在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上，習(xí)近平總書記莊嚴(yán)宣告：“經(jīng)過全黨全國各族人民持續(xù)奮斗，我們實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標(biāo)，在中華大地上全面建成了小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題，正在意氣風(fēng)發(fā)向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的第二個百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)?！?/span>

全面建成小康社會的總體目標(biāo)具有豐富內(nèi)涵，包括1997年以來歷屆黨代會提出的各項要求，涵蓋經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等多個方面。人民群眾的收入和生活水平提高是小康社會最直觀的感受。全面建成小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)，激發(fā)了全國各族人民的信心和決心。

人民群眾對美好生活的向往，重點由“有沒有”轉(zhuǎn)變?yōu)椤昂貌缓谩?。要讓人民有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，讓每個人都能更有尊嚴(yán)地發(fā)展自我和奉獻(xiàn)社會，共同享有人生出彩的機會。我們已經(jīng)實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，需要乘勝追擊，向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍。

第二個百年奮斗目標(biāo)是包括共同富裕在內(nèi)的系統(tǒng)化工程，并將實現(xiàn)全體人民共同富裕擺在突出位置。全面建成小康社會，為實現(xiàn)共同富裕和第二個百年奮斗目標(biāo)奠定了堅實基礎(chǔ)。經(jīng)過幾十年的發(fā)展和積累，我國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體；自2010年起連續(xù)12年位居世界第一制造業(yè)大國；是全球貨物貿(mào)易第一大國、服務(wù)貿(mào)易第二大國、商品消費第二大國、外匯儲備第一大國。

全面建成小康社會之后，實現(xiàn)共同富裕具有階段性。發(fā)展社會主義是長期的歷史過程，全面小康社會也是通過制定階段性目標(biāo)并逐步實現(xiàn)的。從20世紀(jì)60年代的“兩步走”設(shè)想和改革開放初期黨提出20世紀(jì)末人民生活達(dá)到小康水平的目標(biāo)，到“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略、新的“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，再到進(jìn)入新世紀(jì)全面建設(shè)更高水平的小康社會和進(jìn)入新時代全面建成小康社會。在這些階段性目標(biāo)的指引下，小康社會得以一步一個腳印，穩(wěn)定和連貫地持續(xù)推進(jìn)并實現(xiàn)。同理，也要清醒認(rèn)識到實現(xiàn)共同富裕也具有階段性。習(xí)近平總書記在《求是》雜志上發(fā)表的《扎實推動共同富?！分匾恼轮赋?，“分階段促進(jìn)共同富裕：到‘十四五’末，全體人民共同富裕邁出堅實步伐，居民收入和實際消費水平差距逐步縮小。到2035年，全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展，基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化。到本世紀(jì)中葉，全體人民共同富裕基本實現(xiàn)，居民收入和實際消費水平差距縮小到合理區(qū)間。”

全面小康社會已經(jīng)建成，實現(xiàn)共同富裕還具有長期性。從當(dāng)前到基本實現(xiàn)全體人民共同富裕、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，還需要近30年。全面建成小康社會之后，實現(xiàn)共同富裕還具有艱巨性。新冠肺炎疫情的出現(xiàn)，就表明了向共同富裕目標(biāo)邁進(jìn)的歷程中，不可避免地會出現(xiàn)各種挑戰(zhàn)。而正是黨帶領(lǐng)全國人民統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，在全球經(jīng)濟大面積衰退的情況下，實現(xiàn)了“十四五”良好開局，較好完成了2021年主要目標(biāo)。

“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，這體現(xiàn)出全面建成小康社會的歷程中，實現(xiàn)農(nóng)村的小康是重點和難點所在。同理，在向著共同富裕和第二個百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的偉大事業(yè)中，鄉(xiāng)村還存在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)方面的短板，農(nóng)村地區(qū)和相對貧困群體是實現(xiàn)共同富裕過程中的重中之重。此外，我國常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到了64．72％，但城市的系統(tǒng)性、宜居性和包容性還存在不足，人居環(huán)境質(zhì)量有待改善，這些問題也需要著力解決。

全面小康不是平均主義，不同區(qū)域和人群由于初始稟賦等原因存在收入差距是正常的，同樣，共同富裕也不是平均主義，關(guān)鍵是要促進(jìn)權(quán)利和機會平等基礎(chǔ)上的社會流動。

我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，共同富裕目標(biāo)的實現(xiàn)任重道遠(yuǎn)。但只要“人民有信仰，國家有力量，民族有希望”，中國夢一定能實現(xiàn)。而到那時，會有更加高遠(yuǎn)的目標(biāo)需要我們繼續(xù)向前邁進(jìn)。

文 ｜ 何偉 中國社科院經(jīng)濟研究所副編審、中國社科院大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副教授

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