需求倒逼升級發(fā)展耗鋼產(chǎn)業(yè)化解過剩產(chǎn)能

2014-09-25 09:13:34來源：作者：

    記者近期在河北、湖南等產(chǎn)鋼省份調(diào)研了解到，隨著經(jīng)濟發(fā)展速度下調(diào)、經(jīng)濟發(fā)展方式和宏觀調(diào)控手段轉(zhuǎn)變，鋼鐵行業(yè)由于產(chǎn)能過剩，全行業(yè)出現(xiàn)低端、高端產(chǎn)品同質(zhì)化競爭、低效益局面。鋼鐵企業(yè)靠要素驅(qū)動、規(guī)模擴張的發(fā)展階段已經(jīng)過去，中低端產(chǎn)品需求減少、中高端市場需求多樣化帶來的鋼材消費水平變化將倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。專家建議，強化需求升級導向、大力發(fā)展耗鋼產(chǎn)業(yè)將是消化過剩產(chǎn)能的有效途徑。

    低高端皆同質(zhì)化噸鋼只賺幾十元

    多位專家受訪時認為，當前，鋼鐵行業(yè)下游需求多數(shù)已經(jīng)飽和，由于產(chǎn)能過剩，各企業(yè)設備、產(chǎn)品、技術(shù)細節(jié)同質(zhì)化，低端產(chǎn)品處于同一水平；同時高水平生產(chǎn)線定位未能實現(xiàn)差異化，低端、高端品同質(zhì)化競爭激烈，產(chǎn)業(yè)集中度、鋼材品種集中度低導致市場價格控制力弱，鋼鐵企業(yè)普遍進入成本高、效益低的困難階段。

    全國工商聯(lián)冶金企業(yè)商會名譽會長趙喜子介紹，多年來，國內(nèi)建筑鋼材消費維持在50%左右。政府曾經(jīng)干預國有鋼企產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，國有大鋼企基本放棄線材生產(chǎn)，不顧市場需求盲目增加板帶比，進行高水平重復建設，中厚板軋機利用率僅為61.4%，導致板材效益下滑。與此同時，民營企業(yè)瞄準基礎設施建設對鋼筋巨大需求，果斷擴張，出現(xiàn)低端長材利潤比高端板材還高的怪現(xiàn)象，2008年上半年一噸線材賣到5900元。直到目前，鋼筋產(chǎn)能利用率高達87%，產(chǎn)銷銜接率良好，只是價格跌到3500元/噸，利潤微薄。

    國務院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)研究部部長趙昌文說，目前只有一些供應家電、汽車行業(yè)的冷軋產(chǎn)品供不應求，但隨著此前新建產(chǎn)能釋放，很快也將出現(xiàn)供大于求。河北鋼鐵集團唐鋼公司副總經(jīng)理李一棟介紹說，國內(nèi)鋼材品種除鋼筋外，產(chǎn)能利用率大部分在80%以下，冷連軋產(chǎn)能利用率僅為73.8%，鋼材品種幾乎全面過剩。據(jù)統(tǒng)計，2013年，全國鋼鐵行業(yè)的平均利潤率為2.16%，虧損面23.4%，中鋼協(xié)77家重點大中型鋼鐵企業(yè)利潤率為0.62%，河北的鋼鐵行業(yè)利潤率為1.4%，噸鋼利潤只有幾十元。今年一季度，不少以前贏利能力較好的民企出現(xiàn)虧損，專門生產(chǎn)H型鋼的河北津西鋼鐵集團平均每月虧損二三百萬元。

    中國國際經(jīng)濟交流中心總經(jīng)濟師陳文玲說，我國生產(chǎn)的鋼材大部分是粗鋼和一般鋼材，大量五星級建筑鋼材、軍事原材料和大飛機制造所需鋼板及很多特種鋼、異型鋼、高端鋼需要進口。我國鋼鐵產(chǎn)能過剩屬于低端鋼材過多、高端鋼材不足的結(jié)構(gòu)性過剩。記者了解到，唐山市年產(chǎn)8000萬噸鋼材，大部分企業(yè)僅生產(chǎn)銷售熱軋或鋼坯，鋼材深加工比例僅為6.5%。

    專家認為，當前鋼鐵企業(yè)靠要素驅(qū)動、規(guī)模擴張的發(fā)展階段已經(jīng)過去。隨著經(jīng)濟發(fā)展速度下調(diào)、經(jīng)濟發(fā)展方式和宏觀調(diào)控手段轉(zhuǎn)變，中低端產(chǎn)品需求減少、中高端市場需求多樣化，更加強調(diào)品種質(zhì)量和效益，鋼材消費結(jié)構(gòu)水平變化將倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。目前，多數(shù)企業(yè)在跟隨戰(zhàn)略慣性中還沒有適應這種變化，全行業(yè)走進緩慢轉(zhuǎn)型的爬坡過坎期。

    資金技術(shù)制約結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級

    記者調(diào)研了解到，目前我國鋼鐵行業(yè)的裝備水平較高。以河北為例，高爐平均容積已經(jīng)達到800立方米以上，轉(zhuǎn)爐平均公稱噸已達到80噸以上，在全國處于上等水平。盡管國內(nèi)鋼鐵行業(yè)高爐富氧噴煤、爐外精煉、高效連鑄等先進適用技術(shù)普遍推廣，部分民營企業(yè)技術(shù)裝備水平也都達到國內(nèi)先進，長材、板材、型材、結(jié)構(gòu)鋼、特種鋼國企、民企都能生產(chǎn)，但一些高精尖的產(chǎn)品還依賴進口，比如汽車用鋼30%需要進口。

    河北省冶金行業(yè)協(xié)會副會長宋繼軍說，以寶鋼、武鋼、鞍鋼、河北鋼鐵集團為代表的國有鋼企通過不斷技術(shù)升級，在石油天然氣管線用鋼、海洋平臺用鋼、高品質(zhì)家電板、汽車用鋼、超薄板等高端產(chǎn)品形成相對民企的差異化優(yōu)勢，但與國外著名鋼鐵企業(yè)比還有差距。河北鋼鐵集團一位負責人坦言，“國內(nèi)只有寶鋼能拿出去跟浦項、新日鐵競爭。我們的裝備水平不比德國蒂森克虜伯低，但人家的產(chǎn)品我們生產(chǎn)不出來。差距在于在我們沒有長達百年的技術(shù)經(jīng)驗積累以及技術(shù)人員素質(zhì)、裝備管理水平較低。”

    唐山市發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)處處長卞明江前段時間去南方考察鋼材產(chǎn)品深加工，他告訴記者，一家制造塑料加工設備的公司從德國進口的專用鋼材30萬元/噸；專門為豐田汽車生產(chǎn)變速箱齒輪的公司，在全國找不到合格的原料鋼材，最終從南方找一個鋼廠還是生產(chǎn)不出來，日方派了5名技術(shù)人員才達到技術(shù)標準。

    國企尚且如此，民企差距更大。民營鋼鐵企業(yè)的資金、技術(shù)瓶頸制約了結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級。

    卞明江說，“唐山民營鋼企技術(shù)人才嚴重不足，很少有來自冶金專業(yè)三大名校的畢業(yè)生。”宋繼軍介紹說，河北省鋼鐵企業(yè)中有9個國家或省級技術(shù)中心，只有1家在民企。一些專業(yè)技術(shù)人才對民企發(fā)展預期擔憂，一些關(guān)鍵技術(shù)崗位，民企工資比國企高出一倍或數(shù)倍也難以留住人才。僅有20年歷史、伴隨我國經(jīng)濟快速發(fā)展而迅速擴張的民營鋼企普遍缺乏技術(shù)改造實踐經(jīng)驗。

    此外，受大環(huán)境影響，金融機構(gòu)對鋼鐵企業(yè)限貸，45家民企中22家資產(chǎn)負債率在70%以上，12家在80%以上。民企無法籌措發(fā)展資金，加上企業(yè)微利、環(huán)保投入要求多等，直接影響轉(zhuǎn)型升級。企業(yè)普遍發(fā)展后勁不足，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢。

    記者在調(diào)研中，一些民企由于預期不明、缺乏支持引導，對結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級感到迷茫困惑，處于徘徊和觀望狀態(tài)。唐山港陸鋼鐵公司總工韓志進說，“不銹鋼、無取向硅鋼這些高檔鋼效益都不好，除非你的產(chǎn)品別人都生產(chǎn)不了，這對民企太難了。”宋繼軍認為，我國國情、發(fā)展階段、市場需求與西方發(fā)達國家不同，鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級應尊重產(chǎn)業(yè)的梯度和層次。民營企業(yè)不能一切向大企業(yè)看齊，都去搞高、精、尖，不顧實際貪大求洋，生產(chǎn)什么要由市場來決定。

    強化需求升級大力發(fā)展耗鋼產(chǎn)業(yè)形成戰(zhàn)略儲備

    強化需求升級導向，培育新的消費增長點和高端產(chǎn)品市場，擴大國內(nèi)市場規(guī)模，可以釋放產(chǎn)能過剩壓力，促進產(chǎn)能結(jié)構(gòu)優(yōu)化，帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一些業(yè)內(nèi)人士認為，鋼鐵行業(yè)在做好節(jié)能減排的前提下，巨大的產(chǎn)能也是我國制造業(yè)的一筆巨大財富，可以轉(zhuǎn)化為國家長期發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源，形成強大的戰(zhàn)略實力。

    陳文玲建議，應支持先進產(chǎn)能和高端產(chǎn)能發(fā)展，占領產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈制高點。從國家戰(zhàn)略安全考慮，加快謀劃和建設一批海上智慧城市和人工島鏈，形成我國在南海的行政存在、經(jīng)濟存在和軍事存在。應在機場、碼頭、橋梁、軌道、公共建筑等基礎設施中，提高鋼材使用率。這一方面可以提高我國基礎設施建設的水平和質(zhì)量，同時一旦出現(xiàn)戰(zhàn)事，可將我國大量的鋼鐵基礎設施戰(zhàn)略儲備轉(zhuǎn)化為軍事上急需的戰(zhàn)時資源。還應加快進入高鐵時代，形成高鐵網(wǎng)絡體系。這些戰(zhàn)略行動將消化巨大的鋼鐵產(chǎn)能。

    業(yè)內(nèi)人士認為，相較混凝土建筑，鋼結(jié)構(gòu)建筑雖然成本較高，但全壽命可以達到50年、回收率達到80%，是可以無限再循環(huán)綠色建筑，應該在學校、醫(yī)院、幼兒園、體育場館領域，在地震多發(fā)區(qū)民用建筑領域大力推廣鋼結(jié)構(gòu)建筑。新建城市以綠色建筑、低碳建筑、生態(tài)建筑為主，逐步提高鋼結(jié)構(gòu)建筑的比重。“混凝土建筑垃圾200年無法降解。國外對鋼結(jié)構(gòu)的認識比我們更深刻，日本很多高速公路下面都是鋼板，可以開坦克。日本很多民居都是鋼結(jié)構(gòu)房屋。我國在鋼結(jié)構(gòu)建筑推行過程中，亟須加強規(guī)劃引導，形成鋼鐵行業(yè)新的增長點。”華菱鋼鐵公司副總經(jīng)理陽向宏說。

    中聯(lián)重科董事長詹純新認為，北京與紐約的城市建設區(qū)別不大，但中國農(nóng)村與國外差距很大。未來中國城鎮(zhèn)化還有大量的基礎設施要建設，重點應該在農(nóng)村地區(qū)。陳文玲說，全國60萬個行政村有90億噸生活污水、3億噸生活垃圾要處理，這些基礎設施建設可以消化大量鋼鐵產(chǎn)能。

    專家建議，大力發(fā)展軍工、航空、機械制造、家電、汽車等耗鋼產(chǎn)業(yè)，延伸鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。記者調(diào)研了解到，多年來，河北鋼鐵企業(yè)只顧鐵、鋼、材的生產(chǎn)配套，產(chǎn)品與市場銜接不好?，F(xiàn)在，河北唐山市在每個產(chǎn)鋼縣區(qū)正在謀劃1至2個有規(guī)模、有效益、有特色的耗鋼產(chǎn)業(yè)園區(qū)；邯鄲市帶領鋼鐵企業(yè)到周邊標準件、金屬絲網(wǎng)、無縫鋼管、裝備制造基地搞產(chǎn)業(yè)對接，鼓勵開發(fā)新品種，生產(chǎn)適銷對路的產(chǎn)品。

    專家還建議，消化過剩產(chǎn)能應強化鋼材產(chǎn)品質(zhì)量標準管理體系，在不同領域嚴格鋼材產(chǎn)品使用標準，防止劣質(zhì)產(chǎn)品擠壓優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生存空間。陳文玲認為，可以進一步提高和規(guī)范建筑領域尤其是關(guān)系國計民生的基礎設施領域用鋼標準，強制推行三級以上高強鋼筋，在工程機械、裝備制造等領域逐步提高設計和使用標準。宋繼軍說，全國每年有1億噸煉鋼存在縮短吹氧時間提高產(chǎn)量現(xiàn)象，如果強化質(zhì)量標準，將吹氧強制增加4分鐘，可壓縮產(chǎn)能1000萬噸。

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