黨的二十屆三中全會(huì)是在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的會(huì)議。全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》，進(jìn)一步部署了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大改革舉措。新征程上，必須把黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處，堅(jiān)定信心、開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干、敢作善為，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家作出更大貢獻(xiàn)。

一、深刻領(lǐng)會(huì)黨中央關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的戰(zhàn)略意圖

習(xí)近平總書記高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，圍繞新時(shí)代加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作多次發(fā)表重要講話、作出重要指示批示，提出一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，是新時(shí)代推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本遵循和行動(dòng)指南。黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。只有學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要論述精神，深入領(lǐng)會(huì)黨中央戰(zhàn)略意圖，明確前進(jìn)方向、堅(jiān)定信心決心，才能更好促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大是堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要求。習(xí)近平總書記指出，我們黨在堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度上的觀點(diǎn)是明確的、一貫的，公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。回顧改革開放46年來的實(shí)踐歷程，正是因?yàn)閳?jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，極大激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體的活力，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力才得以快速增強(qiáng)，發(fā)展成果惠及億萬(wàn)人民。中國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造快速發(fā)展奇跡，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)功不可沒。黨中央關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的方針政策是一以貫之的，“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”是一以貫之的，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不是權(quán)宜之計(jì)，而是長(zhǎng)久之策、固本之舉。

促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大是構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記指出，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要成果，是推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障，必須更好發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，創(chuàng)造更加公平、更具活力的市場(chǎng)環(huán)境，激發(fā)全社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。民營(yíng)企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要活力細(xì)胞，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值規(guī)律、供求規(guī)律、競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律，在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中得到充分體現(xiàn)。新征程上，必須通過進(jìn)一步全面深化改革，不斷完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，持續(xù)優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，充分激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和內(nèi)生動(dòng)力，為構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐。習(xí)近平總書記指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要主體。經(jīng)過改革開放特別是新時(shí)代以來的快速發(fā)展，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域、技術(shù)創(chuàng)新的重要主體、國(guó)家稅收的重要來源，為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、國(guó)際市場(chǎng)開拓等作出了重要貢獻(xiàn)。新征程上，必須緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，完善推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展激勵(lì)約束機(jī)制，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、謀劃布局未來產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)形成新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。

二、準(zhǔn)確把握民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要機(jī)遇

從當(dāng)前和今后一段時(shí)期宏觀環(huán)境、基礎(chǔ)條件、發(fā)展態(tài)勢(shì)等方面綜合分析，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大具備堅(jiān)實(shí)支撐和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

綜合國(guó)力顯著提升為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大創(chuàng)造良好條件。2023年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過126萬(wàn)億元，財(cái)政收入超過21萬(wàn)億元，外匯儲(chǔ)備超過3.2萬(wàn)億美元，產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化持續(xù)推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)體系完整性、先進(jìn)性、安全性水平不斷提升，人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要、超大規(guī)模市場(chǎng)帶來顯著的規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢(shì)、抗沖擊能力優(yōu)勢(shì)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展提供了良好的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

深層次改革和高水平開放為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大注入強(qiáng)大動(dòng)力。黨的二十屆三中全會(huì)提出300多項(xiàng)重要改革舉措，隨著進(jìn)一步全面深化改革深入推進(jìn)，全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)、要素市場(chǎng)化配置、產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度等各方面改革舉措持續(xù)落地見效，將推動(dòng)資源配置效率提高、交易成本降低，更好激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。同時(shí)，對(duì)外開放范圍和領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，共建“一帶一路”成為深受歡迎的國(guó)際公共產(chǎn)品和國(guó)際合作平臺(tái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間不斷拓展，有助于民營(yíng)企業(yè)更好融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，不斷提高創(chuàng)造力。

科技革命和產(chǎn)業(yè)變革為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大帶來新機(jī)遇。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，云計(jì)算、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、新型儲(chǔ)能、量子技術(shù)、生命科學(xué)等新興領(lǐng)域以及平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新興業(yè)態(tài)迅速發(fā)展。這將在眾多領(lǐng)域催生規(guī)模巨大的新供給、新需求，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型和技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品、經(jīng)營(yíng)模式的自我革新，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。

宏觀政策和保障機(jī)制協(xié)同發(fā)力為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大提供有力支撐。宏觀政策取向一致性不斷增強(qiáng)，財(cái)稅、金融、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、科技、環(huán)保等各方面政策進(jìn)一步同向發(fā)力，央地協(xié)同促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的工作機(jī)制加快形成，各地因地制宜創(chuàng)造性落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)支持政策，常態(tài)化溝通交流機(jī)制更加完善，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)共識(shí)進(jìn)一步凝聚，有利于更好解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題，助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

三、凝心聚力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及范圍廣、政策鏈條長(zhǎng)、工作環(huán)節(jié)多，需要統(tǒng)籌各方力量、形成合力、協(xié)同推進(jìn)。新征程上，必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要論述精神，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和系統(tǒng)觀念，全力優(yōu)環(huán)境強(qiáng)服務(wù)、疏堵點(diǎn)提信心、破壁壘解難題，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新飛躍。

提供更加堅(jiān)實(shí)的法治保障。加快推動(dòng)出臺(tái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，從制度和法律上把對(duì)國(guó)企民企平等對(duì)待的要求落實(shí)下來，對(duì)侵犯各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和合法利益的行為實(shí)行同責(zé)同罪同罰，充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用。建立高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理體制，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)原始創(chuàng)新的保護(hù)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法力度。加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護(hù)，防止和糾正利用行政、刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛，健全依法甄別糾正涉企冤錯(cuò)案件機(jī)制，規(guī)范涉民營(yíng)企業(yè)行政檢查。健全涉企收費(fèi)長(zhǎng)效監(jiān)管和拖欠企業(yè)賬款清償法律法規(guī)體系。支持引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)完善治理結(jié)構(gòu)和管理制度，構(gòu)建民營(yíng)企業(yè)源頭防范和治理腐敗的體制機(jī)制，推動(dòng)建設(shè)法治民營(yíng)企業(yè)、清廉民營(yíng)企業(yè)。

營(yíng)造更加公平的市場(chǎng)環(huán)境。加快構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，深入破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘，構(gòu)建開放透明、規(guī)范有序、平等競(jìng)爭(zhēng)、權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)管有力的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度體系，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域向經(jīng)營(yíng)主體公平開放，完善民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。加快構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范、協(xié)同共享、科學(xué)高效的信用修復(fù)制度。實(shí)施好政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，用好全國(guó)重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目庫(kù)和民間資本推介項(xiàng)目平臺(tái)，健全政府投資有效帶動(dòng)社會(huì)投資體制機(jī)制，完善激發(fā)社會(huì)資本投資活力和促進(jìn)投資落地機(jī)制。支持民營(yíng)企業(yè)積極參與大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)。

構(gòu)建更加完善的政策體系。加強(qiáng)涉民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策與宏觀政策取向一致性評(píng)估。支持有能力的民營(yíng)企業(yè)牽頭承擔(dān)國(guó)家重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，向民營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步開放國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施，積極營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造、包容失敗的發(fā)展環(huán)境。完善民營(yíng)企業(yè)融資支持政策制度，破解融資難、融資貴問題。充分發(fā)揮促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大部際聯(lián)席會(huì)議制度、多層次與民營(yíng)企業(yè)常態(tài)化溝通交流機(jī)制作用，建好用好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)有為政府和有效市場(chǎng)更好結(jié)合，不斷提高政府監(jiān)管和服務(wù)效能。

營(yíng)造更加積極的社會(huì)氛圍。持續(xù)宣傳黨中央關(guān)于堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“三個(gè)沒有變”的立場(chǎng)態(tài)度和促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的政策舉措，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，培塑民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家正面典型，對(duì)借機(jī)污蔑、造謠抹黑民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家的錯(cuò)誤言論，堅(jiān)決抵制并予以駁斥。深入實(shí)施新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士培育賦能計(jì)劃，支持民營(yíng)企業(yè)更好履行社會(huì)責(zé)任，帶動(dòng)全社會(huì)形成尊重創(chuàng)業(yè)者、尊重企業(yè)家和理解支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍，形成促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的強(qiáng)大合力。

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