于商品零售平均水平。

2021年，市場銷售總體持續(xù)恢復，消費結構優(yōu)化升級態(tài)勢明顯。2022年，隨著疫情常態(tài)化防控更加精準有效，居民收入水平和就業(yè)狀況不斷改善，促消費政策逐步落地顯效，消費升級態(tài)勢有望延續(xù)，消費市場規(guī)模將持續(xù)擴大。（作者：國家統(tǒng)計局貿(mào)易外經(jīng)統(tǒng)計司司長 董禮華）

王萍萍：人口總量保持增長 城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提升

2021年，我國人口總量保持增長，增長速度持續(xù)放緩，老齡化程度進一步加深，城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提升。

一、人口總量保持增長，增長速度持續(xù)放緩

2021年末，全國人口為141260萬人，比2020年末增加48萬人；全年出生人口1062萬人，比2020年減少140萬人；死亡人口1014萬人，比2020年增加16萬人。人口出生率為7.52‰，比2020年下降1.00個千分點；人口死亡率為7.18‰，微升0.11個千分點。

2011-2021年全國人口數(shù)及自然增長率

2021年人口自然增長率為0.34‰，比2020年下降1.11個千分點。人口增長持續(xù)放緩是由于出生人口繼續(xù)減少，這主要受兩方面因素影響。一是育齡婦女人數(shù)持續(xù)減少。2021年15—49歲育齡婦女比2020年減少約500萬人，其中21—35歲育齡婦女減少約300萬人。二是生育水平繼續(xù)下降。受生育觀念轉變、初婚初育年齡推遲（10年推遲約2歲）等多方面的影響，2021年育齡婦女總和生育率繼續(xù)下降。

二、勞動年齡人口短期增加，人口老齡化程度繼續(xù)加深

2021年末，全國0—15歲人口為26302萬人，占全國人口的18.6%；16—59歲人口為88222萬人，占62.5%；60歲及以上人口為26736萬人，占18.9%，其中，65歲及以上人口為20056萬人，占14.2%。與2020年相比，0—15歲人口減少528萬人，16—59歲人口增加247萬人，60歲及以上和65歲及以上人口分別增加329萬人和992萬人。需要指出的是，16—59歲勞動年齡人口增加主要是因1961年出生人口較少所致。60歲及以上人口和65歲及以上人口比重分別比2020年上升0.2和0.7個百分點，老齡化程度進一步加深。

根據(jù)第七次全國人口普查的人口年齡結構，預計未來一段時期，勞動年齡人口數(shù)量和比重仍將延續(xù)之前的下降趨勢。勞動年齡人口雖趨于減少，但總量仍近9億人，勞動力資源依然豐富，且從質(zhì)量上看，勞動年齡人口素質(zhì)明顯提高，平均受教育年限由2010年的9.67年提高到2020年的10.75年，人才紅利新的優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)，將為推動高質(zhì)量發(fā)展、構建新發(fā)展格局持續(xù)注入強大動力。

三、城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提升，流動人口繼續(xù)增加

2021年末，我國城鎮(zhèn)常住人口達到91425萬人，比2020年末增加1205萬人；鄉(xiāng)村常住人口49835萬人，減少1157萬人。常住人口城鎮(zhèn)化率為64.72%，比2020年末提高0.83個百分點。城鎮(zhèn)區(qū)域擴張、城鎮(zhèn)人口自然增長和鄉(xiāng)村人口流入城鎮(zhèn)三方面因素分別影響城鎮(zhèn)化率提高0.36、0.12和0.35個百分點。

2021年全國人戶分離人口達到50429萬人，比2020年增加1153萬人。其中，市轄區(qū)內(nèi)人戶分離人口為11962萬人，流動人口為38467萬人，分別比2020年增加268萬人和885萬人。

人口問題是“國之大者”。以習近平同志為核心的黨中央高度重視人口問題，準確把握人口發(fā)展形勢和人口與經(jīng)濟社會相互作用的客觀規(guī)律，作出逐步調(diào)整完善生育政策、實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略等重大決策，有利于推動人口和經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，為開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍創(chuàng)造良好的條件。（作者：國家統(tǒng)計局人口和就業(yè)統(tǒng)計司司長 王萍萍）

王萍萍：2021年就業(yè)形勢總體穩(wěn)定

就業(yè)是民生之本。黨中央、國務院高度重視就業(yè)工作。2021年，隨著國民經(jīng)濟持續(xù)恢復，就業(yè)優(yōu)先政策實施，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率低于預期目標，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。

一、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率保持總體穩(wěn)定

2021年，國民經(jīng)濟繼續(xù)恢復，就業(yè)保持總體穩(wěn)定。全年城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率均值為5.1%，低于5.5%左右的宏觀調(diào)控目標。一季度，受春節(jié)因素和部分地區(qū)散發(fā)疫情影響，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率水平相對較高，2月份升至年內(nèi)高點5.5%，節(jié)后隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定恢復，失業(yè)率逐步回落；二季度各月城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率保持在5.0%—5.1%的區(qū)間；三季度受畢業(yè)季和局部地區(qū)疫情汛情影響，失業(yè)率有所波動，隨著畢業(yè)生陸續(xù)入職以及疫情汛情影響減弱，9月份城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率回落至4.9%。四季度調(diào)查失業(yè)率保持在4.9%—5.1%的區(qū)間。11月份以后，農(nóng)業(yè)就業(yè)人員受天氣轉冷影響而減少，建筑業(yè)、制造業(yè)、住宿餐飲業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)、教育等行業(yè)也出現(xiàn)較多離職人員，但交通運輸業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、商務服務業(yè)、居民服務業(yè)等行業(yè)就業(yè)人員有所增加，并且由于臨近春節(jié)部分離職人員暫時不愿尋找工作而退出勞動力市場，從而使失業(yè)率僅略有上升。12月份，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.1%，環(huán)比上升0.1個百分點，比上年同期低0.1個百分點。

二、重點群體就業(yè)形勢總體改善

黨中央、國務院始終堅持以人民為中心，將就業(yè)擺在經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先位置。2021年各項穩(wěn)就業(yè)、促就業(yè)的政策措施不斷落地，減負穩(wěn)崗擴就業(yè)政策延續(xù)實施，全方位就業(yè)服務持續(xù)發(fā)力，《“十四五”就業(yè)促進規(guī)劃》《“十四五”職業(yè)技能培訓規(guī)劃》等綱領性文件先后出臺，為就業(yè)大局穩(wěn)定、勞動者技能提升、重點群體就業(yè)提供了有力保障。2021年下半年，就業(yè)主體人群25—59歲人口失業(yè)率一直穩(wěn)定在4.5%以下，且低于上年同期水平。

農(nóng)民工就業(yè)形勢不斷改善。春節(jié)后，外來農(nóng)業(yè)戶籍人口失業(yè)率連續(xù)回落，至12月份，外來農(nóng)業(yè)戶籍人口失業(yè)率為4.6%，低于全國水平0.5個百分點。2021年末，全國農(nóng)民工規(guī)模達到29251萬人，比上年末增加691萬人，已恢復至2019年同期水平。高校畢業(yè)生就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。6、7月份，由于高校畢業(yè)生集中求職，16—24歲青年失業(yè)率明顯上升。9月份以后，隨著畢業(yè)生工作落實，青年失業(yè)率逐步下降。12月份，16—24歲青年失業(yè)率為14.3%，與上月持平。

三、就業(yè)穩(wěn)定仍面臨挑戰(zhàn)

2021年，我國經(jīng)濟保持穩(wěn)定恢復，發(fā)展動力不斷增強，市場主體活躍度高，為就業(yè)形勢總體穩(wěn)定提供了有力保障。但我們也要清醒地看到，就業(yè)形勢保持穩(wěn)定仍面臨著挑戰(zhàn)和壓力。當前國際形勢復雜嚴峻，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，經(jīng)濟下行壓力加大會對就業(yè)產(chǎn)生一定的影響。同時疫情的影響仍在持續(xù)，部分行業(yè)和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營可能受到影響或沖擊，用工需求將會出現(xiàn)波動。還要看到，2022年高校畢業(yè)生規(guī)模將達到1076萬人，比上年增加167萬人，規(guī)模和增量均創(chuàng)歷史新高；“招工難”“求職難”等一些就業(yè)領域長期存在的結構性矛盾尚未得到根本緩解。

盡管穩(wěn)就業(yè)面臨著挑戰(zhàn)和壓力，但我國經(jīng)濟韌性強、基本面長期向好，為就業(yè)穩(wěn)定提供了有力支撐。2022年，要繼續(xù)強化就業(yè)優(yōu)先政策，推進減負穩(wěn)崗擴就業(yè)措施落實落細，加大高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)幫扶力度，加強職業(yè)技能培訓，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，確保就業(yè)形勢穩(wěn)定。（作者：國家統(tǒng)計局人口和就業(yè)統(tǒng)計司司長 王萍萍）

方曉丹：居民收入繼續(xù)穩(wěn)步增長 居民消費支出持續(xù)恢復

2021年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各地區(qū)各部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，扎實做好“六穩(wěn)”、“六?！惫ぷ鳎瑖窠?jīng)濟保持穩(wěn)定發(fā)展，基本民生保障有力有效。全國居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，居民消費支出持續(xù)恢復，基本生活消費增長較快，實現(xiàn)了穩(wěn)增長與惠民生的互促共進。

一、居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長基本同步

居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步。2021年，全國居民人均可支配收入35128元，比上年名義增長9.1%?？鄢齼r格因素后，全國居民人均可支配收入實際增長8.1%，快于人均國內(nèi)生產(chǎn)總值增速，居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步。全國居民人均可支配收入在上年基數(shù)較低的情況下保持穩(wěn)步增長，兩年平均名義增長6.9%，實際增長5.1%。

農(nóng)村居民收入增長快于城鎮(zhèn)居民。2021年，農(nóng)村居民人均可支配收入18931元，名義增長10.5%，扣除價格因素，實際增長9.7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入47412元，名義增長8.2%，扣除價格因素，實際增長7.1%。農(nóng)村居民人均可支配收入名義增速和實際增速分別快于城鎮(zhèn)居民2.3和2.6個百分點。城鄉(xiāng)居民收入比值由上年的2.56縮小至2.50，城鄉(xiāng)居民收入相對差距繼續(xù)縮小。

西部地區(qū)居民收入增長快于其他地區(qū)。西部地區(qū)居民人均可支配收入比上年增長（以下如無特殊說明，均為名義增長）9.4%，增速分別快于東部、中部、東北地區(qū)居民0.3、0.2和1.4個百分點，西部地區(qū)與其他地區(qū)居民收入相對差距進一步縮小。

二、工資收入和轉移收入的穩(wěn)定增長為城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長奠定基礎

工資性收入繼續(xù)穩(wěn)定增長。2021年全國居民人均工資性收入19629元，比上年增長9.6%，兩年平均增長6.9%。分城鄉(xiāng)看，城鎮(zhèn)居民人均工資性收入增長8.0%，兩年平均增長5.5%，主要是各地加大穩(wěn)崗擴崗激勵力度，促進城鎮(zhèn)新增就業(yè)不斷增加，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率穩(wěn)中有降，有力推動城鎮(zhèn)居民工資收入繼續(xù)增長。農(nóng)村居民人均工資性收入增長14.1%，兩年平均增長9.9%。據(jù)全國農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查，2021年全國農(nóng)民工總量達到29251萬人，規(guī)模已超過2019年水平?？h域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展促進本地務工機會增多，本地農(nóng)民工比2019年增長3.7%。2021年農(nóng)民工月均收入4432元，兩年平均增長5.8%，帶動農(nóng)村居民工資性收入穩(wěn)定增長。

轉移凈收入兩年平均增長較快。2021年全國居民人均轉移凈收入6531元，比上年增長5.8%，兩年平均增長7.2%，兩年平均增速快于全國居民0.3個百分點。其中，城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金標準繼續(xù)提高，全國居民人均養(yǎng)老金或離退休金增長4.1%，對穩(wěn)住居民轉移性收入增長底盤發(fā)揮了重要作用。醫(yī)療報銷制度進一步優(yōu)化，全國居民人均報銷醫(yī)療費增長21.1%。各地注重解民憂、紓民困，加大對困難群眾的救助力度，繼續(xù)上調(diào)最低生活保障標準，全國居民人均政策性生活補貼收入增長14.6%。

經(jīng)營凈收入恢復增長態(tài)勢。2021年，全國居民人均經(jīng)營凈收入5893元，比上年增長11.0%，兩年平均增長6.0%。其中，在全國糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高、生豬價格企穩(wěn)、部分農(nóng)牧產(chǎn)品價格較好等有利因素的拉動下，全年農(nóng)村居民人均經(jīng)營凈收入增長8.0%，比前三季度加快1.3個百分點。隨著疫情防控常態(tài)化，城鎮(zhèn)居民經(jīng)營活動恢復增長態(tài)勢，2021年城鎮(zhèn)居民人均經(jīng)營凈收入5382元，兩年平均增長5.4%，兩年平均增速比前三季度加快1.0個百分點。

三、居民消費支出持續(xù)恢復，基本生活消費繼續(xù)較快增長

居民消費支出持續(xù)恢復。隨著居民收入持續(xù)恢復性增長，居民消費需求逐步釋放，消費支出保持恢復性反彈態(tài)勢。2021年，全國居民人均消費支出24100元，在上年基數(shù)較低的基礎上名義增長13.6%；扣除價格因素，實際增長12.6%。與2019年相比，全國居民人均消費支出兩年平均名義增長5.7%，實際增長4.0%。分城鄉(xiāng)看，城鎮(zhèn)居民人均消費支出30307元，名義增長12.2%，扣除價格因素，實際增長11.1%；農(nóng)村居民人均消費支出15916元，名義增長16.1%，扣除價格因素，實際增長15.3%。農(nóng)村居民人均消費支出增速恢復程度好于城鎮(zhèn)居民，名義增速和實際增速分別快于城鎮(zhèn)居民3.9和4.2個百分點。

基本生活消費繼續(xù)較快增長。各地區(qū)各部門統(tǒng)籌推進疫情防控和民生保障，各項保民生政策持續(xù)落地見效，促進居民基本生活消費繼續(xù)較快增長。2021年，全國居民人均食品煙酒支出兩年平均增長8.6%，快于全部消費支出兩年平均增速2.9個百分點，快于2019年增速0.6個百分點。保供穩(wěn)價政策落實力度不斷加大，市場食品供應充足，居民食品消費量繼續(xù)穩(wěn)步增長。其中，全國居民人均谷物消費量131.4公斤，增長2.6%；人均蔬菜消費量109.8公斤，增長6.0%；人均肉禽消費量45.2公斤，增長20.5%；人均水產(chǎn)品消費量14.2公斤，增長2.6%；人均蛋類消費量13.2公斤，增長3.5%；人均奶類消費量14.4公斤，增長10.6%；人均干鮮瓜果類消費量61.0公斤，增長8.5%。全國居民人均生活用品及服務支出兩年平均增長5.4%，超過2019年增速0.6個百分點。人均衣著支出和居住支出繼續(xù)穩(wěn)定增長，兩年平均增速分別為3.0%和5.6%。

恩格爾系數(shù)下降，服務性消費比重回升。2021年全國居民恩格爾系數(shù)為29.8%，比上年下降0.4個百分點。居民服務性消費支出恢復性增長，2021年全國居民人均服務性消費支出10645元，比上年增長17.8%，增速快于全國居民人均消費支出4.2個百分點。人均服務性消費支出占居民消費支出比重為44.2%，比上年回升1.6個百分點，但仍比2019年低1.7個百分點。其中，人均飲食服務支出增長38.0%，人均交通通信服務支出增長9.5%，人均醫(yī)療保健服務支出增長18.7%。

耐用消費品擁有量繼續(xù)增加。2021年，全國居民每百戶家用汽車擁有量為41.8輛，比上年增長12.4%；每百戶助力車擁有量為73.8輛，增長10.7%；每百戶洗衣機擁有量為98.7臺，增長2.0%；每百戶電冰箱（柜）擁有量為103.9臺，增長2.0%；每百戶空調(diào)擁有量為131.2臺，增長11.4%；每百戶排油煙機擁有量為63.1臺，增長3.8%；每百戶移動電話擁有量為259.1部，增長2.1%。（作者：國家統(tǒng)計局住戶調(diào)查司司長 方曉丹）

王有捐：2021年CPI溫和上漲 PPI漲幅高位回落

2021年，各地區(qū)各部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，民生保障有力有效，消費市場總體平穩(wěn)，CPI溫和上漲；積極應對能源和原材料價格大幅度上漲，PPI漲幅高位回落。

一、消費領域價格溫和上漲

CPI月度同比總體呈波動上行態(tài)勢。2021年，CPI上漲0.9%，漲幅比上年回落1.6個百分點，總體運行在合理區(qū)間。分月看，前兩個月受上年同期基數(shù)較高影響，CPI同比下降；隨著高基數(shù)效應逐漸減弱，3月份同比由降轉漲，5月份漲至1.3%；6月份起，在豬肉等價格下降帶動下，漲幅逐月回落，9月份回落至0.7%；10月份，受特殊天氣、上游價格持續(xù)上漲及低基期等因素疊加影響，CPI同比漲幅再次回升，11月份上漲2.3%；12月份回落至1.5%。

非食品價格上漲推動CPI溫和上行。2021年，非食品價格上漲1.4%，漲幅比上年擴大1.0個百分點，影響CPI上漲約1.17個百分點。非食品中，工業(yè)消費品價格由上年下降0.8%轉為上漲2.0%，影響CPI上漲約0.63個百分點。其中，受國際原油等大宗商品價格上漲影響，能源價格由上年下降5.4%轉為上漲8.3%，影響CPI上漲約0.56個百分點，是帶動工業(yè)消費品價格上漲的主要因素；由于市場需求恢復和原材料價格上漲，臺式計算機、電視機、住房裝潢材料、空調(diào)和家具等價格均有不同程度上漲，漲幅在1.1%—2.2%之間。服務消費繼續(xù)恢復，價格上漲0.9%，漲幅比上年擴大0.3個百分點，影響CPI上漲約0.36個百分點。其中，家政服務、教育服務和養(yǎng)老服務價格漲幅較為穩(wěn)定，分別上漲3.8%、2.2%和1.7%；出行類價格由降轉漲，飛機票和賓館住宿價格分別上漲9.3%和1.5%。

食品價格下降減緩CPI上漲幅度。2021年，食品價格由上年上漲10.6%轉為下降1.4%，影響CPI下降約0.26個百分點，主要是豬肉價格由漲轉降帶動。食品中，隨著生豬產(chǎn)能不斷擴大，豬肉價格由上年上漲49.7%轉為下降30.3%，影響CPI下降約0.70個百分點。在豬肉價格下降帶動下，禽肉類價格也有所下降，雞和鴨價格分別下降5.3%和1.0%。其他食品中，大部分類別價格有所上漲。其中，受供給減少、需求增加和成本上升等因素影響，淡水魚價格上漲20.9%，影響CPI上漲約0.13個百分點；受洪澇災害等極端天氣影響，鮮菜價格上漲5.6%，影響CPI上漲約0.12個百分點；2020年價格基數(shù)低，雞蛋和鮮果價格分別上漲12.7%和2.8%，合計影響CPI上漲約0.11個百分點；食用植物油、豆類、調(diào)味品和糧食價格分別上漲8.6%、6.6%、1.2%和1.1%。

扣除食品和能源價格的核心CPI保持穩(wěn)定，全年上漲0.8%，漲幅與上年相同。

二、生產(chǎn)領域價格高位回落

PPI月度同比漲幅呈現(xiàn)沖高回落走勢。2021年，PPI由上年下降1.8%轉為上漲8.1%。分月看，受國際大宗商品價格走高疊加對比基數(shù)走低影響，1—5月份，PPI同比漲幅由1.7%快速擴大至9.0%。6—8月份，PPI漲勢趨緩，漲幅在8.8%—9.5%間波動。9月份后，受部分能源和原材料供應偏緊影響，PPI漲幅再次擴大，10月份達13.5%。隨著各項保供穩(wěn)價政策措施不斷落實，年末PPI漲幅高位回落，12月份回落至10.3%，比全年最高點回落3.2個百分點。

結構性上漲特征明顯。2021年，生產(chǎn)資料價格由上年下降2.7%轉為上漲10.7%，影響PPI上漲約7.97個百分點，超過總漲幅的98%。其中，采掘工業(yè)價格上漲34.4%，原材料工業(yè)價格上漲15.8%，加工工業(yè)價格上漲6.6%。生活資料價格上漲0.4%，漲幅比上年回落0.1個百分點，影響PPI上漲約0.09個百分點，整體較為平穩(wěn)。其中食品和一般日用品價格分別上漲1.4%和0.5%；耐用消費品和衣著價格分別下降0.6%和0.2%。

輸入性因素助推PPI上漲。今年以來，國際大宗商品需求恢復快于供給，加之流動性寬裕等因素影響，國際市場原油、有色金屬、天然氣等價格走高，推升國內(nèi)相關行業(yè)出廠價格，帶動PPI上漲。石油和天然氣開采業(yè)、石油煤炭及其他燃料加工業(yè)、化學原料和化學制品制造業(yè)、化學纖維制造業(yè)等石油相關行業(yè)全年平均漲幅在16.1%—38.7%之間，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)價格上漲22.7%，燃氣生產(chǎn)和供應業(yè)價格上漲5.1%，上述行業(yè)合計影響PPI上漲約3.95個百分點，占總漲幅的五成。

供應偏緊推升PPI上行。下半年，受供應偏緊疊加需求相對旺盛影響，煤炭開采和洗選業(yè)價格大幅度上漲，同比漲幅由6月份的37.4%逐月擴大至10月份的103.7%。鋼鐵相關行業(yè)產(chǎn)能置換措施逐步落實，鋼材供應相對偏緊，價格走高。全年煤炭開采與洗選業(yè)價格平均上漲45.1%，黑色金屬冶煉與壓延加工業(yè)價格平均上漲28.5%，合計影響PPI上漲約2.64個百分點，占總漲幅的三成。面對國際大宗商品供需失衡、工業(yè)品價格超常上漲的復雜環(huán)境，國家及有關部門及時采取供需雙向調(diào)節(jié)、期貨現(xiàn)貨市場聯(lián)動監(jiān)管、預期引導等多項保供穩(wěn)價措施，年末煤炭、鋼材價格均從高點明顯回落。

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