白重恩認為，“十四五”期間，總體來說我們是一個重要的發(fā)展機遇期。盡管面臨各方面挑戰(zhàn)，但也有很多機遇，管理好這些機會和挑戰(zhàn)，可以幫助我們更好地實現(xiàn)經(jīng)濟增長。

但是，2021年是一個很特殊的年份，從經(jīng)濟上來說也是這樣，因為疫情還沒有得到完全控制，還有很大的不確定性，所以我們有一些經(jīng)濟活動還是受到了限制，特別是對服務(wù)行業(yè)的影響還是很大的。因為全球都面臨著疫情的不確定性，相對來說，中國對疫情的控制做得比較好，而其他國家生產(chǎn)的恢復(fù)，尤其是制造品的生產(chǎn)恢復(fù)沒有中國做得好，所以其他國家的生產(chǎn)在一定程度上受到了負面的影響，而中國的生產(chǎn)基本恢復(fù)了正常，這時候其他國家因為供給跟不上，但需求并沒有減少，就要從中國進口來滿足它的需求，所以我們看到中國制造品的出口表現(xiàn)得非常強勁。2021年我們整體的經(jīng)濟增長還是不錯的，雖然有一些傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)面臨比較大的困難，但是我們的制造業(yè)，尤其是跟出口相關(guān)的行業(yè)還是有很多機會。
　　同時因為全球?qū)χ圃炱返男枨笤鲩L比較快，就帶來了上游一些大宗商品的價格增長比較快，這又為我們的企業(yè)帶來了挑戰(zhàn)，因為企業(yè)為了上游的原材料要付出更高的成本，這個情況到2022年會怎么樣？
　　首先，疫情還是面臨著一定的不確定性，所以剛才說的有一些問題還會繼續(xù)存在。
　　另外就是其他國家經(jīng)濟的恢復(fù)，不僅有疫情的不確定性，還有其他方面的不確定性。疫情帶來了人們對工作態(tài)度的轉(zhuǎn)變，有一些發(fā)達國家盡管有很多崗位在空缺，工資也在增長，但是還有很多人不愿意去就業(yè)，那么即使疫情消失了，這些人會不會仍然不愿意去就業(yè)？這就會造成雖然有工作的需求但是勞動力供給跟不上，所以工資會繼續(xù)增長，通脹的壓力就會比較大，所以2022年，其他國家勞動力的供給也是我們要關(guān)注的問題。因為勞動力供給的問題影響了各個方面，尤其是物流方面，如果卡車司機不積極地去上工，那么貨物的運輸就可能受到影響。
　　此外，大宗商品的價格也是我們需要關(guān)注的一個方面。對于我們來說，幫助那些受到負面影響比較大的企業(yè)渡過難關(guān)是一個很重要的問題。這些企業(yè)包括剛才我們說的一些傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，因為要疫情防控，他們的業(yè)務(wù)受到了約束。此外一些企業(yè)高度依賴上游的大宗商品，大宗商品的價格上升對這些企業(yè)造成的壓力是比較大的，我們也需要關(guān)注這些企業(yè)。
　　我們從疫情開始到現(xiàn)在一直強調(diào)“六保”，其中有一保就是保市場主體，我認為2022年保市場主體仍然是我們重要的任務(wù)之一。怎么來保市場主體是需要政策上好好設(shè)計的，因為不是所有的企業(yè)都面臨同樣的情況，如果是給所有的企業(yè)提供同樣的幫助，那么成本會太高。

怎么能更有針對性地對那些承受壓力比較大、損失比較嚴重的企業(yè)來提供幫助，是我們2022年應(yīng)該特別去考慮的。這有很多辦法，比如可以通過企業(yè)增值稅的數(shù)據(jù)來看哪些企業(yè)對原材料的依賴性比較強，再有針對性地給他們提供支持，包括降低他們購買原材料所要支付的稅收，這樣我們可以比較有針對性地來保應(yīng)該保的市場主體。
　　“十四五”期間，總體來說我們還是一個重要的發(fā)展機遇期。如果各方面都較正常，我們還是有潛力來獲得比較高的增長速度。當(dāng)然這不是以前我們10%那樣的增長速度，也不是7%的增長速度，在“十四五”期間要獲得平均5%左右的增長速度，還是有希望的。怎么來實現(xiàn)這樣的增長，也是我們要考慮的一個問題。
　　另外也要考慮到“十四五”期間我們所面臨的一些特殊挑戰(zhàn)。包括疫情的影響會不會持續(xù)比較久，疫情所帶來的人們行為的變化，包括就業(yè)的積極性變化是不是會持續(xù)比較久，疫情讓人們對于供應(yīng)鏈的安全更加關(guān)注，會不會帶來全球供應(yīng)鏈的重整，還有就是疫情所帶來的財政政策和貨幣政策的變化，疫情結(jié)束后，要改變這些財政政策和貨幣政策，尤其是貨幣政策轉(zhuǎn)向的時候，會帶來什么樣的波動，這也是我們要關(guān)注的問題。
　　第二個方面就是國際上地緣政治的不確定性。有一些發(fā)達國家在地緣政治方面制造一些麻煩，這些麻煩會對我們經(jīng)濟產(chǎn)生一定的負面影響，我們要考慮好怎么去更好地應(yīng)對。
　　總體來說，“十四五”期間我們?nèi)匀挥泻芎玫脑鲩L機會，盡管面臨各方面的挑戰(zhàn)，但也有很多機遇，管理好這些機會和挑戰(zhàn)，可以幫助我們更好地實現(xiàn)經(jīng)濟增長。

（白重恩 清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院院長、弗里曼講席教授）

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